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文档简介

审理执行现难点记者在采访中了解到，与以往信用卡纠纷案件事实清楚、法律关系单一、多为信用卡持卡人欠款经催收仍未归还的状况不同，去年以来，信用卡案件呈现出复杂化态势。黄浦法院受理的案件中，就出现了双币信用卡持卡人因未使用银行规定授权用语而引发的超限费争议、银行为拓展信用卡业务实行旅游促销而引发争议等新类型案件。而且，越来越多的涉诉持卡人提出银行服务环节的种种疏漏和新的抗辩事由，如未妥善保管信用卡或密码引发信用卡盗用，网上交易不成未及时退款产生的扩大损失的承担，万事达卡“零责任”条款能否适用，邮寄账单未及时送达导致持卡人未及时还款等等，给法院查明事实、适用法律提出了新的更高的要求。另一方面，民刑交叉案件处理成为信用卡司法实践中的又一难点问题。近年来，信用卡盗用案件日益增多，银行起诉民事案件前后，信用卡持卡人（受害人）刑事报案现象比较普遍。而在2009年12月3日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了关于妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释，并于同年12月16日起施行。根据该解释，持卡人以非法占有为目的，恶意透支1万元以上，并经发卡银行两次催收后超过3个月仍不归还的，构成信用卡诈骗犯罪。自该解释实施后，黄浦法院受理的透支金额超万元的信用卡纠纷250余件，占信用卡透支民事纠纷的31%。然而在具体案件审理中，如何综合运用“非法占有为目的”等犯罪构成，区别民事、刑事案件，在确有交叉部分严格根据程序进行操作等等，一定程度上也困扰着信用卡案件的审理。案件类型的多样化给信用卡案件的执行也带来困难。“此外，执行主体更加多元化也是执行难的原因之一”，黄浦法院执行庭庭长刘廷碧介绍说。除了前面提到的一些大学生毕业离开上海后很难查找其下落及财产信息，最终导致银行的债权难以实现这类情况外，还存在涉境外人士（含港澳台胞）的信用卡案件数量明显上升带来的问题。由于目前境外人士尚未进入征信系统，且由于对持卡人姓名缺乏统一的译法，导致信息难以核对，法院很难查证核实被执行人的财产情况。据介绍，去年，黄浦法院共执结信用卡执行案件2846件，初执标的清偿率达到73%。信用卡案件的平均执行天数29.66天，远低于该院所有执行案件48.07天的平均执行天数。“我们成立了两个信用卡执行组，强化专项执行力量。还通过张贴限制高消费令、发放告被执行人家属书、悬赏执行及媒体曝光等手段，促使被执行人自觉履行义务”，刘廷碧说。与此同时，黄浦法院还建立了包括集约化财产查询、分片包干等方法在内的信用卡案件集约化执行模式。与传统方式不同，他们对所有信
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