安全保密技术交底

2012.04,热烈欢迎！,目的,为了加强对平安重庆应急联动防控体系数字化建设工程（以下简称：“平联工程”）的施工安全管理，明确安全管理职责，规范工程施工安全控制管理，确保施工现场人员及财产安全。根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法建设工程安全生产管理条例特种设备安全监察条例生产安全事故报告和调查处理条例国家安全生产事故灾难应急预案中华人民共和国突发事件应对法建设工程重大质量安全事故应急预案中国电子科技集团公司安全生产事故灾难应急预案规定中国电子科技集团公司重大危险源安全监督管理暂行规定中国电子科技集团公司安全生产事故隐患监督管理暂行规定特制定本施工安全管理流程。,前言,1、施工方应在施工前设立专职安全员并提交安全员简况、施工负责人安全生产责任书、施工人员安全生产责任书、施工安全员安全生产责任书、特种作业人员名单、施工机具一览表、劳动防护用品使用表2、施工方进场后应第一时间提供工程队进场安全情况反馈表3、施工期间，项目部将不定期对外场施工进行突击检查并填写外场作业（试验）安全检查监督表，如发现隐患将下发安全隐患整改通知书，施工方需在2个工作日内将其改正并填写安全隐患整改反馈条，如检查发现隐患并没有解除，将对施工方进行3001000元处罚或停工处理。,前言,4、施工方安全员应对施工人员进行员工三级安全教育并填写员工三级安全教育记录表、安全教育培训记录表5、施工方安全员应每星期进行安全例会并填写会议记录表6、施工方安全员应认真学习外场施工安全保密手册并严格按照其内容进行管理,一、安全保密组织机构,施工单位应设立安全保密组织机构并设立：组长：成员：安全员：兼职保密员：,一、安全保密组织机构,一、安全措施,1、施工单位的安全管理工作，必须坚持“安全第一，预防为主综合治理”的方针，建全安全管理体系和安全生产责任制，根据施工中人的不安全行为，作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。防止和减少生产安全事故的发生，保障施工人员生命和财产安全，保证项目安全目标的实现。2、施工负责人对安全施工全面负责，应认真落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。3、施工单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员,一、安全措施,4、专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向施工负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。5、特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。6、施工方坚持逐级安全技术交底制度。安全技术交底应具体、明确、针对性强。交底的内容应针对工程施工中给作业人员带来的危险因素。施工前，施工方的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明，并由双方签字确认7、在登高作业、临时用电设施、有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。施工队应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。,一、安全措施,8、施工单位应当向危险岗位作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知操作规程和违章操作的危害。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。9、作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。,二、保密措施,1、外场施工，必须贯彻“谁主管，谁负责”的原则，在抓好外场任务的同时，抓好安全保密工作，签订外场保密承诺书层层落实责任制，确保工程的安全保密。2、参与工程的负责人，必须根据各个阶段工作任务及时落实各个环节安全保密措施。3、外场施工，要对参加任务的人员经常进行安全保密教育，提高防盗、防破坏、防失泄密的能力和处置突发事件的应变能力，做到时间、人员、内容、效果四落实。4、凡参加重点外场工程的部门，对无线通信设备和具有摄录功能的设备等应采取严格控制措施，必须经常进行以防失泄（窃）密、防火、防爆炸、防盗窃、防治安事件为重点的安全保密检查，做到检查经常、整改及时，逐项登记。,二、保密措施,5、在工程阶段，要加强图纸资料管理，对所形成的关键数据及涉密资料的草稿、草图等都要按保密规定保密级，明确责任，密码文件专柜存放，严格管理。现场负责人有确定现场生成文件、图纸密级的责任。6、外场在装配、拆卸阶段、要落实安全保密措施，落实专人值班，严格执行外场试验（施工）制度，杜绝无关人员进入现场，并建立严格的交接班制度。7、任何人不准私自复印、打印抄录或通过信件、使用移动通讯工具向外提供有关重点工程的秘密内容或事项。8施工过程中未经允许不准随意拍照，录像；不准测绘设备；不准看设备图纸，必要时对设备进行伪装。,二、保密措施,9、施工结束后，要适时组织有关人员，对所使用的资料、仪器、设备进行清点核对，并对场区进行严格清理，防止泄密事件发生。10、施工前必须将参加外场施工人员名单报安全部门，对参试人员进行政审”。,三、外出施工劳动纪律,1、要有集体观念，服从命令、听从指挥，统一行动。2、精力充沛，衣着整洁、统一，仪表大方。3、严格遵守保密规定，不泄露国家秘密。4、谦虚稳重，礼貌热情。5、尊重当地风俗习惯，遵守用户的各项规章制度。6、爱护集体，团结友爱，不出现打、骂现象。7、不允许私自离队外出、酗酒，严禁工作时抽烟。8、无特殊情况，不允许请假，提前返回，否者一切后果由当事人自行承担。9、不允许私拿用户及集体财物。10、在每次收工前，做好清场工作。工具、材料设备等摆放整齐，工程废料堆放到指定地点。11、施工负责人、安全员应做好班组长相应的记录。12、施工负责人应在每星期向项目部领导汇报一次工作情况（电话），如有特殊情况应及时汇报。,四、应急管理,外场施工应针对可能发生的紧急情况或事故制定应急预案，以便当紧急情况或事故出现时的能够紧急反应和后果控制。应急预案的内容主要是针对具体的紧急情况或事故发生时所采取的预防与应对措施，包括下列内容：（1）所识别的潜在事故和紧急情况；（2）有关人员或部门在应急过程中的职责；（3）紧急情况发生时的负责人；（ 4）如何报警和求援；（5）紧急情况发生时现场必需的信息交流；（6）紧急情况发生时具有特定作用的人员的职责、权限和义务，例如现场工作负责人等；（7）紧急情况发生时与外部联络，如医院等；（8）应急需要的资源。,五、外场安全保卫保密应急预案,外场施工的施工人员在装备器材押运以及整个施工过程中，对一旦发生的治安事件，应立即在施工队长的指挥下，采取果断措施予以处置，队长担任应急指挥长，全面指挥应急救援工作，根据事件类别分别按如下方案进行。一、对盗窃事件处置。在外场试验（施工）中，如发生盗窃情况，施工人员应采取以下措施。1、发现不法分子正在实施盗窃行为时，应当立即予以制止，同时应将行为人抓获送交当地公安机关处理。2、发现设备、器材已被盗走，应积极设法追回被盗物品，如不能追回，应及时报告公安机关并提供相应线索。3、保护好案发现场，以备调查取证。,五、外场安全保卫保密应急预案,二、对抢劫、哄抢器材物资事件的处置。在装备运输及外场施工过程中，如果有人抢劫或哄抢财务时，负责警戒的保卫人员应及时采取有效措施，妥善处理。1、坚守岗位，确保守护目标的安全。遇有不法分子实施抢劫行为时，保卫人员必须坚守岗位，忠于职守，积极同犯罪行为作斗争，千方百计保护守卫目标及人员的安全。2、针对抢劫物质器材尤其是发生多人聚众哄抢事件时，保卫人员应根据事件发生地周围地势环境，迅速占领有利位置，以防止事态扩大蔓延，避免造成较大损失。3、正面引导，分化瓦解不法人员的群众势力。在控制事态蔓延的基础上，针对实际情况对不法行为参与人进行宣传疏导。要讲明不法行为的严重性及应付的法律责任，教育其自动中止违法行为，分化瓦解群众势力，使事件得以平息。,五、外场安全保卫保密应急预案,4、如若事态不断扩大和发展，应根据不同情况区别对待，对于支持、附和的人仍应以劝说教育为主；而对事件的组织者或事件中起主要作用的人，要抓住机会组织力量将其强行制服，防止事态进一步的发展。5、当参与抢劫、哄抢行为的人员较多、事态较重，保卫人员无足够力量控制局势、平息事态时，一方面要千方百计做好防范，避免人员伤亡，装备物质受损，另一方面要迅速发出求救信号，坚持待援，确保人、物安全；如物质已被抢走，要记清不法人员的体貌特征、运载工具的种类牌照及逃匿方向等情况，以便事后较准确地向公安机关提供线索，追缴被抢物资。三、对破坏事件的应急处置1、根据向当地公安、安全部门所了解掌握的社会情况，结合外场及施工设备实际，确定重点守卫目标，可采取固定哨、流动哨方式，加强警戒，严格防范。,五、外场安全保卫保密应急预案,2、警戒区域内，严禁任何无关人员以任