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中英中小学校长培训比较来源：/show.aspx?id=2183&cid=20 作者：程振响江苏省教育科学院教育管理研究所所长中小学校长培训是一项开发校长人力资源的重要活动，在培训中必须遵循培训的基本规律，正因为如此，中英两国在校长培训中存在着许多共同的地方。但由于两国在社会制度、教育体制、文化传统等方面的不同，在校长培训价值取向、培训内容设置、培训模式选择、培训管理制度等方面也存在着一些差异。英国校长培训“重需求”中国校长培训“重理论” 中国校长培训作为开发校长人力资源、提升校长教育领导与管理能力的一项实践活动，中英两国政府和培训机构自20世纪80、90年代以来均予以高度关注。如何应对社会需求和教育变革对校长培训工作的要求，中英两国有着不同的价值取向、发展路径和具体做法。中国自“八五”期间开展大规模的校长培训以来，先后启动了注重校长“应知应会”的岗位知识培训、以问题为中心的专题研讨培训和基于理论提升的研修培训。这些培训的一个重要特点就是“重理论”，是一种以学科知识系统讲授为重点的理论培训，这种培训的特点是比较注重系统知识的掌握和新知识、新理论的学习，其长处是有利于完善校长的教育及学校领导和管理的系统知识结构，有利于培养校长的管理理性思维，增强校长学校管理的理性自觉，改变校长以往传统的凭感性和经验的学校管理方式，进而提高学校管理的科学化、规范化和效能化水平。但我国这种“重理论”培训的明显缺陷在于对校长的需求关注不够，难以满足校长个性发展的需要，缺乏对校长解决学校现实问题的有针对性的帮助。英国的中小学校长培训则十分重视校长的需求，强调培训中的问题解决和实践导向。培训中个性化、针对性和实效性特点较为鲜明。如英国各培训机构在培训之前，都要对校长进行培训需求调查和需求分析，然后根据校长的实际需求，设计出具有针对性、个性化和校本化的培训内容和实施方案。在校长培训内容上，是以校长实际问题为导向，以提高校长实际操作能力为重点，内容丰富、具体、实用。如在培训中根据实际设置了学校领导与管理战略、教学管理、人际沟通、财务管理等课程内容，还有如与媒体打交道的技巧、如何与教师谈话等选修课程内容。这些内容贴近校长生活，满足校长的需要，使得校长能学有所用，获得一技之长。培训结束，也都把是否满足了校长需求，解决了校长需要解决的问题作为评价校长培训效果的主要标准。这种以校长需求为导向的培训注重培训对象的主体需要，体现出以学习者为中心的培训理念，有利于激发培训对象的学习热情，增强学习自觉性，提高培训实效。观点：英国校长培训过于关注实用技能，因此在培训内容中，对理论学习重视不够，过于重视经验性和实用性的培训，难免会导致校长缺乏对学校管理行为背后的理性思考。因此，在校长培训中，我们既不能只重理论，忽视校长的个性需求，使理论培训与解决实际问题脱节；也不能只重需求，一味地迎合校长的一时需求，而缺乏对培训系统的整体构设和统一规范的要求，忽视科学的理论引领，忽视新理论、新知识的拓展和更新。因而，只有把系统理论培训与满足校长实际需求两者有机结合，把新知识、新理论的更新与增强培训内容的实用性、有效性结合起来，校长培训才能真正达到提高校长专业化水平，实现学校和校长可持续发展的培训目的。英国校长培训“重研发”中国校长培训“重示范”英国培训研发是开展校长培训工作的前提，也是提高校长培训质量的基础。自1995年启动“中小学校长的领导与管理能力项目”（HEADLAMP）培训计划以来，又先后制定和实施了“国家校长专业资格证书”（NPQH）培训计划、“在职校长领导力项目”(LPSH)培训计划。在对校长培训的同时，还启动了学校副校长、校长助理培训项目和学校中层管理者培训项目，形成了涵盖学校领导与管理各个层面的培训格局。以上这些培训，从“校长国家标准”的制定，到“国家校长专业资格证书”培训计划的实施，再到中层管理者培训项目的出台，都是由国家学校领导学院负责组织研发。国家学校领导学院受教育部委托，负责全国中小学校长培训的组织协调、培训课程开发、培训理论研究和培训技术支持及少量的研究型培训等工作，该机构会集了来自世界各地的教育领导与管理研究、培训的专家，这些专家由于具有不同的教育文化背景，可以进行跨文化的比较研究，通过研究建立适合英国教育实际的校长专业资格标准和培训发展计划。英国国家学校领导学院自2002年建成启用以来，在校长发展、培训项目开发、校长培训研究与国际合作方面做了大量的工作，如国家学校领导学院在开发以上提及的校长培训项目的基础上，又相继开发了“快速通道培训项目”、“战略培训项目”、“网上培训项目”、“领导团队培训项目”等颇具特色的校长培训项目，最近，根据中小学学校和校长发展的实际，又新研发了“校长关心本校发展与关心其他学校改进”、“新校长接任老校长”两个培训项目。项目的研发为此后面向全国进行培训项目招标奠定了基础。在研究方面，国家学校领导学院联合高校的理论工作者和各培训机构的专家学者，开展了中小学校长培训政策研究、学校未来发展研究、培训课程研究、培训模式和方式研究等，这些研究所形成的成果，为培训机构开展校长培训工作提供了标准、框架和操作模式，为有效开展校长培训提供了有力的指导。同时，建立在全国各地区的九个培训中心也根据各自的优势，结合培训对象的实际需求，进行具体的培训项目研发、培训内容设置和培训方式选择，形成了上下联动、相互协同的校长培训研发体系。中国校长培训则重示范，轻研发。缺乏对校长培训政策、制度、发展、项目、内容、模式及技术的系统研发。如我国在“八五”校长岗位培训伊始，就确定北京、上海、江苏、山东为全国中小学校长岗位培训的试点省市，通过培训试点单位的示范引领，带动全国的培训。此后根据培训形势的发展，教育部又分别建立了中学校长培训中心和小学校长培训中心，各省、市、自治区也都根据各地实际建立了省级校长培训机构，这些培训机构主要承担全国或省级骨干校长的培训任务，发挥对全国和本地校长培训工作的示范作用。在国家和省级培训机构的示范和引领下，一个以合格校长培训为基础、以骨干校长培训为重点、以名校长培训为引导的校长全员培训在全国普遍展开，为改变校长素质结构状况，提升校长领导与管理水平，打造我国现代化和专业化的中小学校长队伍作出了贡献。但由于校长培训存在着地区、城乡、层次和类别的不同，在校长培训的需求上也存在着个性差异，如何根据不同时期、不同培训对象的不同需求，开展有针对性和实效性的培训项目，我国还缺乏有组织的系统研发。观点：虽然我国教育部已颁布了中小学校长培训规定，并提出了分类培训校长的要求，但在开展校长培训的实践中，还缺乏作为校长培训重要依据的校长资格标准，培训内容设置的随意性较大，难以保证校长培训应达到的基本标准要求。在培训的发展进程中，由于不同的校长，以及校长发展的不同阶段对培训的需求不同，如何更好地满足校长的多样化和个性化需要，提高培训的针对性和实效性，缺乏跟进性的研究和适应性开发。通过以上比较，一方面我们要看到我国在校长培训示范引领方面对全国校长培训工作所产生的辐射和推动作用。另一方面也要看到我们在校长培训研发方面所存在的培训理论准备不足，培训个性化关注不够，这需要我们在今后的培训工作中，加大培训研发力度，发挥培训研发、理论创新在校长培训实践中的先导作用、规范作用和效能作用，以提高我国校长培训的专业化和科学化水平。英国校长培训重资深校长中国校长培训重专兼结合校长培训质量的高低关键在培训教师队伍，因此加强培训教师队伍建设是提高培训工作质量水平的重要环节。英国校长培训者队伍是以资深校长为主体，他们有的是在职的优秀校长，有的是退休的富有经验的资深校长，除此以外，培训者队伍中还有企业经理和高校专家教师。资深校长要想成为培训者，需要按照培训师的资质标准进行培训，并取得校长培训师的任职资格。这种以校长培训校长的做法有着很强的实践取向，可以帮助新校长学到解决具体问题的技巧。然而以同行为主体的培训师资队伍，虽然为受训者提供了互相学习交流的平台，但这种“萝卜煮萝卜式”的培训，难免会有较大的局限性，它不仅会导致受训校长学校管理理性的缺失，束缚创造性能力的发挥，还会导致校长故步自封，保守落后，难以开拓学校工作的新局面。中国校长培训从一开始就十分重视培训师资队伍建设，提出了建设以专门的培训教师为主体，专兼结合的高素质培训教师队伍。目前校长培训师资队伍主要由高校教师、政府官员、优秀校长、培训机构的教师四部分组成。高校教师都是教育管理领域的专家，起理论引领作用；政府官员了解国家相关政策的制订和实施原则，便于指导培训对象运用政策规划学校的发展；优秀校长有丰富的一线管理经验，有助于培训对象“即知即会”；培训机构的教师比较了解学校的真实情况，也具有一定的理论知识和研究能力，能全方位地帮助培训对象提升。把这四个方面的优势培训资源整合起来，有助于打造出理性思考和感性认识相结合的专家型校长队伍。观点：我们在开发资深经验校长的培训资源方面与英国还存在着差距，主要表现在我们对校长作为培训者还缺乏培训资格认证，校长作为培训者还没有经过专门的培训，难免会在培训中存在着内容浮浅，效能不高的问题。另外，英国还十分重视从企业和商界聘请成功的经理人作为培训教师，以借鉴企业管理经验，拓宽校长视野，这些做法都需要我们在今后的培训中加以借鉴、研究和改进。英国校长培训重政府与市场联携中国校长培训重政府组织与管控校长培训的组织与管理方式取决于校长培训的基本取向，直接影响着校长培训的效能和活力。英国校长培训管理采取的是政府宏观调控和市场调节相结合的方式。英国的教育科技部通过制订相关的培训政策、校长国家标准，实行资格证书制度和质量监控等措施，对校长培训给予宏观指导。例如，英国在全国各个地区按照自主申报，评审遴选的方式分别建立了九个校长培训中心，另外在一些优质的中小学校建立校长培训实践基地，为校长进行技能训练和管理实践提供场所。英国校长培训机构的选定是以项目定机构，各个培训机构通过项目竞标的方式获得相应培训项目，能否获得培训项目完全取决于培训机构的水平。英国校长培训机构有国家学校领导学院、通过资格评估所确定的九个地区的培训中心，以及大学的相关培训机构和中小学校，其中校长所在的学校也是一个重要的培训基地，各个层次的校长培训都是在学校真实的工作环境中完成的，解决在工作遇到的实践问题。本校的校长、已经退休的资深校长都是培训对象的教练。政府与各个培训机构之间，既有指导关系，又是合作伙伴关系。特别是与大学的合作，政府没有权力支配大学的培训工作和各种资源。这种培训组织方式使得各个培训机构能发挥各自优势，保证各个地区培训发展的均衡化、培训资源配置的优质化和培训质量水平的效能化。中国校长培训主要是由政府组织、管理和控制。由于我国在校长培训方面行政管理的力度较大，因此我们也就比较自然地形成了自上而下的比较严密和完善的立体培训网络体系。这种政府直接管理和控制的培训组织方式便于统一管理，全国一盘棋，但是由于各地教育发展的水平和培训机构提供培训的能力等方面的差别，使得地区之间培训质量的差异较大。观点：我国校长培训要借鉴英国校长培训的有效做法，建立政府宏观管理和市场调节相结合的校长培训资源配置机制，强化校长培训的资格制度、准入与退出制度，规范校长培训的各种行为。同时，要通过标准建设竞争准入制度等方式重建校长培训机构，要通过政府调控与市场机制相结合的方式优化配置校长培训资源，为校长培训工作有序和高效地开展提供更多的优质服务。英国校长培训形式灵活多样中国校长培训模式机械单一校长培训形式或培训模式是实现校长培训目标，完成校长培训任务的标准样式，它既是一个培训的标准范式，也是一种可变的发展模型。校长培训形式和模式可以有多种类型划分，如培训的组织形式和模式、培训教学的形式和模式、学习的模式和类型等。由于模式本身所具有的可模仿性和开放性等特点，模式在应用过程中就不能是一成不变的固定范式。英国在中小学校长培训过程中较好地处理了范型与变式的关系，使培训形式和模式多种多样，在具体组织运用方面灵活多变。从大的培训路径看，英国的校长培训有在国家学校领导学院及分支机构、大学和校本培训三条途径。从培训过程看，有一定操作程序，也称为一个循环圈，即培训准备阶段、明确问题、在学校里寻找解决方法、制订改进计划、实施计划、评估，要求培训对象进行行动研究。在实施每个程序的时候把案例分析、参与学习、理论学习、问题学习等方法综合运用，每个环节中的各个细节做得非常周全。英国校长参与培训都是自觉自愿的，无论是主动的经验反思、需求分析，还是参与学习和实施行动研究，校长都把自己看成是一个学习主体，积极主动参与学习和实践研究。也正是这种校长培训的主动自觉，校长在学习的方式上也是灵活多样的，如讲座式学习、网络式学习、热线咨询、现场指导、小组混合学习等。特别需要提出的是，英国校长把校长的资格证书培训与研究生学位教育结合起来，打通两者之间的学分互认，这不仅有助于校长理论水平的提高，也有助于增强学校管理的实践理性，提高培训的效益。这种培训模式的多样性、灵活性和综合性提高了培训的有效性和质量水平，非常值得我们借鉴。中国校长培训在相当一段时间里主要是讲授式的培训模式，这种培训方式有利于传递大容量的培训信息，但这种培训方式过于死板，校长在培训中缺乏主体性和主动性。虽然近些年不少培训机构尝试诸如案例教学、专题研讨等培训方法，但总体上还比较