民爆物品安全管理应急救援预案.doc

民爆物品安全管理应急救援预案一制定预案的方针和原则坚持保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先的方针和原则。树立控制事故损失，预防为主，常备不懈，统一指挥，高效协调及持续改进的思想。坚持“防救并举，以防为主”，最大限度地降低人员伤亡和财产损失，确保迅速准确有效地实施紧急救援。 二、事故应急救援的组织机构及职责 1组织领导 当矿井发生各类重大事故时，总经理（矿长）应立即组织成立应急救援指挥中心。应急救援指挥中心设在调度室，总经理（矿长）任总指挥，总工程师和各副矿长任副总指挥，各副总工程师和调度室辅助救护队生产科、安全科、通风科、机电科综合办公室经营管理部门、保卫等部门主要负责人为成员，负责制定事故抢救方案和措施，全面指挥救灾工作。事故现场应设立抢救指挥所，指挥所负责人根据事故性质由总指挥任命，负责按照指挥中心的命令，具体实施应急救援工作。 2、事故应急救援机构及其职责 当爆炸事故、丢失被盗被抢等案件发生后，应根据事故性质事故类型遇险人数和财产损失情况，以及对社会造成的影响度，矿井应立即设立以下应急救援机构。 （1）抢险机构 主要由临汾救护大队和公司抽调的有经验的技术工人组成的辅助救护队组成，其职责是以最快的速度控制并消除事故，营救受害人员。 （2）医疗救治机构 由临近医院组成。主要负责对伤员进行现场分类和急救处理，并对现场救援人员进行监护，负责把伤员转送医院治疗救治及运送途中的护理。 （3）安全监测机构 主要由安全科和临汾救护大队、当地派出所等组成，主要负责迅速测定事故的危害区域范围及其危害性质，检测灾区有毒有害气体情况等。 （4）警戒与治安组织 主要由地方公安部门、武警、联防和矿护卫队组成，负责对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，阻止事故危害区外的公众进入，指挥调度撤出危害区的人员和车辆顺利通过通道，及时疏散交通阻塞，对重要目标实施保护，维护社会治安，追查丢失被盗被抢源头等。 （5）后勤保障组 主要负责应急救援所需的各种设施、设备、物资以及生活、医药等的供应，并确保及时投入使用。矿办要有足够的应急救援车辆，以保证应急运输。 (6)善后工作组 主要伤亡人员及其家属的安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。 三、危害辨识与风险评价 1确认可能发生的事故类型及地点（1）爆炸物品爆炸 矿井各项硬件设施齐全可靠，管理措施到位有效，但如果出现天气突变、人员失误操作等意外情况，有可能发生爆炸事故，可能发生爆炸的地点有：地面炸药房、运输经过路途。 （2）爆炸物品丢失、被盗、被抢 矿井“六大员”配备齐全，责任明确，管理制度严格有效，但过程人员管理失误、犯罪分子违法等情况，有可能发生爆炸物品丢失、被盗被抢案件，可能发生的地点有：井上下各运输环节、地面炸药房。 2、事故可能影响的范围及影响人数 （1）爆炸物品爆炸：其危害范围较大，特别是爆炸后产生的有毒有害气体，以及有可能引发的二次爆炸将会对人员的伤亡造成很大的影响。 （2）爆炸物品丢失、被盗、被抢：危害范围较广，如果犯罪分子通过非法渠道得到爆炸物品，有可能从事犯罪活动。 四、事故应急响应程序 1、警情与响应级别的确定 接到事故现场报警后，应立即对警情作出判断，确定相应的响应级别。如事故不足以启动应急救援预案的最低响应级别时，响应关闭。 2、应急救援预案的启动 应急响应级别确定后，按确定的响应级别启动预案。 （1）通知预案上报的人员到位； （2）开通信息与通讯网络； （3）通知调配救援所需的应急资源； （4）立即成立应急救援中心及现场指挥所； （5）建立预案所设的各个机构，达到人到其位，各尽其职；一切行动听从指挥中心的指挥； （6）制定应急救援抢救方案和措施； （7）通知集团公司领导及地方政府机构。 3、救援行动 根据事故性质，安排以救护队为主的应急救援队伍，进行事故现场抢救工作，主要进行侦察探险抢救遇难人员和工程抢险等工作。护卫队应做好人群的疏散和警戒等工作；事故现场负责人，在带领人员撤离危险区的同时，应积极组织做好现场人员的自救和互救工作。 4、应急恢复 救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。即进行现场的清理人员清点和撤离警戒解除善后处理和事故调查等工作。 5、应急结束 由事故应急救援总指挥宣布应急结束，应急终止。 五、事故发生后的应急措施 1、爆炸物品爆炸 （1）现场人员应背对爆炸地点迅速卧倒，如身旁有水，最好卧于水中，并用湿毛巾捂住口鼻或佩戴自救器，以防有害气体中毒。 （2）现场负责人要沉着冷静，分析事故情况，迅速组织人员撤离现场，并设法及时向调度室汇报。 （3）公司调度室接到灾情报告后，要立即通知受威胁区域的人员撤离，并组织矿山辅助救护抢救遇险人员，探明事故地点，范围和气体情况，防止二次爆炸。 （4）发生爆炸后，要立即切断灾区和受威胁区域的电源。 （5）调度室值班人员要立即通知矿领导和有关部门，成立应急救援指挥部，研究制定救灾方案和措施，全面开展救灾工作。 （6）在证实确无二次爆炸的可能性后，应迅速恢复被破坏的建筑和其它设施。 2、发生爆炸物品丢失、被盗被抢后的处理措施 （1）当接到爆炸物品丢失、被盗被抢报告后，必须立即通报全矿，严密注视相关涉爆人员动向，认真追查