五里乡“六比一评”创建工程实施方案.doc

中共五里布依族苗族乡委员会 五里布依族苗族乡人民政府关于实施五里乡 “六比一评”创建工程实施方案根据黔西县委办化公室黔西县人民政府办公室关于实施黔西县“六比一评”文明卫生乡镇创建工程的意见（县办发 2011 224号）文件精神，为抓好全乡“六比一评”的创建工作，特制定此实施方案。一、指导思想和基本原则开展“六比一评”工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“先行行试，增比进位、加快转型、推动跨越”的主基调和县的“五大战略”要求，以我乡小城镇建设为载体，推动社会主义新农村建设，努力优化五里乡文明和谐、整洁有序、清爽适宜的乡村人居环境，尽力提升五里乡广大人民群众生活的质量和幸福指数，为五里乡经济社会提供精神动力和环境支撑，促进全乡又好又快、更好更快发展。开展“六比一评”创建工作，要坚持以人为本、群众主体的原则，坚持实事求是、讲求实效的原则，坚持标准、注重创新的原则。要以群众满意为标准，始终让人民群众成为创建的主体，充分调动人民参与创建的积极性、主动性与创造性；要在广泛调查研究的基础上，多办好事实事，确保抓一件，成一件，巩固一件，力戒形式主义；要适应经济社会新变化、新特点，积极创新社会管理方式，创新工作思路开创创建工作新局面。二、创建范围和工作目标以村（社区）为基本单位，全面开展创建工作，乡负责行政村的创建，行政村负责村民组的创建，村民组负责“五优（致富争优、环境争优、诚信争优、守法争优、和谐争优）文明家庭”评选。按照“领导班子坚强有力、基层民主制度健全、农村经济繁荣、思想教育扎实有效、治安秩序稳定、道德风尚良好、环境整洁优美、科教文化普及、创建活动扎实”的创建目标要求，按全乡经济社会总体安排和部署，分步实施特色小城镇建设、农村危房改造、生态文明家园建设改造等村庄改造工作。（一）到2012年底，按照“两年明显变化，为党的十八大献礼”的目标要求，结合全乡小城镇建设、农村危房改造、生态文明家园建设等工作的开展，争取到年底城乡的面貌焕然一新，“文明卫生村寨”达到50%以上，“五优文明家庭”达到100户以上。（二）到2015年，按照“五年大见成效，使毕节成为促进贵州经济增长的金三角”的目标要求，实现全乡农村危房改造、生态文明家园建设全覆盖，“文明卫生村寨”和 “五优文明家庭”基本达到全覆盖，人民的幸福指数和生活质量进一步提高。（三）到2020年，按照“十年实现跨越，与全国同步进入小康水平”的目标要求，新农村建设水平不断提升，“六比一评”工程深入实施，农村生产更加发展、生活更加宽裕、乡负更加文明、村容更加整洁、管理更加民主，社会更加和谐。三、创建的内容和重点创建的内容和重点是：以全市百镇千村“六比一评”竞赛为载体，实施“六比一评”“文明卫生村寨”和 “五优文明家庭”创建工程。（一）比发展，大力实现经济繁荣。结合特色小城镇建设、生态文明家园建设及“五园新村”建设，推进城镇化、工业化和农业现代化“三化同步”进程，切实做到调结构、转方式、促发展。依托各村组的具体实际状况，充分发挥农村经济合作组织的作用，以产业结构调整为抓手，推动农业现代化进程，促进农民增产增收。（二）比服务，大力夯实基层基础。以“三个建设年”、“四帮四促”等活动的开展为契机，在创建工作，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，强化村“两委”的自身建设，做到内强素质、外树形象，村“两委”要坚持以身作则，廉洁奉公、团结协作、以良好的工作作风，快捷的办事效率，推进便民亲商“诚信承诺”服务。为群众生产生活学习提供高效、热情、快捷的服务，营造群众满意的村务、政务服务环境。（三）比卫生，大力打造优美环境。结合特色小城镇建设、生态文明家园建设及“五园新村”建设，扎实推进基础设施建设，加大集镇绿化、美化、亮化、净化力度，确保村容镇貌整洁优美，环境宜业宜居，群众彻底抛弃“五脏八乱四不勤”的陋习，卫生习惯趋于良好，精神风貌焕然一新。（四）比秩序，大力提高管理水平。结合特色小城镇建设，推进文明执法，提高管理水平，确保交通安全通畅、车辆停放规范，交通秩序良好，市场秩序井然，沿线村寨清爽。新建集镇农贸市场，取消马路市场，规范摊点摆放，规范和完善标线、标牌、标志，做到顺向停车、规范有序，村寨要杜绝柴草乱堆、畜禽乱放、脏水乱泼等不良现象，确保家家户户物有序、衣被整洁，清爽舒适。（五）比乡风，大力倡导文明风尚。结合除陋习、讲文明、树新风活动，推进乡风文明建设，以建设五里乡生态文化广场为契机，加强文化宣传长廊和群众文体娱乐场所建设，不断丰富群众精神文化生活。推进“五心（把忠心献给祖国、孝心献给父母、诚心献给他人、爱心献给社会、信心留给自己）教育，提倡公民基本道德规范，加强未成年人思想道德建设，大力整治校园周边环境，确保未成年人健康成长。倡导婚育新风，引领文明风尚，引导崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，远离邪恶。倡导文明健康的生活方式，提高群众文明素质，提升社会文明程度。（六）比和谐，大力创新社会管理。加强农村基层民主政治建设，完善和规范乡村党务、政务公开形式，充实公开内容，最大限度接受群众的监督，推进民主管理，让群众在参与创建、自我评选中共享文明成果，提高群众参与社会管理的积极性、主动性和创造性，推进社会和谐进程。（七）评选选优，大力丰富创建活动。以社会主义核心价值体系建设为根本，树立社会主义荣辱观，以“五园新村”为载体的群众性精神文明创建活动，把创先争优与“六比一评”有机结合起来，深入开展“五好家庭”、“三生文明户”等评选活动，使创建内容丰富多彩，形式多样，充满活力，确保创建活动取得实效。四、工作措施（一）强化宣传发动，争取社会支持。乡村两分别召开宣传发动会议，做好深入细致的群众思想工作。采用大幅标语、召开宣传会、简报、开辟宣传栏等不同形式，大式宣传“六比一评”创建工作，营造全民参与的社会氛围，为群众积极主动参与创建创造良好的社会条件。（二）强化资金投入，打好创建基础。结合“三个建设年”和特色小城镇建设，加大“五园新村”建设的投入力度，争取其他各项项目资金的投入，力争在年内农村危房改造、集镇街道改造、街道绿化、美化、亮化、净化有明显进展，加快做好财政一事一议奖补项目的实施，为创建工作打好基础、创造条件。（三）强化联创共建，确保共同发展。采用领导联系村及驻村工作组的工作形式，加强村级工作力量，开展联创共建，帮助联系村或所驻村在创建工作中存在的因难和问题，指导创建工作切实有效的开展，保证创建工作在同一起跑线上，促进全乡创建工作的全面推进。（四）强化考核奖惩，做好动态跟踪。制