西湖春天质量应急预案.doc

西湖春天项目质量事故应急预案第一章 总 则：第一条 编制目的：为了提高中建四局第六建筑工程有限公司西湖春天项目质量事故应急的快速反应能力，确保在发生工程质量事故、重大突发事件等紧急情况下能够采取快速、有序、高效的应对措施，最大限度地减少事故损失，保障工程安全和人身安全，特制定本预案。第二条 编制依据：本预案依据下列法规、规章制度及预案编制：中华人民共和国安全生产法建设工程质量管理条例建设部工程建设重大质量事故报告和调查程序建设部建设工程重大质量安全事故应急预案第三条 适用范围：本预案适用于安徽分公司负责或参与处置的达到分公司级应急响应的建设工程质量事故的应对工作，指导分公司所属单位建设工程质量事故的应对工作。第四条 工作原则:质量事故应急工作遵循“预防为主，常备不懈”的方针，贯彻“快速反应，科学决策，统一领导，分级负责”的原则。第五条 危险分析:1、质量事故定义:工程建设过程中，由于建设管理、监理、设计、施工、设备及材料等原因造成工程质量不符合规程规范和合同规定的质量标准，影响工程使用寿命和正常运行，需返工或采取补救措施的，统称为工程质量事故。2、质量事故分类工程质量事故按照对工程的耐久性、可靠性和正常使用的影响程度、检查、处理事故对工期的影响时间长短和直接经济损失大小，分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故四类。第三章 应急保障第六条 通信与信息：在应急行动中，所有直接参与或配合应急行动的部门都应当满足以下要求：（1）在应急行动中，保持应急通信联络畅通；（2）使用移动电话或者便携式无线通信设备作为备用通信系统。第七条 预案演练：本预案每三年进行一次全面应急演练，每两年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决。第八条 互助协议：各单位、各部门根据需要与医疗、消防、武警、通信、设备厂家、有关技术咨询单位等签订互助协议，寻求必要的外部应急支持。第九条 接警与通知：（1）工程质量事故接警电话：值班室电话：（2）值班人员接到突发事件报警后，应迅速、准确地询问清事件的以下信息：1）事故的类型、发生时间、发生地点；2）事故的原因、性质、范围、经初步判断的严重程序；3）已采取的控制措施及其他应对措施；4）报告单位、联系人员及通信方式等。（3）接到报警的值班人员必须告知报警人员向工程处再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给工程处。（4）工程处接到事件通报后，对报警情况进行核实，通知本部门相关人员到位，对紧急情况开展分析和判断工作。第十条 指挥与控制：工程处接到报警后，立即根据事故报告的详细信息，确定该突发事件的响应级别。（1）事故响应级别为级响应。1）工程处进入应急预备状态，为应急启动做初步准备，将事故情况通知相关的部门和下属单位；2）与事故单位的应急指挥部门建议通信联系，密切关注事故应急工作的进展；3）按照日常工作流程或故障处理流程参与事故处理工作。由工程项目单位组织建设、施工、设计、监理等单位成立调查组，对事故进行调查、分析、处理、并汇报分公司工程处备案。（2）事故的响应级别为级响应。1）工程处进行应急启动，启动本应急预案。2）工程处与事故应急有关的责任人员就位，各有关下属单位相关应急部门全面启动。3）工程处成立应急指挥部，指定事件应急总指挥，负责做出各项应急决策；确定各项指挥任务的指挥员，负责发布和执行应急决策。4）与事故单位的应急指挥部门和突发事件现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，对事故应急工作的开展进行全面地指挥和控制。5）按需要派出分公司现场指挥协调组和专家组。6）成立事故调查组进驻现场，调查组职责：分公司应急委办公室成立应急指挥部，指定事件应急总指挥，负责做出各项应急决策；确定行项指挥任务的指挥员，负责发布和执行应急决策。a）查明事故发生的原因、过程、事故 的严重程序和经济损失；b）查明事故的性质、责任单位和主要责任人；c）组织技术鉴定；d）明确事故主要责任单位和次要责任单位，承担经济损失的划分原则；e）提出技术处理意见及防止类似事故再次发生采取的措施；f）提出对事故责任单位和责任人的处理建议；g）写出事故调查报告。第十一条 报告与公告：工程质量事故发生后，当事方应立即上报建设单位、监理单位，同时事发单位要按照分级管理、逐级上报的原则，事故发生后立即向分公司工程处报告质量事故概况。当发生达到分公司级应急响应级别的工程质量事故后，事故发生单位在1小时内向公司突发事件应急管理委员会办公室报告。7天内报告事故详细情况（时间、部位、经过、损失估计和事故原因初步判断等）。第十二条 事态监测与评估：在应急过程必须对事件的发展态势及影响及时进行动态的监测，事态监测的结果是控制事故现场、制定抢险措施的重要决策依据。事故现场应急指挥部要将各阶段的事态监测和初步评估的结果快速反馈给分公司应急指挥部门，为整体的应急决策提供依据。第十三条 公共关系：质量事故发生后，分公司办公室负责接受新闻媒体采访、接待受事件影响的相关方和安排公众的咨询，负责突发事件信息的统一发布，分公司各单位、各部门及员工未经授权不得对外发布突发事件信息或发表对突发事件的评论。第十四条 应急人员安全：在应急救援过程中必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等，明确紧急撤离应急人员的条件和程序，保证应急人员免受突发事件的伤害。第十五条 抢险：抢险是应急工作的核心内容之一，其目是的尽快地控制事故的发展，防止事故蔓延和进一步扩大，从而最终控制事故，并积极营救在事故现场的受害人员。分公司所属各单位必须针对可能的质量事故的特点，对现场应急工作进行细致分工和准备，在各现场按需要成立以下应急工作组：（1）抢险救援工作组：负责质量事故现场的抢险救援工作。（2）稳定生产工作组：负责质量事故处理期间及后续一个时期的生产稳定和职工队伍稳定工作。（3）综合协调工作组：负责与分公司应急指挥部门和地方政府的联系，协调、调度各类应急资源。（4）医疗救护组：负责对受伤人员采取及时的现场急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗。（5）安全保卫组：负责建立质量事故现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。（6）善后处理工作组：负责伤亡员工家属安抚、慰问和补偿等工作。第十六条 警戒与治安：在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，可以防止与救援无关人员进入突发事件现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。第十七条 人群疏散与安置：人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键，对疏散的紧急情况和决策、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的规定和准备，考虑疏散人群的数量、所需要的时间及可利用的时间、环境变化等问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时安置。第十八条 医疗与卫生：对于在事故现场中出现的人员死亡，启动相应的人身伤亡事故预案进行处理。第十九条 现场恢复：在恢复现场的过程中往往仍存在潜在的危险，如触电、受损建筑倒塌等，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，制定现场恢复的程序，防止恢复现场的过程中再次发生突发事件。第二十条 应急结束在充分评估危险和应急情况的基础上，经应急指挥部批准，由应急总指挥宣布应急结束。第五章 预案管理第二十一条 维护和更新分公司工程处负责修改、更新本预案，由公司突发事件应急管理委员会办公室牵头负责对本预案每两年评审一次，并提出修订意见。第六章 专项应