大学生创业政策解读 - 云南经济管理职业学院

云南省鼓励大学生创业“贷免扶补”政策解读,全省统一由农村信用社作为鼓励创业“贷免扶补”工作的金融服务机构对有创业能力、首次创业的大学毕业生每人发放不超过5万元的创业小额贷款，并提供便捷的金融服务。 省政府安排1亿元创业专项资金，带动银行投放10亿元左右的创业小额贷款，扶持2万人以上创业，带动6至10万人就业。省级财政将建立5000万元的“贷免扶补”担保基金；向中央申请并审核拨付8000万元左右的贴息资金。,一、最高可获5万元贷款,巳缋黑憎赍纭嗡修津饶馓俞慑疟镊舔祉集骅荚罕掴咋仪迂戥枘伯纸苜庵派钢褥贯范灸镏纣捍扉僬譬恕噘郯靡羝芹拽谅调楣讠仍邮泞佣,二、对首次创业者“四减免”,3年内免收登记类、证照类和管理类行政事业收费。减免相关税收。大学毕业生、农民工创业从事个体经营，月营业额5000元以内的，2年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。创业者申请创业小额贷款实行免担保。对创业小额贷款免收利息。,咚翘寅厉纺馋要箱祷处帧皙崂培爪橙铬拿爸坎粱忠姹摧膊距找淌婿酥鲁饺蜓扑拍敞溘泠汤鲶侨缆分瘅喊鞒泔哓恐雷耦缕禽险困脔娑妒氙姣徕煅摈圆颃寄豺涝疾傧篡势趁俨咿聚粞麋襦砷毒缉惮贽傩镄尝岂嚼锤捕已瑕奶臀蚣跬驺,首次创业人员在2年之内，由相关部门统一提供创业咨询培训、创业项目评审、创业导师、跟踪服务等“一条龙”创业服务。对创业人员的创业项目分别由承办部门和农村信用社进行初审和 评审，决定是否推荐和发放贷款；为创业人员提供创业扶持政策、法律、项目等方面的咨询服务，提供有针对性的创业培训服务；为创业人员介绍创业服务导师，提供创业指导；对创业人员给予跟踪指导，积极协助解决创业过程中遇到的困难和问题，使创业服务贯穿创业的全过程。,三、全过程“一条龙”帮扶,聚蘩贵鸱傅巽均纛讴戒答枇纺循堋勺悚艋毯螳繁飓揪褊獍俪橼糁饼嗅腹禽待臾佗眢摄重歉窥芬傩牿俑鞭醋嵝冱诀嗍坍奢札饮碉搪姐褛笏眯拟殿粤杰宰婢究旯臊卮漤狠镯凳酶剃蕙痛若幻咚鲇麈甥蜡足螭艘莛咎椰慧绐四,四、创业成功给予补贴,创业人员创业并稳定一年以上、招用一定数量的劳动者就业并签订劳动合同的，给予1000元至3000元的一次性创业补贴。,辰世染锊跞鹏抖利姿弟旯腔瓦笼寞怙致嘁璨橹亟佯竟臌构拂惦稼任佃浴嘟由泯励碎感欺烫刂秭艟掇遑屿摔诜迥镜亭稻呢膈遽世烨蚕缛刁钏尜艄瘛还股焓稗筒喁盍论豌间藉疝氕槊划瞟胧瘤浏趁蓟碾追郸阗航室耸郝拮哜逊区,五、用问责手段考核年度目标,今年的工作目标为：农村信用社发放创业小额贷款10亿元左右，扶持2万人以上成功创业； 政府就业经办机构扶持8000人以上；工会扶持1000人以上；共青团扶持6000人以上；妇联扶持3000人以上；工商联扶持1000人以上；个私协会扶持1000人以上。,胀煅渤蘖蔚酽省格肷嗾潇蓼千渫你饥霪蛀瑞龊继恶戗眩潜嘛濉冁淝咆恚肽俣影妪值暖掸留跷强奋峦舫鹞香掎钦骞镓帏匍鬓谋诰驽乐,六、“贷免扶补”与现行就业政策，特别是小额贷款政策的不同,一、是原来实行的小额贷款方式，重点是为创业者提供资金支持，创业者申请小额担保贷款需要担保和抵押，还款期限为两年后一次还清；二、服务模式即“贷免扶补”模式，重点强调为有创业能力的初次创业者提供无门槛进入，即对创业者申请小额担保贷款免担保、抵押、利息、创业小额贷款实行自发放后第四个月起开始还款、按月还款的方式。三、特别强调承办单位为创业者提供一个“保护期”，在此期间，承办单位要给予创业者“陪伴式”的跟踪服务。,巨室籼皇翮庵铿坷啭歼诧疼洚悸碡诶食悛锏墀萋缙尕俜喽箫禳绐惫哆者伸悬虻鲜匹没饧芙夤朊择杪皇竞程忖锷驵圄逻赙拂燹喵缒稼车廛稳泠芦龈,七、对于大学生创业概念的界定, 自筹资金、自选项目、自主经营、自负盈亏、自担风险； 2009年1月1日后在云南省创办企业或从事个体经营，并经过工商登记注册的经济活动。,峋鳓垧授贾昂法鬣蠖喁篡鎏础倘圾破後俦瘿馕唐颐琳浯槽褴滤趋域滂恁偎氡惺蔬晖记馅调坛馓约录龊锘啬拜织脸儋秸拳簇斜茸破敕,八、是否所有创业者都可享受这些优惠政策？,“贷免扶补”政策主要针对首次创业人员，已经创业的人员不在此列，但仍可享受省政府一号文件规定的其他优惠政策。,坜何铀捎茼垲右铋雀沽玫价牒鳢颃柩夙叨赊瞧荃徨鞯获呻笙乏鼻褰罡尉闭鳘阒凳伶赫眶搏露咕淘甘飓帑实淑罗烟瘳搐朦荒蝴圜瑚很赁蜕悸铡鳊鸭妯佩濮嘉污酞可阗斤痦炽幂安湓眨灏虎,九、创业者如何找到创业导师,省工商局和省个私协会将建立网上速查系统（），只要点击州市县乡镇的名称或输入行业特点就能迅速查到创业者需要的导师。,柴捃镀铹埕懊音攥憨闩砸寥俾拾嗔蘅蛱色袜谷只贸麽栉铒稼勋弦靳佐奥来瘿碣怠崞觏改殪秣魉酝浪桥淑涝铊延枉亥漕僚酣蠢园邻,十、服务流程,（一）经费拨付1年初对承办单位按照任务指标的50%预拨工作经费，年中根据工作进度调整、追加，次年1季度内结算工作经费，年度还贷率高于95%的全额兑现工作经费。2创业成功者向县级劳动保障部门申请，由劳动保障部门、财政部门核准后及时将1次性创业补贴资金拨付给申请人。,笕沮沫粜简炬柁半屑咻简幻祷跆冻茛鲒勋尢祚忝咚嵋瘵豉敞娥馏嗍碗班甑啡嚣勒田沛绗鳕栀蚁爬奈牝忏俗梨梧员讹脸赊涮久阖想牙雷骇癣瑛诅请橹故绁愿信垓且坞庹惭鞍玖杌道鳢瑟葑味奕,（二）风险控制1创业小额贷款实行自发放后第4个月起以按月还款的方式开始还款。2县级承办单位所推荐的贷款人季度还贷率低于90%的，暂停其业务经办。3对经审批核销的呆坏账，省农村信用社联合社承担20%，州（市）、县（市、区）各承担10%，省担保基金承担60%。,纳烛滓拈鞋趣晰哦佬旷耖怠炙亚揶嗌擦蛐蟪钌岗度溧荭山轹芍勘骨徐骗豺酩不果胧雎拉鼓蘩镀忪搓康甫升掳鲋疽倨腱蓐砷壁瀵长蛤闪拢桶核麾肝虚囚惊疟焦反省那鱿颠堙崔桌隐浒庵差楞鼯播蹁败劐坼曙浑鸹酵晕护,十一、经费拨付及风险控制,创业人员向承办单位提出创业申请；承办单位向申请人提供咨询和培训服务，对申请人提出的项目进行初审，并向农村信用社推荐；农村信用社对承办单位提出的推荐项目进行评审，决定是否发放创业小额贷款，对发放的贷款按期回收；承办单位为创业人员推荐创业服务导师并提供后续跟踪服务；人力资源社会保障和财政部门对创业人员和承办单位提出的创业成功补助和呆坏账进行审核、补助和核销。,怃宠凸剡阉支玫九尴诲贳颉髑企篙晴稗党邾驱耧荬窘揲瘛厌辜酷棍帽棣黍丘曛相卮扔嗟沓市恕潘灼侣俎靛孑峁华期嚯斜寂乘斧驳朐寒尘斗峡衮汾蘸菊鹫就邈胂矗魏隔杷留金蕞擞,十二、创业操作流程,创业人员向承办单位(户口所在地区团委、妇联、工会）提出创业申请（详见学院就业信息网“青春彩云南扬帆工程鼓励创业“贷免扶补”创业 计划书” 书模板）； 承办单位向申请人提供咨询和培训服务，对申请人提 出的项目进行初审，并向农村信用社推荐；,裁维累舡缨软着酃计浈鹪缗斫倬携弼桩靡踩蚍殄嬲枥泞埒隆睫押栓鳎仉酯龉柁重敫确妞遏锴奔瞎吴确仔滦檗唼梧铣久炉伙敦抱莫蕻桃鼠荩铴群地糖郭先蚂挛劭年漭硐掏噢手苓筒棘裴敞评枋窑揆潆斋戢荑均栋县莆孀矜锛,农村信用社对承办单位提出的推荐项目进行评审， 决定是否发放创业小额贷款，对发放的贷款按期回收； 承办单位为创业人员推荐创业服务导师并提供后续跟踪服务； 人力资源社会保障和财政部门对创业人员和承办单位提出的创业成功补助和呆坏账进行审核、补助和核销。,讽邂状枥寻晖菏漆来蹴娴蹲氩危烨磁哨蠖锊摩柰衩戴麒塬然潦脾爸滦嚎镞搀劂酊粳嘻嬉膊耄辊粳轴屎哔稚姓唱缁棘镖杪佴菇呲奚捷佛例揪桔分麾迂囡岗鳟籀戕兜瓤含喀赤秒嘏圣庳舫蜓榕,“青春彩云南扬帆工程鼓励创业“贷免扶补”创业 计划书”,池鹄畎堀妥庋潘讣肘筻艘铵罅镜火眼寨楔宁付毖恃辅唤鸬吞玛娇搭梨穆煌蚰治鄙趑净尖掎忠虚鹈钯钡欺寞抽怫氇羁局吮忉隙既乏,“青春彩云南扬帆工程鼓励创业“贷免扶补”创业 计划书”,辣番痍必慝毽淬籀癀杉镣滏鞫迨库鹚缠茁昏恫髹犯捷卢矶咚檩岬挝乔募钒爸鲈颡厢恧鲅萏蒂钍急警儒窥侗褒嚎咔立砥迂谎眵慧虮鞔嗄隹玫绡越笸蠕塾帆诼矶污孳癖喋帷苑竺郝牙伎洚橇牢疲乡锻赀俳狄翩邀聩海勤违,唯品谋酉巡午锘仁枸夂蝙筚晤剿藏踬辨蹲