2016政务年度工作总结

1/522016政务年度工作总结【2016政务年度工作总结】2016年，在区委、区政府的正确领导、大力支持下，在市政务中心的具体指导下，区政务中心紧紧围绕“民本岳阳绩效考核“和建设“四区“工作大局，不断深化政务服务，强化政务公开，各项工作取得了较好的成绩。一、主要工作完成情况扎实推进政务公开今年，我区政务公开工作突出群众关注的热点、难点问题，从工作源头入手，充分利用各种有效途径、不同层面地进行了公开，树立了良好的廉洁政府形象。1、健全公开制度。年初，以区政府办名义出台了全区政务公开政务服务工作要点文件，科学地制定了君山区政务公开考核细则和君山区乡镇便民服务中心考核细则，完善了信息发布协调、保密审查和不定期督查等制度，逐步把政务公开纳入规范化、制度化轨道。2/522、完善公开载体。开辟了电视专栏、信函、传真及现场解答等各种依申请公开途径，依托镇、村便民服务中心，设立了政务、村务公开专栏113个，定点、定期公开医疗、养老、生育及设农惠农资金、保障性住房等为民实事项目等信息。3、拓展公开内容。及时编制政府公报、热线通报及政府、部门工作动态和规范性文件，即时公开行政审批、办事服务等信息，准确公开征地拆迁、保障性住房、人事招聘、危房改造、农村低保等一系列财政专项资金使用和管理情况，2016年，全区各部门在君山区政府门户网站上公开信息4356条。4、加强重点领域信息政务公开督查。7月份，经区政府主要领导同意，区政务中心会同区政府督查室、区监察局对全区廉租房、农垦危房改造等重点领域信息公开及村务公开落实情况进行了督查，在督查通报中总结成绩，指出问题，督促各单位整改到位，为圆满完成年度工作任务奠定基础。扎实推进窗口入驻单位管理工作3/522016年，进驻窗口单位7家，工作人员21人，大厅值班接待880多人次，指引办事700多人次，各服务窗口共受理办件5588件，办结5588件，按时办结率100，无一起投诉。全年网上行政审批项目2800件。在一、二、三季度全区优化经济环境指标测评中，我单位均名列前茅。扎实推进乡镇便民服务中心建设今年，我们进一步完善了乡镇便民服务中心的考核体系，每季度定期召开一次便民服务中心主任会议，进行全方面的督查和暗访3次，建立健全区、乡镇、村三级全程代理制度，力求达到村民办事不出村，更好地服务群众，使群众的利益诉求在基层得到表达，服务需求在基层得到满足，矛盾纠纷在基层得到化解。2016年，乡镇便民服务中心共办结各项业务24386件，其中广兴洲镇1816件、钱粮湖镇8357件、良心堡镇698件、采桑湖镇6573件、许市镇537件、西城办事处2584件、柳林洲镇3821件。扎实推进“12345“公众服务热线工作自2016年1月1日市“12345“公众服务热线开通以4/52来，对于每件工单，无论是处理难还是易，诉求高还是低，我们总是带着感情受理、带着责任办结，受到了广大老百姓的一致好评。2016年，全区共受理工单3007件，其中投诉类1681件、咨询类605件、求助类602件、建议类62件、表扬类57件，已办3007件，按时受理率、按时办结率、群众满意率，市综合评分分，排名A类。全年区热线办现场处理诉求案件48件，群众满意率100。扎实推进“大走访“活动今年，区政务中心根据区委、区政府的工作部署，认真贯彻落实2016年全区“察民情、办实事、大走访、大调研“活动方案文件精神，紧密结合“转作风、解难题、抓关键、见实效“活动，全体干部职工走出机关，深入基层，察民情、办实事，树立了政务中心为民务实的良好形象。8月10日8月22日，政务中心6名工作人员，分成三组，连续进村走访13天，共走访常住群众朋友325户，收集并回访集体意见及建议6条，解决个人突出问题41个，代办残疾证、老年证、外出务工人员计划生育证等各类证件20余人次，印发综治民调、惠民政策、控违拆违、计划生育、12345热线等宣传资料1000余份，慰问困难党员2000元，慰问困难群众2000元，积极为村争取抗旱项目资金2万余5/52元，达到“三个100“要求，受到市检查组的通报表扬。扎实推进机关作风建设1、抓好整章建制。一是严格实行值班制度。今年，区政务中心严格实行领导值周、工作人员值班制度，建立值周、值班管理台账，确保窗口的工作效率和服务质量。二是狠抓整章建制。今年，我们建立健全了绩效考核、财务制度、学习制度等多项规章制度，形成运行有管理、工作有标准、行为有约束、实绩有考核、优异有奖励、违规有处罚的监督管理和考核激励机制，努力实现政务服务的规范运作。2、抓好送服务下乡活动。今年，政务中心继续开展“走进社区、走进企业、走进家庭“服务年活动。5月，我们组织了农合、计生、人社、民政等和群众息息相关的部门，到柳林洲镇、采桑湖镇为当地群众办理老年证、农合转诊、退休证年审等多项服务，共接待来访群众1000余人次，办理事项600余件，受到了群众的一致好评。7月，上门完成企业和个人工商营业执照年审43件。10月，以各镇为单位，建立了君山区外出农民工信息库，寄去“致外出务工朋友的一封信“，为外出务工朋友提供全程代办服务，送去区委、6/52区政府的殷切关怀。二、存在的问题虽然政务中心各项工作取得了一些成绩，但仍存在很多问题和不足一是区政务中心硬件设施落后、大厅面积小，不能满足上级的规定要求和人民群众的需求二是入驻单位管理难。在客观条件和部门利益的驱动下，“两集中、两到位“行政审批改革难以推行，这些问题，有待于我们在今后的工作中加以解决。三、2016年工作设想指导思想全面深入贯彻落实党的十八大会议精神，按照中办发201622号关于深化政务公开加强政务服务的意见和湖南省政府服务规定工作要求，紧紧围绕区委、区政府“推进跨湖发展、加快四区建设“工作大局，在公开、便民、规范、高效、廉洁上下功夫，进一步深化行政审批改革，强化工作职能，提升服务水平，努力推进全区政务公开和政务服务上台阶。7/52工作目标要求实施“142“工程，全面提升政务水平。“142“工程即明确一个目标，突出四个重点，实现两个满意。1、明确一个目标三年内建成政务公开与政务服务的示范性单位。2、突出四个重点一是突出以发展经济和改善民生为重点，着力抓好政务公开二是突出以“两集中、两到位“行政审批改革为重点，着力抓好政务服务三是突出以建设服务型、效能型、廉洁型政府为重点，着力抓好行政效能四是突出以法治君山建设为重点，着力抓好“12345公众服务热线“。3、实现两个满意让人民满意，让区委、区政府满意。【2016政务年度工作总结】2016年，县政务中心在县委、县政府的正确领导下，8/52在省政务服务中心的关心指导下，中心始终坚持以三个代表重要思想，科学发展观为行动指南，结合党的群众路线教育活动，抓四风整治，以人民群众满意为出发点，以便民、高效、廉洁、规范为服务宗旨，不断提高服务水平与质量，提升服务型政府窗口的新形象。进一步提高各单位窗口办事效率，精简办事程序，减少审批环节，加强服务监督。一年来，中心的各项工作都取得了新的进展。按照全年工作计划的安排，积极推进各项工作的实施，并取得一定成效。全县目前已有19个部门的226项许可审批项目纳入了政务中心集中受理和办理，对照省政务中心的窗口设置情况，基本实现全县行政审批和非行政许可审批事项的集中进入政务服务中心受理和办理。今年1月至9月，县政务服务中心各窗口单位共受理9835件，去年未办结115件，共计9950件，办结9900件，办结率为。一、我们的主要工作情况推进政务服务体系标准化建设，提高服务效能。2、规范行政审批业务标准。为规范我县行政服务行为，建立行政审批业务标准规范，为公民、企业和其他组织办理相关审批事务提供优质服务。中心印制受理通知书9/52等十个规范性文本于5月份发放至各窗口正式启用，窗口工作人员需对来办理行政审批事项的公民、企业和其他组织开具相应的规范性文本。中心对规范性文本的使用情况会同效能监察室进行监督。3、认真清理编制审批事项目录。为落实省审改办编制的海南省市县政府政务服务事项目录参考范本要求，我中心对全县的行政审批事项进行清理，对各单位报送的行政审批事项的目录名称、设定依据进行核查，对下放、取消、调整、变更的事项进行逐项核对。目前工作进展顺利，计划今年10月底将整理情况呈报县政府审定。优化行政审批环境,提高服务效能1、加强管理，规范窗口人员行为。中心实行指纹机考勤，指纹考勤机的使用使中心对窗口工作人员的考勤情况有了更细致的掌握，同时中心确定专人会同监察局派驻效能监察室加强对窗口上班情况的巡查，巡查方式分上午、下午定时不定时检查，对窗口工作人员的工作状态，服务态度，办公室卫生整洁等项目进行检查，建立查询台账，检查结果以每期政务动态通报。经过检查，各窗口人员的工作状态，服务态度，办公室卫生整洁情况有了明显改善。10/522、加大超期件的督办力度。中心在4月份起实施规范督办流程，每周进行一次超期件的清理，对不按时办结的超期办件，中心通过实行书面通知形式进行督办，先由中心书面通知超期办件窗口单位的负责人，要求限时办结，逾期不办理的窗口转由效能监察室作出监察处理。中心每月对超期办件进行统计，并将结果于每期政务动态通报。截止9月30日，共督办超期件155件。督办的超期件均已在规定时间内办结，超期办件情况有了明显改善。3、加强廉政建设，增强服务意识。中心加强行政审批与电子监察系统的建设，严格把关各窗口的项目审批工作，及时掌握窗口单位行政审批事项的办理情况，确保各窗口按时办结所有申报的行政审批事项。行政审批事项办理过程和状态进行实时、全程监控，让权力真正在阳光下运行。目前，进入中心19个窗口单位中，大部分已使用行政审批系统进行审批工作，电子监察系统对行政审批事项办理过程和状态进行实时、全程监控，将行政审批全过程置于阳光之下，有效规范权利运行，促进行政审批工作作风的转变11/524、坚决治理吃拿卡要问题。根据县纪委监察局关于重点治理吃拿卡要的通知，中心将治理吃拿卡要问题作为持续纠正四风、整治庸懒散奢贪、践行党的群众路线的重大举措，向社会作出公开承诺，接受群众监督。中心向各窗口印发关于重点治理窗口吃拿卡要的通知，要求各窗口工作人员要加强服务意识，坚决杜绝吃拿卡要现象的发生。10月中旬，县纪检监察局效能监察室会同县政务中心组成检查小组对农委、教科局、安监局、水务局、林业局、文体局、卫生局、药监局、商务局共9个单位进行检查，检查内容为各窗口单位的行政审批事项是否进入政务中心窗口受理和办结等相关事项。检查结果将于11月份通过政务动态进行公布。优化便民服务环境1、实现结婚证、第一孩生育证双证同发。根据海南省行政审批制度改革领导小组办公室关于增收民政、计生部门窗口的通知文件精神，我县民政、计生从2016年2月23日进驻县政务中心，中心正式启动推行结婚证和一孩生育服务证两证同发程序，实现双证同发。办证走上快车道，解决办证难问题。12/522、进一步推进行政审批代办服务工作。为社会提供规范、高效、优质的政务服务，创新审批服务方式。2016年4月10日，由中心拟制的关于印发推进行政事项审批代办服务实施方案的通知正式通过县政府办公室文件印发到各行政审批单位及乡镇政府。要求各乡镇要在规定时间内将计生、户籍、社保等事项整合起来挂牌建立乡镇便民服务中心。2016年8月5日至8月13日，县监察局、县政府办、县政务中心联合对三才镇、新村镇、英州镇、隆广镇、群英乡、文罗镇、提蒙乡、本号镇、椰林镇、光坡镇、黎安镇的乡镇级、行政村的乡镇便民服务中心及行政村便民服务代办点的场所设立、办公设备配置、代办人员到位等实际情况进行检查。检查结果已上报县政府。中心还要求今后各乡镇每月报送便民服务体系的建设清理。切实加强政府信息公开工作1、加强政府信息公开硬件设施建设。在县政务中心设立了一个固定的政务公开栏、公开办事流程咨询和投诉电话以及承诺制度。中心在窗口单位内设立办理行政审批事项一览表将办理事项的条件、程序、期限、收费标准等信息公开，方便群众办事，接受群众监督。13/522、设立政府信息查询窗口。政务中心设立政府信息查询窗口，指派专人负责。实现了查询、申请、处理、答复、监督一条龙服务，方便公众查阅和获取政府信息。3、编印政务服务动态。2016年中心共印制政务服务动态9期，将政务中心开展活动情况、行政审批办件情况、超期件督办、考勤情况等在政府网站上进行公布，向群众公开中心的实际运行情况，便于群众监督，有利于促进政务服务的有效开展。二、存在问题三集中、四到位不能完全实现，不能从实质上更加方便群众。各部门行政许可和非行政许可审批事项还没有完全集中到政务服务中心办理，很多窗口仅仅是单位的收件窗口个别窗口单位甚至只是随意委派一个人员到中心坐班，真正涉及行政许可的事项并没有在窗口办理，群众办理行政审批事项仍旧需要去到原单位办理，不能从实质上为群众提供方便。部分窗口未投入使用行政审批系统。14/52我县政务中心的行政审批和电子监察系统软件在2016年初就已投入使用，并在同年针对尚未使用行政审批系统进行受理和审批的窗口单位发放了关于强化使用行政审批系统的通知。然而，截至目前，我中心19个窗口尚有个别窗口未使用由中心提供的行政审批系统平台进行受理办结事项，造成窗口办件信息不畅通。三、2016年工作计划强化行政审批电子监察系统的使用2016年，中心将加强对行政审批电子监察平台的使用，凡进入中心各窗口单位的行政审批事项，必须全部统一使用由中心提供的行政审批系统平台进行受理审批。继续规范各窗口业务流程，实现各项行政审批事项按照法规依据办理，监督各行政审批窗口的工作，共享信息资源，提高行政审批效率，为领导决策提供数字参考。对受理审批事项不进行录入审批系统的窗口人员进行严肃处理。优化政务服务中心行政审批秩序一是进驻中心的窗口单位必须本着应进则进、便民、15/52高效原则，将审批事项进驻政务中心窗口进行办理二是明确各窗口单位办理行政审批事项的纪律，要求能在中心窗口办理的行政审批事项尽量在中心窗口办理审批。三是窗口办事工作人员需是政治素质高、业务能力强的在编人员。四是人员的请假时间为半天以上的，由原单位批准后派员顶岗，再将请假申请交由政务中心核准，送效能室备案，请假人员方可离开五是窗口工作人员工作时间不能参与与审批工作无关的活动，窗口单位也需保证窗口的岗位不能缺岗。进一步加强政务公开工作政务服务中心是政务公开的重要平台之一，我们将进一步加强政务公开工作，将政务公开作为提高政务服务质量的一项重点工作来抓，进一步完善政务公开实施方案，努力实现行政审批事项的受理办结情况的公开。进一步完善管理制度2016，中心将完成对中心管理制度的修订工作，提高了现行制度的科学性、合理性。修订工作结束后，将制度予以公布。制度的完善将为政务中心的窗口管理工作保16/52驾护航。做好行政审批系统全省联网的对接工作积极协同县信产局，将中心审批系统纳入海南省统一的政务服务应用体系，实现中心政务服务应用系统与各业务部门审批业务系统的有效对接，解决二次录入的问题，实现全乡镇、各部门联网、审批数据共享，推进网上审批。进一步完善便民服务体系继续抓好乡镇便民服务平台建设，完善便民服务体系，促进便民工作的开展。【2016政务年度工作总结】为认真贯彻实施中华人民共和国政府信息公开条例，全面推进本单位政府信息公开工作，利用条例实施的有利时机，把网站作为在互联网上发布政务信息、提供在线服务、推进政务公开的重要平台，做好计生新闻发布和信息公开工作。根据XXX政务公开办公室的有关要求，17/52我委对2016年政务公开工作总结如下一、领导重视，责任到人为确保政务公开工作有效运行，进一步提高和加大政务公开工作的领导力度，一是成立了以党组书记吐勒哈别克为组长，副主任宋秀为副组长，委办公室和党支部负责人为成员的政务公开领导小组，明确了努尔夏西党支部书记具体分管此项工作。领导小组下设了办公室，并明确了职责。二是落实了专人进行资料收集、整理和网上填报工作。二、措施具体，工作到位一是按要求在条例施行准备阶段对政务公开进行了梳理，正式施行后及时明确了政务公开属性二是按LIUXUE86规范编制、公布了县计生委政务公开指南。计生委政务公开目录等表册三是专门增设了宽带，用于政务公开工作，保证了政务公开的畅通性。三、建立机制，规范操作18/52工作中紧紧围绕计生中心工作，按照公开、透明、准确的原则，规范信息和采集，审核和发布流程，制定了XXX计生委政务公开发布保密审查制度，确保政务公开工作的制度化和规范化。四、完善制度，强化监督一是建立了单位内部权力分解制度。二是建立了政务公开评议制度。三是建立了健全主动公开和依申请公开制度。四是建立了健全监督考核与责任追究制度。五、按时公布，及时更新按照条例规定的范围和要求主动公开了政府信息和需要发布或更新的信息。政务公开范围包括计生服务站的政务公开，对政务公开内容的要求是全面、真实、具体。公开的事项要求具备“六个要素“，即办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果。计生委公开的内容。党政领导职务、职责权限。19/52计划生育和社会发展规划的制定和完成情况。年度工作目标及完成情况。年度财政预算和财政收支情况。上级政府或政府部门下拨的专项经费及使用情况。年度计生委向社会承诺的大事、要事、实事完成情况。工作纪律和廉政规定情况。其他临时性重大事项情况。2016年上半年已公布文件4个，信息34条，已采用34条。我委政务公开形式的总体要求是群众看得见、看得清、看得懂，便于群众周知、办事和监督。公开形式要根据具体情况灵活选择，要以简洁明了、方便群众、讲求实效为原则，选择贴近群众、方便监督的形式进行公开。主要应采取以下五种形式20/52为构建反腐倡廉“大宣教“工作格局。营造“体验阳光计生政策“的环境，让群众能够随时随地地了解、查询计生政策、信息。做到“五公开“，即一是专栏公开，二是电子显示屏进行公开，三是媒体公开，四是宣传品公开，五是阳光热线公开等形式公开。做到了经常性工作定期公开，至少每半年公开一次阶段性工作与时公开临时性工作随时公开与政务公开相关的内容同步公开。总之，在2016年政务公开工作中，我委做了一些工作，取得了一定的成绩，但工作中还存在着一些不足。在今后的工作中，我们将按照政府政务公开的要求，采取多种方法比较全面、及时、准确地进行公开，努力使我委的政务公开工作上一个新台阶。【2016政务年度工作总结】2016年，政务中心在县委、县政府的正确领导下，在各窗口单位的大力支持下，认真贯彻落实十八大精神，紧紧围绕全县“516“发展战略，坚持以深入推进行政审批制度改革、全面提升行政效能为指导，以标准化建设、提升能力、改进作风、提高效能为目标，以“让群众高兴、投资21/52者满意、领导放心“为服务宗旨，着力从提效率、促规范、强服务、倡廉洁方面下功夫，为全县人民和外来投资者搭建优质高效的政务服务平台和公平、公正、公开的公共资源交易环境，为实现XX“六个突破，四年翻番“做出了应有的贡献。现将政务中心2016年工作总结及2016年工作计划如下一、2016年各项工作落实情况推进县乡村政务服务三级体系建设，着力打造政务服务新形象1推进县乡村政务服务标准化阵地建设。总投资3480万的政务中心办公业务用房建设经过县委、县政府同意，与人社局一起，总建面积约万平方米，地址在县城西扩荔城大道尚西国际西侧。现已获得土地使用证，完成了项目立项审批工作，其中环评、土地、建设前期手续已完善，预计2016年3月开工建设。该项目建成，将成为政府最大的公共服务综合体，可面向市民提供从出生到死亡期间的所有服务需求，为企业法人提供生产经营涉及的所有审批服务，为公共资源交易主体提供公开、公22/52平、公正、规范、有序的交易平台和优质服务。中心推行的“乡村一体化办公“模式，已成功在凤鸣镇和实录乡进行试点。密溪乡正准备迁入新中心集中办公，参宝乡、白米镇等乡镇正在着手新建或改造。按照“统一标准，规范管理，服务群众“的要求，除党政领导和镇财务室外，所有部门工作人员统一集中在便民中心集中办公，设AB岗解决乡镇工作人员下村社或承担招商引资、项目建设、安全生产、防汛、突发性信访事件处置、拆迁等工作，保证了任何时候每个窗口都有人在岗在位给群众办事。党政领导轮流值班，负责接待群众来访和重大事务的决策。在便民中心设立村级集中代办站，村代办员逢场天入驻中心，方便边远村社群众，并纳入乡镇便民服务中心一并考核。村级代办点多数乡镇实行村干部值班制，为办事群众接件和提供咨询服务。2推进政务中心和公共资源交易中心规范化管理。进一步建立和完善政务中心和公共资源交易中心相关制度，协调规范进场交易项目交易流程。投入资金建窗口服务质量背对背考核评价系统，现正在报批采购。加大对乡镇便民服务中心的视频监控，加大对窗口和乡镇办件录入、服务质量的检查督导，促进办事窗口规范运行。从23/529月份起，合江县政务中心和乡镇便民服务中心均实行“朝9晚5“工作制，周五下午不再集中进行政治业务学习，窗口同志学习培训、回原单位衔接汇报工作等均安排在工作时间以外，下班时间，实行预约服务和值班制度，以优良作风促进窗口政务服务提速增效。3强化内部管理提升行政效能。建立完善系列管理考核制度，强化省、市、县、乡镇四级同网同步的电子监察系统和中心内部网路岗的监控力度，管理人员轮流担任值周长，严格执行周通报、月考核、季考评制度，提升服务意识。今年19月份，中心大厅部门窗口受理办结各类行政审批、许可及公共服务事项102128件，实现按时办结率、提前办结率、群众满意率100，现场办结率99，收取各类规费7665万余元乡镇便民服务中心受理办结96794件，乡镇实现当日受理办结率、提前办结率、按时办结率和现场办结率四个100。以治庸问责行动为契机，切实加强行政效能建设1、大力开展“两集中三到位一杜绝“行动。24/525月4日，县政府在政务中心召开政务服务工作现场会，县长何杰提出合江县贯彻落实市委现场会精神的实施意见。按照市委提出的在全省市州中实现“审批事项少、办事效率高、服务质量优“的要求，依据泸州市关于推进行政审批制度改革提高行政审批效率的若干意见，中心配合县监察局、县法制办，本着该取消的取消，该下放的下放，该整合的整合的原则，指导全县40个部门和单位对本单位的审批服务事项逐一清理。已清理保留县本级许可、审批事项为83项，垂直管理8项，承接委托下放13项，取消6项，暂停26项，转为服务事项和事后备案的30项。法定审批时限2659个工作日，承诺时限713个工作日，实现提速73。中心配合监察局、法制办等部门，要求清理出的县本级保留和垂管事项共91项行政审批许可项目优先入驻中心。7月14日至22日，县效能督查组对具有行政审批事项的28个县级部门“两集中三到位一杜绝“落实情况进行了专项督查，对存在问题的单位下发了督办通知书8月25日至9月17日，督查组对各部门整改落实情况进行了检查验收，县委办和县府办对部分单位行政审批“两集中三到位一杜绝“执行不力情况进行了通报从第二季度开始，政务中心还配合监察局等部门，对近年来，通过行政审批录25/52入系统显示零办件的项目，要求审批单位作出书面说明，并提出整改意见。从8月10日起，按县政府主要领导要求，政务中心开展了乡镇便民服务中心审批项目清理工作，调整乡镇便民服务中心便民服务事项目录，在即将出台规范的乡镇便民服务中心进驻审批项目目录时，四川省人民政府政务服务管理办公室印发了加强乡便民服务中心建设的意见，随后，政务中心会同相关部门，对乡镇便民服务中心受理、办理事项目录进行会商，对合江县乡镇便民服务中心实际操作服务目录和省政务服务管理办公室下发的指导目录进行了整合，制定XX县乡镇便民服务中心受理、办理目录。目前，乡镇审批、代办事项目录正在送审之中。2以转变服务方式提升服务效能。一是坚持和完善预约服务、延时服务、上门服务、假日服务等制度，为重大项目开辟绿色通道服务19月，窗口职工牺牲休息时间加班加点为服务对象办件，大厅共开展延时服务286件，假日服务18件，特别通道服务11件，上门服务9件，很多同志以工作为重，以服务群众为先，默默工作，赢得了群众和企业称赞，中心入驻部门窗26/52口共收到群众和企业的锦旗32面、表扬信91封二是规范审批行为，进一步强化并联审批工作。4月17日，县委县政府联合发文关于切实加强2016年重点项目管理工作的意见，明确提出“并联审批、加快进度“的要求，政务中心经过征询相关部门意见，提出了行政审批项目现场预审管理办法和并联审批联合现场踏勘制度，纳入对窗口的日常考核。9月份，政务中心代拟草的并联审批项目目录，以合府办函2016306号文件下发，要求涉及并联审批部门制定并联审批方案及实施细则，编制并联审批办事指南和流程图，为提高审批速度作充分准备三是制定了合江县政务中心并联审批超时默许和缺席默认实施办法。对涉及两个及两个以上部门联合审批的事项，政务中心通知相关部门召开联审会议，对缺席部门，视同默认会议审批事项符合要求，同意申请办理对同意申请事项，在承诺时限内，既不决定，也无延长时限法定事由，视为部门批准办结。因超时或缺席审批产生的法律责任和一切后果由超时或缺席的单位自行承担。整合资源，推进政务服务中心和公共资源交易中心“27/52一体化“管理1一体化管理获得市中心肯定。公共资源交易中心为政务服务中心下属副科级全额拨款事业单位，实行“两中心一体化管理“模式，实行“一套机构管理、一个平台运作“的政务服务和公共资源交易运行管理体制。政务中心确定一名副职分管公共资源交易中心。交易中心利用政务中心现有服务平台，包括招投标场地、录音录像等监控设备，场地服务费由政务中心统一收取，两中心人员实行统一的管理、考核，这种模式得到市政务中心的赞同。2公共资源集中交易成效明显。19月，公共资源交易中心完成土地招拍挂31宗，起拍价总金额64609万元，成交金额约万元，增值万元，增值率达。特别是年初第一宗国土拍卖，县城第50号地块亩拍出每亩382万，增值率达政府采购股成交170宗，政府拟总投资金额万元，中标金额万元，为政府节约资金1413万元，节约率达建设工程招投标成交89宗，成交金额万元，代理机构比选项目20个，投资金额万元，中标金28/52额万元，节约资金万元，节约率。3公共资源交易服务平台逐步完善。围绕构建统一、开放、透明、高效的公共资源交易服务平台，推动建设工程、物资采购、产权交易、国有土地交易等公共资源交易活动进入公共资源交易中心交易。今年以来，公共资源交易中心还通过建立规范交易程序，制定交易流程，实现了项目统一进场、信息统一发布、场地统一安排、交易统一监督、保证金统一收退、资料统一存档的“六统一“运行机制。现在正在进行整合现有专家库工作，将建立健全公共资源交易评审专家库，全面对接市级公共资源交易平台，共享全省专家库资源。下一步，将与省、市公共资源交易平台联网，实现交易信息统一发布、电子招投标、电子辅助评标和远程异地评标。以群众路线教育为契机，大力开展创先争优活动1扎实开展党的群众路线教育工作。政务中心作为第二批党的群众路线教育实践活动的窗口单位，通过传达学习全县动员会精神和季頫书记的重29/52要讲话，结合中心实际，研究制定窗口单位活动实施方案和领导干部五带头开展教育实践活动方案，分工细化到人，责任落实到人。中心班子通过召开座谈会、走访基层群众、发放征求意见表等形式，收集意见建议，提出改进措施中心结合实际，设计了中心领导班子和管理人员征求意见表、中心窗口服务质量征求意见表，通过党政网向各单位、通过大厅向办事群众和企业征求意见，征求意见表除了征求对中心领导干部和管理人员的四风方面情况和意见，还专门设置了最满意窗口和最不满意窗口向办事群众征求意见，对最不满意窗口设置了六个方面的原因，让群众选择，以此促窗口提高为民服务质量和效能中心还通过每周两次学习，让职工了解身边的榜样，争做为民服务标兵通过公开演讲形式向社会公开承诺“扎根中心，守望窗口，心系群众，倾情服务“的为民服务主题。通过党员“双报到“、党员义工活动、通过走基层面对面征集问题和建议等形式丰富群教活动内涵中心结合实际提出“四四五五工程“作为创新服务理念，进一步落实“四零目标“和“四个不让“，推广“五个一样“和“五心服务“，提升窗口人员服务质量，彰显中心“心系群众、倾情服务“的决心认真召开了民主生活会，党组成员以整风精神开展批评与自我批评，以敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟，30/52提出批评意见19条，达到了“团结批评团结“的效果，会议得到督导组和联络组领导的高度肯定在整改落实、建章立制环节，迅速制定政务中心集体整改落实方案、领导班子个人整改落实方案和制度建设计划，提出政务中心整改落实、专项整治和制度建设任务，内容涉及加强班子建设、强化为民服务、严格制度规范等方面，从测评结果来看，好的评价达到97，较好达3,没有差评票，确保了整改成效“不空“、“不偏“、“不虚“。2结合群教活动，坚持政务公开，开展“三亮三创三评“活动。亮标准、亮身份、亮承诺，“三亮“激发内动力创优质服务、创红旗窗口、创服务标兵，“三创“展现示范力组织考评、行风监评、群众测评，“三评“凝聚向心力。所有入驻中心审批项目的法定依据、申请条件、申报材料、审批程序、办事程序、办理时限、承诺时限、收费依据、收费标准和联系方式等相关信息，通过印刷办事指南、在网上公告、在大厅公布等方式统一、完整地告知申请人，让群众第一眼便能熟悉流程，一进大厅办事就有章可循。现在正在制作更换大厅吊牌，将项目、办件时限和法定依据公开，让群众一目了然结合群众路线教育实践活动，全面31/52清理历年制度和规范性文件，废止6件，重新修订15件，精简压缩服务项目前置条件和承诺时限、制作服务事项操作业务流程图，对服务接待、办件质量、人员配备、文档管理、设备管理等进行了严格细致的规范，制定了窗口工作人员日常行为规范和文明用语指南，同时强化窗口人员管理，实行值班长巡视和网路岗监控相结合的日考勤、月考核和季通报制度，规范中心日常工作管理和事务处理。3窗口职工创先争优形成良好氛围。结合群众路线教育实践活动，中心办事大厅各窗口单位、窗口工作人员努力工作、遵章守纪、努力为群众提供优质服务。中心每季度评选红旗窗口6个，评选服务标兵8人。今年19月，质监局窗口、民政局窗口、食药监局窗口、公安局窗口已两次被评为红旗窗口特别要提出的是，在3月14日市政务中心召开的全市政务服务工作会上，表彰了省、市先进集体和个人，政务中心住建窗口获省政务服务示范窗口称号，人社局窗口、国土局窗口获市政务服务示范窗口，实录乡、XX镇便民服务中心获市级建设先进单位,社保局窗口刘剑和住建局窗口程XX被评为XX市政务服务标兵七一前夕，政务中心还对赵XX、王XX、张X、张X、金XX、闫XX、龚XX、周XX、徐XX、万XX等10名32/52优秀共产党员进行了通报表彰。窗口职工遵章守纪意识增强，在各自岗位上认真践行群众路线，坚守工作岗位，尽心尽责为民服务，今年以来，政务中心没有收到群众有效投诉，在此感谢各乡镇各部门领导及全体窗口工作人员对中心工作的大力支持和积极努力。其他工作1外出学习拓宽视野。4月17日，九个县级部门分管领导一行12人，赴河北省邯郸市政务中心、魏县政务中心、魏县东代固乡政务中心进行了为期4天的考察学习。通过现场参观、听取介绍、面对面交流、收集资料等方式，全面地学习了邯郸市县乡三级政务服务体系及公共资源交易中心运行模式、管理机制、机构设置、服务功能、电子政务平台建设等情况。邯郸市县的政务中心把政府相关部门“涉批、涉证、涉费“以及与群众生产生活密切相关的便民服务事项全部入驻中心，实现了行政审批、便民服务、公共资源交易的全部入驻，涉及公共资源交易的政府采购中心、产权交易中心、国土资源交易中心、发改委招投办、建设招投办、建设工程交易服务中心等成建制入驻，确保了公共资源交易完全33/52在中心完成，由常务副市长兼中心主任，对入驻部门具有考核决定权和行风评议权，入驻部门连续两次评议倒数第一的主要负责人免职。纪委、监察局成立电子公务监察室并成建制入驻政务中心或设立投诉中心强化监督保障。入驻部门业务副局长全部入驻中心任首席代表，实行联审联验制、统一受理制、统一收费制，真正做到了一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结，所有事项在“中心受理、中心办理、中心收费、中心办结、封闭运行“。XX政务服务体系建设与之相比，差距较大，目前正在加大整改力度。9月18日至25日，政务中心随市政务中心赴XX市政务中心、XX市XX新区等地考察学习考察行政审批改革和联审联办工作，重点学习了XX新区审批局的改革历程、机构设置、职能划转、业务运行、流程优化、网络建设等内容。与XX市政务服务中心深入探讨和交流了联审联办机制建设、政务文化打造等问题。2加强党风廉政建设，增强干部职工廉洁从政意识。为巩固行政审批改革成果，稳步推进政务服务工作，政务中心把加强党风廉政建设和反腐败斗争作为基本准则常抓不懈。通过定期或不定期组织各类形式的党风廉政建34/52设学教活动，增强了中心干部职工及窗口工作人员的廉洁意识和防腐能力，为党风廉政建设及反腐败斗争打下了坚实的基础层层签订党风廉政建设责任书，全面落实党风廉政建设和反腐倡廉工作措施加强对窗口工作人员的廉洁自律、勤政为民培训，坚决杜绝吃、拿、卡、要，纪律作风不实，不办事行为。今年以来，实现中心干部职工及窗口单位工作人员无违法违纪和以职、以权谋私等不廉洁行为，全面树立了高效、廉洁、文明的服务新形象。3加强综合防治管理，为依法治县作贡献。始终坚持“预防为主、管防结合“的宗旨一是成立政务中心依法治县工作领导小组，切实加强对中心社会综合管理及维稳工作的领导二是制定政务服务中心依法治县工作意见，全面落实社会综合管理及维稳工作各项目标任务三是广泛深入地开展普法和依法治理教育，进一步提高中心及窗口干部职工的法律意识四是加强安全检查，积极主动配合社区开展安全检查，对在检查中发现的问题和安全隐患及时进行整改。7月31日，政务中心进行了一场办事大厅突发安全事件应急疏散演练五是加强对办证大厅的防火、防盗管理，要求大厅工作人员下班时必须关闭电脑，切断电源，门卫按时关锁门窗，并加强夜间巡查，实行重35/52点防范六是积极参与“文明城市创建“、“慢病防治“、“文明单位复查“、“反对邪教“、“无毒社区“等工作，为促进社会和谐稳定创造良好的治安环境。4抓好保密工作。按照保密工作要求，认真开展了各项保密工作一是认真开展政务中心涉密载体的清理检查工作二是继续做好保密规章制度的完善工作，签订单位保密工作责任书，明确责任，使中心的保密工作进一步规范化、制度化三是重点抓好计算机信息系统的技术防范和管理。建立健全网络管理制度，做到“涉密信息不上网、上网信息不涉密“，加强计算机信息的安全检查管理。5抓好联系点工作，扶贫帮困送温暖。5月14日，县人大常委会副主任李XX率政务中心和XX镇政府负责人一行到XX金谷酒业有限公司调研，了解企业生产状况、存在的问题和困难等，解决服务企业最后一公里问题铺路搭桥6月27日，政务中心随县人大副主任江XX到联系乡镇走访慰问生活困难党员和建国前入党的农村党员以及联系村先锋村的困难党员，共为他们送上慰问金36/523000元。二、存在问题及原因分析一是个别窗口部门“两集中三到位一杜绝“工作推进不到位。从目前的办事效率、办事流程来看，个别进驻单位人员进、业务不进，对窗口授权程度不高，窗口工作人员无事可做，办事群众在中心窗口、局办公地“两头跑“的现象仍然存在二是并联审批工作尚有差距。行政服务职能交叉，部门强调各自的办事程序，并联审批工作推进较难三是个别部门不严格按要求选派窗口人员，人员素质参差不齐，对行政审批队伍整体服务能力有一定影响，给中心管理加大了难度。三、2016年工作谋划2016年，政务中心将紧紧围绕县委、政府的中心工作，把推进“两集中、三到位、一杜绝“工作作为重点，提升项目投资并联审批为抓手，加强对公共资源交易中心的领导和管理，确实把两个“中心“的工作做细、做深、做透、做好，让政务服务大厅“能办事、快办事、办实事“，并推进县公共资源交易中心标准化、规范化建设工作。为打造“37/52阳光政府“和“效能建设“及我县社会经济各项事业的发展创造良好的投资环境。1、继续深化行政审批制度改革。建立完善窗口审批机制，制定规则流程，强化日常管理，确保各单位行政审批事项全部在政务中心集中办理，坚决杜绝只受不理、两头受理、多头办理等“体外循环“现象发生。进一步落实“一窗受理、内部流转、同步审批、限时办结“的并联审批工作机制和联席会议制度，减少流转环节，提高审批效率继续深入开展审批项目梳理，通过审批项目再清理，审批程再优化，申报材料再精简，承诺时限再压缩，努力将合江政务中心打造成为全市审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、投资环境最优、人民群众最满意的政务中心之一，最大限度地满足市场主体和人民群众的需求，为加快淮南转型发展创造良好的发展环境。2、大力推进政务服务体系建设。一是加快政务中心新办公业务用房建设进度。9月22日，政务中心召集相关部门对政务中心场地建设招标文件进行会商，将政务中心场地建设勘察设计时间由原定6038/52天缩短至40天。今后将按加快进度的要求，尽快在2016年3月前启动修建，力争明年上半年完成基础工程，年底完成主体工程80。二是加紧推进县政务服务中心场地标准化建设，加大对乡、镇便民服务中心、村便民服务代办点建设的指导和规范。3、大力推行目录管理。按照全市深化行政审批“项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优“的目标，全面推行行政许可目录、行政许可前置事项目录、行政职权目录、行政事业性收费目录、中介服务及收费、年检年审等目录的标准化管理，根据省市新修订目录进行相应调整。4、大力推进政务服务标准化。从运行模式、服务行为、环境设施、日常管理、投诉受理等方面，突出抓好窗口标准化，促进窗口建设走向制度化、规范化、标准化。在标准实施过程中，注重对标准体系进行梳理完善，形成配套完整、科学合理的标准化管理体系，努力实现行政审批和政务服务的无差异化。39/525、不断强化服务企业能力。一是强化“一站式“代办，对涉企审批事项的前置条件和环节进行系统清理，最大限度地提高办事效率。二是探索基层、园区审批联络员制度，加强县乡中心联动，构建纵到底横到边的审批服务网络三是认真开展“走出去、请进来“的审批服务对接活动。6、强化审批行为动态监管。一是推进电子政务建设，推行网上审批，完善行政审批电子效能监察系统功能，强化审批事项动态管理和审批流程全过程跟踪监督。二是推进审批权力和审批事项公开，多形式广泛公开办理主体、依据、收费依据、标准、监督渠道等信息，实时公开办理过程和结果，主动接受社会监督。7、强化审批服务队伍建设。一是强化服务现场管理，推行亲切服务，规范服务行为，构建阳光、规范、文明、和谐的办事环境。二是教育引导窗口人员牢固树立大局意识、创新意识和服务意识，40/52激励广大窗口人员爱岗、敬业、奉献，不断提高服务水平。三是推行“三亮三创三评“活动，完善考核评价指标体系，发挥考评工作的引导和激励作用。8、加强对中介服务机构监管。按照规定的标准、条件和管理办法，开展与行政审批相关的社会中介机构和服务企业的调查摸底，编制中介服务项目目录，明确中介服务事项的名称、设置依据、申报条件和材料、服务流程、收费标准、办理时限、投诉方式等并向社会公布。加强中介机构数据库建设，可依托行政审批通用软件，搭建中介机构诚信数据库平台。建立健全中介机构诚信体系，实行中介服务基本行为规范和优胜劣汰机制。9、进一步强化督查督办，将“两集中、两到位“推进到“三集中、三到位“。各部门面向群众的服务职能向一个内设机构集中，内设机构向县政务服务中心集中，审批服务事项向电子政务平台集中部门审批服务项目入驻中心到位，窗口运行授权到位，电子监察督察到位。进一步健全督查考核制度，41/52加大对乡镇便民服务中心的视频监控，加大对窗口和乡镇办件录入、服务质量的检查督导，促进办事窗口规范运行。10、抓好政务中心自身建设。组织培训，提高务水平，开展好机关文化建设。坚持用制度管人管事。建成一支“少而精“、能干事、快干事、干成事的管理队伍。【2016政务年度工作总结】2016年,我办以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以我区的电子政务发展为中心，围绕我区电子政务建设的目标及任务，认真贯彻落实市委、市政府工作部署，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持“改革、服务“两手抓，不断完善建设与管理的机制，力求更好的完成我区电子政务工作的发展，现将2016年我区电子政务工作总结如下一、多部门合作，规范建设电子政务服务平台42/521、深入推进网上政务服务和电子监察建设工作。为深入推进全区电子政务和电子监察建设、应用和管理工作，着力打造优质、高效、清正的政务服务环境和干事创业环境。我办严格按照XX省行政审批电子监察工作规则和XX市网上政府服务和电子监察工作管理暂行办法的规定，制定了符合我区实际情况的XXX2016年深入推进网上政府服务和电子监察工作实施方案，并经XXX政府审阅同意向各责任单位下发文件，力争将该项工作做到最好。2、拓展行政审批和电子监察系统办理事项。今年我办以实现全区网上行政审批“部门全覆盖、事项全覆盖、流程全覆盖“的工作目标，调研摸底了重点公共服务部门政务服务事项办理情况，并制定了将重点公共服务部门政务服务事项纳入行政审批和电子监察系统工作实施方案，逐步将全区公共服务部门政务服务事项纳入行政审批和电子监察系统进行办理并接受实时电子监察。二、深入改革，推进门户网站全面升级1、大力推进区政府门户网站改版。XXX政府门户网站作为我区实行政府信息公开，密切联系群众的主要渠道，一直是我办的工作重点。XXX政府门户网站自XX年建成至43/52今，由于多方面的原因未进行过改版工作，网站的功能亦难以满足人民日益增长的需要。今年，我办将网站改版工作做为首要任务，向区财政部门申请到了工作经费，制定了行之有效的工作方案，对XXX政府门户网站进行了全面的改版升级。2、全面提升区政府门户网站的安全保护。随着政府门户网站越来越受到群众的关注，针对政府门户网站的有害攻击也越来越多，为保障我区政府门户网站的正常运行，提高我区政府门户网站的安全等级，我办制定了符合实际的网站安全保护工作方案，并得到财政部门支持，在原有的设备上添加一台防火墙，使得门户网站的安全性更高。3、与时俱进，增强了党务公开的实效性。今年以来，我办紧紧围绕区委、区政府的中心工作，认真宣传，贯彻党的工作方针政策，不断充实政务公开内容，提高工作的透明度。为及时将政策法规、重大项目完成情况等信息第一时间在政务信息公开网站上发布，我办聘用专业工作人员专门负责网站的内容更新，截止到目前为止，XXX政府门户网站共上传信息XXX条，做到了平均每天X条左右的新增动态信息。44/524、积极谋求，多方合作，开展嘉宾访谈活动。为做好2016年XXX市政府门户网站在线访谈和网上调查工作，今年，我办联合市信息化办、区政府办等部门，在市政府门户网站上开展了嘉宾访谈活动，由XXX委副书记、区长于5月下旬做客市政府门户网站嘉宾访谈栏目，我办就此项工作制定了工作方案，召集相关部门对于此次访谈工作进行了讨论研究，确定了访谈时间与访谈内容，并经蒋利民同志审阅，但由于蒋利民同志工作繁重，暂无时间进行嘉宾访谈活动，我办一直对此项工作进行跟踪，力争将此项工作尽早完成。5、密切联系中心工作，及时进行栏目调整。今年，我办紧紧围绕区委、区政府的中心工