防洪影响评价培训讲义.docx

防洪影响评价培训讲义一、编制建设项目防洪影响评价的必要性与依据：1、必要性：加强河道及涉水工程管理，避免建设项目造成对河道正常行洪、水利工程运行及其他有关的危害，针对影响社会公众利益、有关方面利益行为采取减轻或补偿损害的措施，避免引起水事纠纷，规范占用水域行为。2、 依据：主要有1 中华人民共和国水法；中华人民共和国防洪法；中华人民共和国河道管理条例；河道管理范围内建设项目管理的有关规定；河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则（试行）；浙江省建设项目占用水域管理办法；杭州市河道管理条例； 其他有关法律、法规、文件等。二、防洪影响评价报告的编制根据水利部办公厅文件办建管2004109号文下发的河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则进行。编制导则内容简介：1 总则1.1 依据国家计委、水利部河道管理范围内建设项目管理的有关规定（水政19927号），对于河道管理范围内建设项目(下简称建设项目)，应进行防洪评价，编制防洪评价报告。为适应防洪评价报告编制工作的需要，规范编制方法，保证编制质量，特制订本导则。1.2 本导则适用于全国河道管理范围内大、中型及对防洪有较大影响的小型建设项目防洪评价报告的编制工作。1.3 防洪评价报告应在建设项目建议书或预可行性研究报告审查批准后、可行性研究报告审查批准前由建设单位委托具有相应资质的编制单位进行编制。1.4评价报告内容应能满足河道管理范围内建设项目管理的有关规定审查内容的要求，应包括以下主要内容：1 概述2 基本情况3 河道演变4 防洪评价计算5 防洪综合评价6 防治与补救措施1.5 防洪评价报告中的各项基础资料应使用最新数据，并具有可靠性、合理性和一致性，水文资料要经相关水文部门认可。建设项目所在地区缺乏基础资料时，建设单位应根据防洪评价需要，委托具有相应资质的勘测、水文等部门进行基础资料的测量和收集。1.6 在编制防洪评价报告时，应根据流域或所在地区的河道特点和具体情况，采用合适的评价手段和技术路线。对防洪可能有较大影响、所在河段有重要防洪任务或重要防洪工程的建设项目，应进行专题研究（数学模型计算、物理模型试验或其它试验等）。1. 7在防洪评价工作中除执行本导则外涉及其它专业时，还应符合相应规范要求。河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制参考目录1 概述1.1项目背景1.2评价依据1.3技术路线及工作内容2 基本情况2.1 建设项目概况2.2 河道基本情况2.3 现有水利工程及其它设施情况2.4 水利规划及实施安排3 河道演变 3.1 河道历史演变概况 3.2 河道近期演变分析 3.3 河道演变趋势分析4防洪评价计算 4.1 水文分析计算 4.2 壅水分析计算 4.3 冲刷与淤积分析计算 4.4 河势影响分析计算 4.5 排涝影响计算（如有）4.6 其它有关计算（如有）（专题研究如有可另附）5 防洪综合评价 5.1 与现有水利规划的关系与影响分析 5.2 与现有防洪防凌标准、有关技术要求和管理要求的适应性分析； 5.3 对行洪安全的影响分析 5.4 对河势稳定的影响分析 5.5 对现有防洪工程、河道整治工程及其它水利工程与设施影响分析5.6 对防汛抢险的影响分析；5.7 建设项目防御洪涝的设防标准与措施是否适当；5.8 对第三人合法水事权益的影响分析；6 工程影响防治措施与工程量估算7 结论与建议三、防洪影响评价报告的审批程序：1、审批权限：审批单位一般为县级以上人民政府水行政主管部门，审批权限下放后按河道级别确定相应行政区域审批单位，涉及两个及以上行政区域的由上一级行政区域审批单位审批。2、防洪评价报告应在建设项目建议书或预可行性研究报告审查批准后、可行性研究报告审查批准前由建设单位委托具有相应资质的编制单位进行编制。3、编制完成后由审批单位邀请