高中历史必修一古代中国的政治制度.ppt

专题一古代中国的政治制度,一、中国早期政治制度的特点二、走向”大一统”的秦汉政治三、君主专制政体的演进与强化四、专制时代晚期的政治形态,三、君主专制政体的演进与强化,1）教材版本：人民出版社教科书2）教学地位：重中之重！3）课标要求:1、列举从汉到元政治制度演变的史实2、说明中国古代政治制度的特点4）基本知识：法令出一君权和相权中国古代王朝的监察体制行省的设置5）教学目标：让学生掌握有关中国古代君主专制体制的基本知识了解中国古代从秦王朝到清王朝政治制度演变的史实认识中国古代政治制度的基本特点和发展脉络,重点与难点：重点是中央政治制度的演变，监察制度，选官制度和地方政治制度的演变。难点是内容庞大，系统特别强，需要学生有很强的概括能力和逻辑思维。师生活动：老师主要是总结，讲解，帮助学生掌握这门课。学生要积极发言配合老师；要认真听讲；要做笔记；要做练习。教学媒体：多媒体教学,好了歌人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼；忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。,皇帝有哪些“苦恼”？如何防止丞相权力过大威胁皇权？如何加强对官吏的管理、监督？如何选拔官吏帮助自己管理天下？如何防止地方权力过大威胁中央，形成割据势力?,课堂导入,三、君主专制政体的演进与强化,一、中央政治制度的演变,二、监察制度,三、选官制度,四、地方政治制度的演变,1、演变：(1)汉代：汉初继承秦制，丞相掌握朝廷中行政实权；汉武帝频繁更换丞相，打击相权；汉武帝时，组成“内朝”（“中朝”）参与决策，与以丞相、御史大夫为首所构成的“外朝”对应,（一）、从秦至清中央政治制度的演变：,皇帝,中朝（内朝）,外朝,（2）唐代：（三分宰相）中央设中书省、门下省和尚书省，唐初三省长官都是宰相；后来，凡参加政事堂会议的其他官员的身份也等同于宰相，相以有所分散。（3）宋代：（进一步分割宰相权利）设置中书门下省，长官职务相当于宰相；增设“参知政事”为副相，分散宰相行政力；增设“三司使”，分割宰相的财政权。宋代也曾实行以三省长官并为宰相的制度。,皇帝,中书省,门下省,吏部,官吏的任免和考核,礼仪、科举,军政,刑狱,国家的工程建设等,政事堂,尚书省,户部,礼部,兵部,刑部,工部,户籍、土地、赋税,上图反映了我国哪个朝代的哪种制度?三省各自职责分别是什么?对我国历史发展产生了什么影响?,唐代：三省六部制,作用：三分相权，各部既相互合作，又相互牵制和监督，既保证君权独尊又减少决策的错误：分工明确提高行政效率；是中国古代政治制度的重大创造。,执行,草拟,审议,枢密院,参知政事副相,三司使,最高行政机构,长官行宰相职能,长官枢密使，低于宰相,分行政权,皇帝,二府,机构,职能,官职及权利,中书门下,最高军政机构,分财权,宋代中央政治制度,（4）元代：,元朝：一省二院,变三省为一省中书省（最高行政构），长官行使宰相权力。,枢密院-最高军事机关,宣政院-负责西藏和少数民族事务,（1）废除丞相制度，权分六部（朱元璋）：,废除丞相后，皇帝政务繁多。,（2）内阁制度的形成（明成祖）：,原因：相权过重、威胁皇权,A、原因：,结果：君权与相权的矛盾最终解决，君主专制走向极端。,B、内阁制度的设立明成祖朱棣设立内阁制，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。C、职权：职权范围始终不明确，受司礼监的太监牵制。,D、内阁的实质：,是皇帝加强专制而建立的政治机构。,（）明代：,E、内阁的影响：,a、强化了君主集权；,b、皇帝还用宦官予以牵制，宦官参政这也导致了明代执政的日益黑暗（反映了封建专制制度渐趋衰落）。,（1）军机处的设置（雍正帝）,直接原因：,根本目的：,为适应西北军务的需要,加强皇权；,军机大臣职能：,辅助皇帝处理政务，跪受笔录，传达圣旨。,特点：,简（机构简单）精（人员精干）速（办事效率高）密（地处内廷）,作用：,提高了行政效率，君主专制制度发展到顶峰的标志（？）,（2）推行密折制,命令地方大员密折奏事，以加强皇帝对地方行政的控制,军机处和密折制推行的影响：,一方面明显提高了中央集权政府的行政效率；,另一方面地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑。,(6)清代：,军机处设立后，军机大臣只是跪受笔录，全国军政大权完全集中到皇帝手中，君主专制制度发展到了顶峰。,皇帝制；三公九卿制,汉初继承三公九卿制；汉武帝时形成“内朝”与“外朝”并立局面,实行三省六部制设政事堂,同平章事为宰相，并增设参知政事为副相,废丞相，设内阁,雍正帝设军机处，君主专制达到顶峰,从秦至清中央政治制度的演变,中书省、枢密院、宣政院,总结：从秦至清中央政治制度的演变过程1、演变：2、焦点问题：君权与相权的矛盾与斗争。3、趋势：皇权不断加强，相权不断削弱，直至被废除。分权是加强中央集权的重要手段，如唐朝、北宋、明朝都很明显。决策权由外朝向内廷转移，非法定机构取代法定国家机关的职权，如汉朝的中朝制度、明朝的内阁制度、清朝设立的军机处。,（二）、监察制度的演变,1.演变,A、秦朝：,中央：,B、汉朝：,地方：,御史大夫,（州）刺史,御史台(中国东汉至元设置的中央监察机构),C、明初至清末：,都察院（中央监察机构，由御史台发展而来）,2.评价,未能对皇权作出制约；监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯使得监察系统受到严重破坏.,2）但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的：,1）在一定程度上加强了皇权，适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。,目的：为了加强中央对地方的控制,总结：中国古代封建王朝为维护统治秩序，保证国家机器的正常运转，设立了一套较为完整严密的监察制度。结合秦汉至宋元的历史回答下列问题：综观上述演变，你认为中国古代监察制度有何特点？不能从根本上解决政治腐败问题的原因是什么？特点：监察范围从中央扩展到地方，监察程度越来越严密。原因：封建专制制度。,（三）选官制度的演变,贵族血缘,官职被限定,虽然看来比较完善，但具封闭性且民意无从体现(P16),考试成绩(学识),世袭,自下而上推举,考试（自上而下）,积极：局限性(P16）,先秦,汉武帝确立察举制,魏晋时发展九品中正制,隋清,德才、孝廉门望,是世界各国中所用以选拔真材之最古最好的制度，西方人把科举制度称为是“中国第五大发明”孙中山,全面认识科举制：实质：维护封建专制统治。积极作用：（1）破除了世家大族垄断官场的情形,为下层人士参政提供了机会，扩大统治基础。(2)有利于提高官员文化素养和行政效率；（3）促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成；（4）考试体现了一定的公平公正性。消极作用：八股取士，选拔的人多是缺乏进取精神和创造意识的人，阻碍社会进步。,（四）地方行政区划的演变,省(自治区、直辖市、特别行政区)、市(地)、县(市)三级,州、郡、县三级制,郡、县二级制,道、州、县三级,路、州、县三级,（行省制）省、路、府、州、县,承宣布政使司(行省)、府、县三级,省、道、府、县四级,1、地方行政区划的演变,腹里（中书省直辖）,澎湖巡检司,宣政院辖地,元代：行省制度,内容,作用,以行中书省作为地方常设行政机构，全国设十行省中书省直辖“腹里”：晋、冀、京、鲁宣政院辖区：西藏和四川、青海部分地区省下行政区划，依次为路、府、州、县,行省与中央的关系,行使权力时受中央节制，民政呈报中书省，军政呈报枢密院；行省官员要定期觐见皇帝，向皇帝述职；中央以监察机构进行监督；采取省官互迁等形式加以控制,便利中央对地方的管理，对加强中央集权，调整好中央与地方的关系具有重要意义是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制的开端,汉到元政治制度的演变,汉代：中外朝制,中朝：又称“内朝”，由皇帝左右的亲信近臣构成，在宫廷内对重要政事先做出决策，即政务的决策机构外朝：由丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构，是政务的执行机构,唐代：三省六部制,中央设中书省(政令草拟)、门下省(政令审核)、尚书省(政务执行)三省，尚书省设吏、户、礼、兵、刑、工六部，三省的最高长官都是宰相,宋代：设中书门下，长官称同平章事，职务相当于宰相，又增设参知政事，作为副宰相，进一步分散了宰相的权力,知识整理,内容,影响：中央的决策权由外朝向内廷转移，相权受到限制,三省六部职权既有分工，又有合作，三者相互牵制和监督，提高了行政效率三省分工使相权一分为三，这就削弱了相权，加强了皇权，是中国古代政治制度的重大创造,影响,内容,明清君主专制制度的加强,内阁制度,原因：明太祖吸取了历史上宰相“专权乱政”的教训影响：皇帝达到高度集权，又导致繁杂政务集于一身,背景：明太祖废除丞相，六部直属皇帝,影响,是皇帝加强了君主专制的政治机构，但职权范围不明，不能统率六部百司以司礼监太监予以牵制内阁，宦官参政是导致政治黑暗重要原因,军机处,密折制：雍正帝命令地方大员密折奏事，以加强皇帝对地方行政的控制,知识整理,设立：明成祖性质：皇帝处理国政的助理机构，但非法定机构,原因：为适应西北军务需要设立：雍正年间性质：是辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构职责：军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝的旨意办事特点：机构简单、人员精干、办事效率高、决策封闭性（简、精、速、密）影响：提高了中央集权政府的行政效率，也标志着君主专制制度达到了顶峰,古代中国选官制度的变化,科举制,察举制,时间：秦汉至魏晋南北朝含义：由官吏察访合适的人才向中央推荐，最后由中央予以任用的选官制度，魏晋时期九品中正制影响：体现封闭性，以官举士，权操于上，百姓不得参与，民意无从体现。,破除了世家大族垄断官场的局面，为中下层地主知识分子提供了机会，保证行政人员的来源有较高文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件促成普遍持久的读书风尚，有益社会重学风气的形成从追求公平公正的角度看，也有一定的合理性,时间：隋唐至明清时期含义：以考试选官制度,影响,时间：先秦时期含义：官位世袭影响：将官职限定贵族范围内，下层人士一般没有参政的机会,世官制,知识整理,知识整理,古代中国重要地方行政制度比较,1、不同点：,2、相同点：（1）都是中国古代重要的地方行政制度；（2）目的都是为了巩固统治；（3）结果都在一定时期内产生过积极作用。,1、(2008湖北武昌)观察下图，两汉时官员上朝可以坐着奏事，到宋朝时官员须站着奏事，明清时期大臣奏事必须跪着。官员上朝礼仪的变化说明古代中央政治制度演变的重要特点是(),练习巩固,A官员地位越来越低B皇权不断加强C封建等级制度不断强化D古代礼仪不断发展完善2、（2007上海历史）隋王朝国祚短促，但在制度建设上却多有建树，既有继承发展，又有开拓创新。其中，由隋开创并为唐所继承的制度有A府兵制、三省六部制B府兵制、科举制C三省六部制、科举制D科举制、均田制,答案：B,答案：C,3.元朝的行省制度(C)有效地加强了对辽阔疆域的管理进一步加强了对边疆地区的管辖促进了中央集权制度的完善有利于巩固多民族国家的统一,(奴)西周(封)秦朝汉朝唐朝元朝明朝清朝,分封制、宗法制,皇帝制度,三公九卿,郡县制,郡国制,三省六部,行省制,废宰相设内阁,军机处,形成发展强化,专制主义中央集权制度,探究1：贯穿于古代专制主义中央集权制度的基本矛盾有哪些？其发展趋势如何？,练习巩固,练习巩固,练习巩固,探究2：明清时期君主专制制度有何突出特点？1、既有继承又有发展。如监察制度、选官制度、行省制度等都体现了继承性的特点。而内阁、军机处的设置则是一种新举措。2、程度空前强化。主要体现在特务统治的加强、八股取士的推行、军机处的设置和文字狱的严酷等方面。3、体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。,探究3：