夏希--讲课资料.doc

就业补贴1文件依据：关于试行就业补贴促进城市居民最低生活保险人员就业再就业的通知渝财社200641号南财政200839号2、享受对象：家庭月就业收入总额低于当地企业职工最低职工工资标准2倍的居民最低生活保障服务对象A领取居民最低生活保障的就业服务对象B领取居民最低生活保障的特困就业服务对象3享受标准A家庭月就业收入核减总额60%B家庭月就业收入核减总额70%4享受期限 36个月5申报程序 ：领取最低居民生活保障的就业服务对象实现就业再就业后，向其户籍所在地社会保障服务所提出就业补贴申请，并提供以下材料：（1）重庆市居民最低生活保险人员就业补贴申请表；（2）居民身份证、低保证、就业再就业扶持规定的有效证件的复印证；（3）就业再就业收入证明。 小额担保贷款政策1文件依据：关于印发重庆市小额担保贷款办法通知（渝就业办200816号）2、享受对象：已解除劳动关系，从事个体经营或合伙经营的下岗失业人员、复员退役军人、高校毕业、城镇其他登记失业人员、进城农民工、进城创业农民工、职工在300人以下，吸纳各类人员达到20%以上（与企业签订一年以上劳动合同，参加了社会保险）的小企业或合伙经营实体。3享受标准：个人5-8万；企业5-100万；统招高校毕业生作企业法人或入股投资人5-200万4享受期限：2年、一年一贷，一年一还，到期还款，全额贴息，展期一年不贴息个体申报程序：（2份）一、 心连心再就业小额贷款申请审批表二、 个人小额贷款申请书（个人情况、招用下岗失业、城镇失业、农民工等人员情况、贷款资金用于何处），个体经营者签章。三、 年检合格的个体工商营业执照副本（复印件）。四、 个人税务登记证（复印件）。(可选项)五、 个体经营场地证明（租赁合同）。六、 个人身份证、户口册（主页）、（优惠证或城镇失业证或居住证或返乡创业人员的户口所在地居（村）委会出具的外出打工证明）复印件(5万元/人)。七、 资产抵押资料：（1）房产证、国土证（房地证）复印件；（2）房产共有人关系证明;(3)同意财产担保的声明（双方签章）。八、 资产质押资料：（1）承贷金融机构认可的有价证卷（2）固定设备（需专业评估资料）九、 担保：（1）法人担保：A:本企业生产经营状况良好，年税后利润在5 万元以上；B：具有贷款申请金额1.5倍以上的不动产。（2）个人担保：A:有贷款申请金额1.2 倍以上的房产或等值的有价证券；B:辖区内有稳定收入的公务员及事业单位员工个人担保额不超过其年收入的2 倍（单位出具年收入证明）；C:辖区内有稳定收入的企业单位员工个人担保额不超过其年收入额（单位出具年收入证明），且最高不超过6 万元；D: 担保本人应在保证合同上签字、盖章。合伙经营或个人独资企业申报程序：（2份）一、 南岸区再就业小额贷款申请审批表二、 单位贷款申请书（单位情况、招用本区失业人员或大重庆籍农民工情况、贷款资金用于何处），单位、法人签章。三、 公司股东会决议（全体股东签字）（ 可选项）四、 公司简介。五、 公司章程。六、 公司法人身份证及简历七、 年检合格的企业营业执照副本（复印件）。八、 企业税务登记证（复印件）。九、 企业组织机构代码证（复印件）。（可选项）十、 特种行业资质证书（复印件）。（可选项）十一、 企业验资报告。（ 可选项）十二、 近期1个月财务报表（资产损益表、资产负债表）。十三、 企业经营场地证明。十四、 货款卡复印件（重庆银行申办）十五、 一年及以上的劳动合同复印件、工资表本区失业人员(5万元/人)（身份证、失业职工证或城镇失业证、户口主页复印件）大重庆籍农民工(5万元/人)（身份证、户口主页、户籍所在地村委会出具的外出打工证明）十七、资产抵押资料：（1）房产证、国土证（房地证）复印件；（2）房产共有人关系证明、（3）同意财产担保的声明（双方签章，盖手印）。十八、资产质押资料：（1）承贷金融机构认可的有价证卷（2）不动产、设备（需专业评估资料，有购置发票，扣除折旧）十九、担保：（1）法人担保：A:本辖区内企业生产经营状况良好，年税后利润在5 万元以上；B：具有贷款申请金额1.5倍以上的不动产。二十、单位参保人员申报表二十一、当年任意二个月地税局盖章的社会保险费专用缴款书（收据联）小额担保贷款贴息政策1文件依据：关于印发重庆市小额担保贷款办法通知（渝就业办200816号）2、享受对象：已解除劳动关系，从事个体经营或合伙经营的下岗失业人员、复员退役军人、高校毕业、城镇其他登记失业人员、进城农民工、进城创业农民工、职工在300人以下，吸纳各类人员达到20%以上（与企业签订一年以上劳动合同，参加了社会保险）的小企业或合伙经营实体。3享受标准：银行同期基准利率上浮3个百分点，到期还款全额贴息，超期还款，财政不贴息4享受期限：2年，一年一贷，一年一还，到期还款，全额贴息，展期一年不贴息5申报程序 ：申贷人结清贷款本息后，凭本息清单和贴息凭证到区就业服务管理局申请，经审核合格后报区就业再就业办审批，各分管领导、主管领导签字同意后报区财政局，财政局将贷款贴息金额划拨到就业再就业中心账户，由就业再就业中心账户划拨给企业实体或个人。市级再就业重点企业贷款贴息1文件依据：关于印发重庆市再就业重点企业贴息办法的通知（渝就业办20069号2、享受对象：社会形象好，经济效益佳，有新开发项目或未竣工项目需要贷款，企业当年新招用吸纳城镇下岗失业人员，已登记的高校毕业生，进城农民工，三峡移民人数达80人以上，签定了一年（含一年）以上劳动合同，并完善了社会保险手续的企业实体。 3享受标准：按招用吸纳符合条件的城镇下岗失业人员，已登记的高校毕业生，进城农民工，三峡移民人员计算贴息个人最高不超过2. 5万元，单位最高不超过60万元4享受期限：原则上为1年，如第二年新增招用吸纳符合条件的人员达到80人以上，可继续申报5申报程序 ：企业申请再就业重点企业，经推荐单位推荐，市就业办、市财政局确认后，企业按年向推荐单位申请再就业重点企业贷款贴息，并提交以下材料：（1）再就业重点企业银行贷款贴息申请表；（2）经当地财政部门盖章的推荐单位证明；（3）企业招用吸纳人员花名册；（4）资质文书和招用吸纳人员相关证件复印件；（5）劳动合同，工资表，参保证明和交费凭证复印件；（6）企业当年在银行取得贷款的贷款合同、银行借款借据、银行对账单、已支付的利息清单。区级再就业重点企业贷款贴息1文件依据：南财政200683号2、享受对象：社会形象好，经济效益佳，有新开发项目或未竣工项目需要贷款，企业当年新招用吸纳城镇下岗失业人员，已登记的高校毕业生，进城农民工，三峡移民人数达50人以上，签定了一年（含一年）以上劳动合同，并完善了社会保险手续的企业实体。 3享受标准：按招用吸纳符合条件的城镇下岗失业人员，已登记的高校毕业生，进城农民工，三峡移民人员计算贴息个人最高不超过1. 5万元单位最高不超过40万元4享受期限：原则上为1年，如第二年新增招用吸纳符合条件的人员达到50人以上，可继续申报5申报程序 ：经区就业办、区财政局确认的再就业重点企业，按年向推荐单位申请再就业重点企业贷款贴息提交以下材料：（1）再就业重点企业银行贷款贴息申请表；（2）推荐单位证明；（3）企业安置人员花名册；（4）各类人员相关证件复印件；（5）企业与安置人员签订的一年以上劳动合同复印件；（6）企业当年在银行取得贷款的贷款合同、银行借款借据、银行对账单、已支付的利息清单。双解人员养老保险1文件依据：关于印发解决国有企业部分困难“双解”人员基本养老保险有关问题实施意见的通知渝人社发20101号。2、享受对象：国有企业“双解”人员3享受标准：1、申请享受补贴时，距法定退休不足5年或工龄满30年以上的，补贴标准按上年度社会平均工资60%20%2/3；2、本人申报之月正在享受低保，同时享受又上条件的，按上年度社会平均工资60%20%100%；3、其余人员按上年度社会平均工资60%20%50%；4享受期限：办理之日起直至退休（因情况变化，对应享受标准自动进行调整） 5申报程序 ：个人持国有企业进出中心“双解”手续到户口所在地社区居委会进行申请，经社区初审合格，交街镇社会保障服务所复审盖章，是国有企业“双解”人员的到当地就业服务管理局认定，返回街镇社会保障服务所，由社会保障服务所提取个人档案，交区社会保障局审核备案。6、申请时间：。每月1-7号双解人员医疗保险1文件依据：关于对国有企业“双解”人员和关闭破产解体城镇集体所有制企业退休人员以个人身份参加城镇职工医疗保险市级统筹实行补助的通知渝财社200928号，渝劳社发200919号2、享受对象：国有企业“双解”人员和关闭破产解体城镇集体所有制企业退休人员3享受标准：按城镇职工医疗保险市级统筹基本缴费标准每年缴费减少3%，另补贴180元/年补助。4享受期限：申请以个人身份参加城镇职工医疗保险，年度缴费在6个月以上（含6个月）的享受全年补助，不足6个月的不享受当年补助，补助从办理之日起直至退休 5申报程序 ：个人持国有企业进出中心“双解”手续到户口所在地社区居委会进行申请，经社区初审合格，交街镇社会保障服务所复审盖章，是国有企业“双解”人员的到当地就业就业服务管理局认定，是关闭破产解体城镇集体所有制企业退休人员到企业主管局认定，认定后将资料返回街镇社会保障服务所，由社会保障服务所上报区医疗保险中心存档备案。 6、申请时间：3.4.9.10月1-10日社会保险补贴政策1、享受社会保险补贴的对象有哪些？分为个人和用人单位两种对象。个人指申报灵活就业并缴纳社会保险费的就业困难人员。用人单位指招用就业困难人员与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的各类企业；公益性岗位招用就业困难人员，与其签订1年以上期限劳动合同（劳务协议）并缴纳社会保险费的社会单位和社区公益性劳动组织。2、社会保险补贴对象所指的就业困难人员具体指哪些人？城镇登记失业人员、辖区农村居民中的“4050”人员、城镇“低保户家庭”失业人员、城镇“零就业家庭”失业人员。城镇登记失业人员、辖区农村居民中的“4050”人员指持有有效的城镇失业人员失业证（或职工失业证，居民身份证，外出务工证明，女年满40周岁、男年满50周岁的城镇登记失业人员，辖区农村居民；城镇、辖区农村“低保家庭”失业人员持有效的城镇失业人员失业证（或职业失业证）居民身份证，外出务工证明和低保证，就业前正在享受城市居民最低生活保障待遇的城镇登记失业人员，辖区农村居民（年龄上无要求）。城镇、辖区农村“零就业家庭”失业人员持有有效的城镇失业人员失业证（或职业失业证）居民身份证，外出务工证明和零就业家庭卡或零转移就业家庭认定表的城镇登记失业人员，辖区农村居民（年龄上无要求）。3、社会保险补贴的险种有哪些？个人享受社保补贴的险种包括基本养老保险和基本医疗保险2个险种。用人单位享受社保补贴的险种包括基本养老保险、基本医疗保险和失业保险3个险种。4、社会保险补贴的标准是多少？个人社会保险补贴标准：一般户按社会平均工资100%参保，特困户按其实际缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费的2/3计算。用人单位社会保险补贴标准按用人单位实际为招用人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费计算，但最高不超过社会平均工资的100%，最低不低于社会平均工资的60%，个人应缴纳的社会保险费仍由本人负担。5、享受社会保险补贴的前提条件有哪些？先缴后补。灵活就业人员和用人单位必须按规定及时足额缴纳社会保险费。对未参加社会保险、未按规定履行社会保险费缴纳义务的，不得给予社会保险补贴。先就业后补贴。就业困难人员灵活就业后，必须及时到其户口所在街道（乡镇）社会保障服务所办理就业登记，填写重庆市灵活就业登记证明，经调查核实取得灵活就业证明，并接续和缴纳了社会保险；公益性组织岗位出现空缺和新增时，必须向就业服务机构进行用工申报，填写重庆市公益性岗位申报表，并签定了劳动合同（劳务协议），接续和缴纳了社会保险；用人单位签定了一年（含一年）以上劳动合同（劳务协议），完善缴纳了社会保险手续；6、什么是灵活就业？灵活就业是指通过非正规劳动组织实现就业、自己组织起来就业和其它形式的就业。7、什么是公益性岗位？公益性岗位是指由政府投资或政策扶持，以安置就业困难人员为主，符合社会公共利益的服务性岗位和协助管理岗位，包括社会单位公益性岗位和社区公益性岗位。社区公益性岗位由社区公益性劳动组织提供，主要包括社区保洁、保绿、保安、保养、车辆看管以及便民服务等项目。8、社会保险补贴的期限有多长？社会保险补贴期限一般不超过3年。以最早申报享受险种的时间为计算起止的时间，不能分割为每个险种享受补贴期限为3年。9、哪些情况社会保险补贴期限可以延长？按政策规定可以延长享受期限的有下列3种情况：就业困难人员在公益性岗位工作超过3年并仍在公益性岗位工作的，可按劳动合同（劳务协议）期限相应延长社会保险补贴期限；2009年享受社会保险补贴期满、仍未能实现稳定就业的灵活就业人员，可根据实际情况一次性延长期限社会保险补贴期限，最长不超过1年；从国发20085号文件发文之日（2008年2月3日）起，对享受社会保险补贴期限未满（连续）且距法定退休年龄不足5年的就业困难人员，社会保险补贴期限可从2009年起延长至退休。10、2008年12月31日前已享受社会保险补贴但未到期的如何处理？对2008年12月31日前已享受社会保险补贴但未到期的，剩余期限按上述新规定执行。11、个人社会保险补贴如何申报？每年1月和7月到户口所在乡镇（街道）社会保障工作机构进行就业登记，4月10月申请，并提交以下材料：1）重庆市灵活就业人员社会保险补贴申请是公益性岗位同时提供重庆市公益性岗位社会保险补贴申请表；（2）申请人居民（个人）身份证、户口复印件，有效的就业再就业优惠凭证原件及复印件；（3）户口所在地社会保障工作机构出具的灵活就业证明。（4）申请人个人参保缴费凭证原件及复印件。在公益性岗位就业和个体工商户雇工还需提供劳动合同（劳务协议）。个体工商户雇主还需提供个体营业执照、经营场地证明原件或复印件。用人单位补贴程序：（5）、符合享受政策延长至退休条件的，有特殊工种的，需提供特殊工种认定证明；在公益性岗位就业和个体工商户雇工还需提供劳务协议，个体工商户雇主还需提供个体营业执照复印件。12、用人单位社会保险补贴如何申报？每年3月和9月，用人单位向所在地就业服务管理机构申请社会保险补贴，并提供以下材料：（1）重庆市企业社会保险补贴申请表或重庆市公益性岗位社会保险补贴申请表（2）企业营业执照等单位资质的法律文书复印件；（3）就业困难人员名单；（4）就业困难人员的居民身份证复印件，有效的就业再就业优惠凭证原件及复印件；（5）就业困难人员的劳动合同（劳务协议）复印件；（6）银行盖章的社会保险费专用缴款书（收据联）和社会保险经办机构出具的该用人单位为就业困难人员月缴费明细账（单）；（7）用人单位在银行开立的账户等凭证资料。 提供公益性在社会单位还需提供重庆市公益性岗位用工申报表。社区公益性劳动组织还需提供重庆市社区公益性劳动组织证书。创建“充分就业社区”标准（新创立一个社区1.5-2万元，街镇2000元，复核社区3000元）（1）社区常住人口中，法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的劳动者就业率达到95%（2）城镇“零就业家庭”中至少有1人就业，新出现的“零就业家庭”消除时间不超过1个月（3）享受城市居民最低生活保障人员中有劳动能力的未就业人员比例控制在30%内（4）对登记的失业人员在3个工作日内开展就业指导率达到100（5）登记失业人员中，无连续失业1年以上的长期失业人员（6）全面落实各项就业再就业扶持政策，圆满完成就业再就业目标任务，无有效投诉事件发生（7）就业服务功能完善，法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的未就业劳动者均被组织在积极的就业准备活动中，农民工得到有效的就业服务，其合法权益得到有效维护（8）组织机构建设到位。在居委会建立社区劳动就业和社会保障服务站，配备专职工作人员；人员经费和工作经费列入财政预算并得到切实保障；有专门为群众提供服务的固定场地以及相应的办公和服务设施。名词解释：常住人口：指实际经常居住在某地区一定时间（指半年以上）的人口。按人口普查和抽样调查规定，主要包括：（1）除离开本地半年以上（不包括在国外工作或学习的人）的全部常住本地的户籍人口（剩下人口）；（2）户口在外地，但在本地居住半年以上者，或离开户口地半年以上而调查时在本地居住的人口（外来人口）；（3）调查时居住在本地，但在任何地方都没有登记常住户口，如手持户口迁移证、出生证、退伍证、劳改劳教释放证等尚未办理常住户口的人，即所谓“包包户口”（“口袋户口”）的人。劳动力资源指全部人口中已经或可能参加社会劳动的人口。按照国家统计局规定，自1999年起，我国劳动力资源是指为16岁以上人口。劳动力资源包含非经济活动人口、经济活动人口两部分。 非经济活动人口指在劳动年龄内，有劳动能力，未参加且不要求参加社会经济活动的人口。包括16岁以上在校学生、待学人员、离退休未再从业的人员、家务劳动者和无从业愿望的其他人员。经济活动人口指劳动年龄内、有劳动能力已经或要求参加社会经济活动的人口。它是国际劳工组织推荐使用的一项重要指标，反映一个国家或地区劳动力总供给的重要指标，由从业人员和失业人员组成。 高校毕业生普通高等学校是指按照国家规定的设置标准和审批程序批准举办，通过国家统一招生考试，招收高中毕业生为主要培养对象，实施高等教育的全日制大学、独立设置的学院和高等专科学校、短期职工大学。不包括成人高等教育，如广播电视大学、职工高等学院、农民高等学校、管理干部学院、教育学院、函授学院的毕业生。公益性岗位根据渝财社200644号文件，由政府投资或政策扶持，优先安置就业困难对象就业的工作岗位。社区公益性劳动组织指领取重庆市社区公益性劳动组织证书的，重点安排本地区就业困难对象再就业的劳动组织。创建“充分就业村”标准（新创立一个村5000元，街镇1000元，复核村2000元）1.在法定劳动年龄内，有劳动能力和转移就业愿望的农业富余劳动力转移就业达到95%以上。2.开展农业富余劳动力转移就业和返乡农民工登记工作，并在5个工作日内为登记的农业富余劳动力和返乡农民工提供就业信息、职业指导达到100%。3.新转移农业富余劳动力技能培训参训率达到90%。4.未转移农业富余劳动力、返乡农民工对国家和我市促进转移就业、农村劳动力培训、返乡创业扶持政策等相关政策信息知晓率达100%。5.建立村社会保障服务站，配备1名以上专（兼）职社会保障员；有1名劳务经纪人；有专门为农业富余劳动力转移就业提供服务的固定场所及相应的办公服务设施。6.建立人力资源市场用工信息接收发布制度，并配备相应的设施、设备。7.全面完成农业富余劳动力转移就业和培训等各项工作任务。名词解释：富余劳动力：以耕地为准，按照家庭劳动力计算，1.2亩耕地解决1个劳动力务农，达不到1.2亩耕地的劳动力为富余劳动力；转移人员年收入应达到7000元以上，否则不能算转移建卡贫困户家庭劳动力台账：来自扶贫办数据