2016乡镇农村公路建设总结

1/132016乡镇农村公路建设总结总结一2016年，我市农村公路建设按照全省交通工作会议精神，狠抓落实，一面加大建设力度，另一面积极探索农村交通管理，取得了明显成效。“十一五“以来，全市建成农村公路公里，完成投资亿元，其中建成通乡水泥路公里，通村水泥一、政府主导，全面推进农村公路建设XX城乡二元经济结构比较突出，农民修路意愿强烈，但经济基础薄弱，市委市政府紧紧抓住国家、省加快农村公路建设的机遇。以“六个强化“全面带动农村公路建设。科学谋划，强化统筹市委、市政府将农村公路建设置于经济社会发展的大局来统筹考虑，坚持做到“三结合“一是与综合交通规划相结合。把农村公路作为整个综合交通网络的延伸和完善。二是与城乡统筹发展相结合。农村公路围绕城乡统筹发展，实现建设与发展“双促进“目标。三是与农村产业发展相结合。坚持公路规划促产业发展，产业发展促农村经济的原则。2/13政策配套，强化支撑市委、市政府出台了关于加快交通建设的决定、市政府出台了本文来源关于贯彻落实省政府关于加快XX农村公路发展实施意见的通知。两个文件明确了三项重要内容一是农村公路建设补助标准；二是农村公路管理机构、管理人员和经费来源；三是通乡通村公路项目由所在乡人民政府及行政村负责协调解决建设中有关征地、青苗、拆迁补偿及无偿提供料场等问题。健全机构，强化领导市、区县成立高规格的农村公路建设领导小组，分别建立市、区县、乡镇三级农村公路建设管理机构，做到机构、人员、职责、经费“四落实“。多方筹资，强化投入我们在农村公路建设资金筹集上，采取国家投、财政挤、政策扶、社会捐、银行贷、群众出“六个一点“的方式，引导各类资金多元投入，为农村公路建设提供了资金保障。“十一五“以来，市区县级财政累计安排农村公路建3/13设资金9亿元，并明确要求各区县政府每年财政转移支付中的两工资金全部用于农村公路建设管理。创新质保机制，加强质量管理我市坚持五个“确保“，既确保规范到位。市交通局统一制定通乡公路招投标文件范本和农村公路建设、质量、进度、变更、计量、支付等管理办法；确保管理到位。实行“政府监管、业主负责、监理监控、社会监督、企业保证“五级质量保证体系；确保技术标准到位。市交通、财政和发改部门共同明确通乡公路技术标准；确保质量检测手段到位。通过授予市交通建设质量监督站公路质量监督行政执法权，强化了公路质量监督手段。确保培训到位。多途径、多形式、多层次加强对一线的技术支持和培训服务。逗硬奖惩，强化责任市委、市政府把农村公路建设纳入对各区县政府和市级相关部门年度考核。建立和完善对农村公路建设督查考核机制，对保质保量完成任务的区县和部门实行重奖，对未完成目标的实行一票否决。4/13二、群众主体苦干实干，持续掀起农村公路建设新高潮通过政策引导，以此激发农民群众修路的积极性，引导农民群众发挥主体作用，主动参与农村公路建设管理。大力宣传农村公路建设政策。抓好示范，典型引导。通过已通和未通公路村民收入水平、生活水平、经济效益的对比，从现实中使广大农民群众接受教育和启发，并转变为自觉的行动。尊重民意，农村公路建设除上级投入资金外，还有很大部分缺口需要靠“一事一议“来解决，充分尊重农民群众的意愿。三、积极探索，创新机制，确保农村公路建设良性发展针对目前我市农村公路建设量大，管理难度大，我市积极探索，创新管理机制，率先成立了乡镇交通管理站。2、落实经费，确保运转。工作经费由区县、乡镇财政预算解决，农村公路维护经费由农村税费改革后上级财政转移支付中包含的两工资金和县区财政年度预算资金解决，不足部分由村民委员会采取“一事一议“筹集。5/133、落实制度，强化管理。建立农村公路养护管理网络、公路路政管理网络、客运管理网络、资金管理保障和县乡村三级考核“五大体系“，保证农村公路“管必优良、养必到位、路尽其用、人畅其行“。各位领导、同志们，我市在农村公路建设中做了一些工作，进行了一些探索，取得了一定成绩，但与上级要求和群众期待还有差距。我市将进一步抢抓机遇，狠抓落实，加快农村公路建设，为全市社会主义新农村建设作出新贡献总结二为了全面推进我县农村公路建设，圆满实现“决战X年农村公路建设“的各项目标任务，县委、县府高度重视，慎密部署，狠抓落实，全县农村公路建设正稳中有序，高质推进，现将有关情况报告如下。一、农村公路建设基本情况宣汉县地处大巴山南麓，幅员面积4271平方公里，辖54个乡镇，497个行政村，总人口118万。全县公路总里程4013公里，占综合运输网总里程的，其中上等级公6/13路有507公里。从整体看,全县交通建设发展仍然滞后，上等级公路仅占总里程的，路面铺装率仅占总里程的，等外级公路2891公里。今年县委、县政府提出了“决战2016年，基本实现乡乡通水泥路，力争实现40的村通水泥路“的奋斗目标，吹响了全县进军农村公路建设的号角。全县下达农村公路建设计划217个，计划修建通乡水泥路公里,新增23个乡镇通水泥路路改造和新建村道公路517公里其中下达通乡公路硬化计划30个，通村公路建设计划187个。截止今年5月25日，全县已启动农村公路建设计划项目168个、占总计划的，其中启动通乡公路硬化23个，占计划的；通村公路145个；建成公里，占总计划的，其中硬化通乡路公里，占计划任务的庆云乡、隘口乡、马渡乡、双河镇、红峰乡、芭蕉镇、塔河乡、峰城镇8个乡镇完成了通乡路建设任务；完成通村公路公里，占计划的；计划外村通畅公路13条、公里，已完成公里。七里乡、华景镇、隘口乡、土黄镇、南坝镇、大成镇、三墩乡、白马乡、东乡镇、毛坝镇、君塘镇等乡镇进度较快；凤林乡、下八乡、茶河乡、黄金镇、峰城镇、天台乡、清溪镇、上峡乡、柳池乡等乡镇进度相对较慢。7/13二、采取的主要措施强化领导，明确职责。一是成立了高规格的“加快全县农村公路建设领导小组“。由县委书记、县长任组长，人大、政协主要领导和县委常委、副县长任副组长，24个部门负责人为成员，并设立了“农村公路建设领导小组办公室“。各乡镇也成立了相应的领导班子，分解任务，落实责任。二是实行县委常委和副县长挂包农村公路建设重点项目制度和县级领导分片区督导通村公路的通达和通畅工程制度。今年，16位县级领导分别挂包16条通乡水泥路建设项目，8个县级领导带领交通局16名技术管理人员，分8个片区对通村公路通达和通畅工程进行督导。三是推行县级部门定点联系乡镇抓农村公路建设制度。每个县级部门联系一个乡镇，县级部门要经常深入联系乡镇调研和指导农村公路建设工作，认真分析研究农村公路建设情况，加强现场检查指导，对建设过程中存在的问题及时研究解决，确保定点联系的乡镇按时按质完成全年农村公路建设的目标任务。县级部门要将联系乡镇的农村公路建设工作纳入重要议事日程进行专题研究和部署，要全力帮助乡镇做好项目争取、资金筹措、进度质量监管等方面的工作，确保了联系工作扎实有效。8/13突出民主，规范程序。一是突出民主决策程序。严格执行乡村公路项目“三张表“的决策程序和公路建设“三大机制“的监督管理规范，调动一切积极因素参与和支持农村公路建设，形成部门协助修、群众自发修、企业捐助修农村公路的良好氛围。二是突出项目公示程序。所有项目从施工单位、技术标准建设里程、资金来源、受益范围、责任人员等群众所关心国家大的事项，在公示墙进行全面公开，全方位接受社会和群众监督。三是严格招标程序。由村民大会民主推荐代表组成项目管理班子，实行公示制，将项目实施的时间、规模、资金安排、技术标准、举报电话等全部公示，同时执行最低评标价法和严格的履约保证金制度，确保民主管理，程序合法。整合资源，多法筹资。一是加大项目资金争取及整合力度。积极争取国家和省上将项目纳入2016年投资建设计划，采取多形式、多渠道强力争取各类农村公路项目资金，同时整合各种资源，充分发挥整合效应。二是大力加强县级财政预算。预安排1000万元作为农村公路建设专项奖励补助资金；安排7500万元通乡水泥路建设补助。同时对验收合格的乡村公路项目和农村招呼客运站，按乡道10万元/公里、村道3万元/公里、乡道公路养护补助资金5000元/公里、农村招呼站XX元/个的标准进行补助。三是9/13加大社会支持力度。积极动员社会各界力量，全力支持农村公路建设。采取招商引资、农村客货运输企业投资、路桥冠名权、广告权、道路沿线资源开发权、绿化权等多种渠道收入加大农村公路建设的投入。积极协调争取中石化、中石油在宣单位和煤矿企业大力硬化矿区乡镇、村连接干线公路的乡镇、村公路，建立新型的“油地“、“煤地“的共生共荣关系。努力形成“开放领域多方位，投资渠道多元化，引资方式多形式“的农村公路建设投入机制。严格把关，确保质量。一是严把工程设计关。统筹规划，布局合理。结合“十一五“公路建设规划和社会主义新农村建设的总体要求，着力构建科学便捷的公路网络；设计科学，方便群众。县交通局工程技术人员实地勘测设计，并结合基层组织和当地群众的积极建议优化建设方案；高标准规划，高起点建设并从实际出发，兼顾农民群众的承受能力，在保证行车安全的情况下因地制宜选择相应的技术指标。二是严把施工队伍关。坚持阳光操作，公开透明原则，通乡路委托了市招投标中心进行了公开招投标。通村公路由村委会召开村民大会自主决策，并由村民大会民主推荐代表组成项目管理班子，实行公开招标制度，同时执行最低评标价法和严格的履约保证金制度，确保施工队伍按时按质完成任务。三是严把材料进场关。各条公路10/13都明确了材料的质量要求，规定了水泥标号、石料标准，强调了工程用砂和水的注意事项；要求对所有的工程材料，必须严格检验，对达不到标准的碎石和含泥量重的沙、石一律不准进入施工现场。选好配齐必备机具，配置了台秤、搅拌机、振动棒、钢管滚杠、手工抹刀、压纹机等修路机具。施工搅拌现场一律吊挂由交通局统一制作的农村公路建设混凝土配合比公示牌，并严格按公示内容进行配料和搅拌。四是严把工程技术关。抓好路基工程，严格按要求处理地面、填筑碾压、开挖，做好挡墙和边沟，确保路基平整坚实，水沟沟底平整、排水通畅。抓好水稳层铺筑碾压，保证了水稳层的密实及厚度。抓好混凝土浇注，做好模板和隔板，施工中正确使用振动棒，确保工艺合理。各道工序严格按照技术规范施工，上道工序不合格的，坚决不准进入下道工序。五是严把工程监督关。强化现场监理。县交通局聘请工程质量监理人员到施工现场监理。强化质量监管。各乡镇质量监督小组全程进行质量监督，重点是对水稳层碾压、混凝土配合比例、水泥路面浇筑等进行全程跟踪监管。强化社会监督。制作了工程公示牌，公布了举报电话，设置意见箱，广泛接受群众和社会监督。强化督促检查。各乡镇成立督促检查组，由责任心强、公道正派的老党员、离退休老干部、县乡人大代表、政协委员和部分群众代表组成，采取明察与暗访相结合的方式，深入11/13现场进行检查督促。强化考核，逗硬奖惩。一是对各乡镇党委、人民政府严格考核，明确了奖励和惩处措施。县委目标管理领导小组制定了2016年农村公路建设与管理工作专项目标考核办法和评分标准，对目标任务完成较好的，且得分在90分以上的给予表彰奖励。设一等奖5名，二等奖8名，三等奖15名，分别奖励现金5万元、3万元、2万元，该乡镇党政“一把手“可按奖金总额的20提取。对得分在80分以下的予以通报批评。对因组织领导不力、发动群众不充分、建设进展缓慢、完不成年度目标任务、不严格执行“村民自治“原则、因工作方法简单酿成严重事端的、出现农村公路建设重大安全质量问题的、公路建设与管理中严重违规违纪的、养护责任不落实影响行车安全及人民群众出行且社会反响较大的，取消评比资格，并视其情节严肃追究相关领导及责任人的责任。今年有建设项目的乡镇党委书记和乡镇长一律与县委、县政府签定承诺书，明确承诺如果在农村公路建设中，不能按时完成建设任务，出现工程质量问题造成重大影响，向县委、县政府作出书面检讨并引咎辞职。二是县委、县政府督查室和县加快农村公路建设领导小组办公室将对县级部门定点联系乡镇开展农村公路建设工作情况进行跟踪督促检查，及时通报督查情况，有关12/13工作情况将作为考核县级部门的重要依据。三、存在的主要问题一是各地发展不平衡。全县通乡公路建设进展顺利，但通村公路多数还停留在宣传发动阶段或备料阶段、路基施工阶段，未进入实质性施工阶段。二是部分建设项目质量不高。虽总体质量较往年有所提高，但部分项目乡镇、村不按技术规范操作，导致部分公路技术等级低，错车道少，工程质量