灌云县救灾防病卫生防疫应急预案[2].doc

灌云县救灾防病卫生防疫应急预案 为有效预防、控制和消除洪涝灾害的危害，指导灾后卫生防疫应急处置工作，防范各类灾后易发生传染病的流行，特制定本预案。 一、指导思想与工作目标 本预案的指导思想是，坚持预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、信息畅通、反应及时的原则，保证在洪涝灾害后，能够及时调动应急资源，有效地实施预防、控制措施，及时控制灾后易发生传染性疾病的流行和蔓延，保障灾区群众的身体健康，实现灾后无大疫的工作目标。 二、组织机构 县卫生局成立救灾防病领导小组，对救灾防病工作实行统一领导、统一部署、统一指挥，根据灾情和疫情，组织调度医疗卫生力量，深入灾区防病治病和进行技术指导。 县疾病预防控制中心成立救灾防病领导小组，负责对灾后卫生防疫工作的组织协调、技术指导，工作督查。县疾病预防控制中心组建2支卫生防疫应急队伍，每支队伍在710人左右，负责指导灾区现场开展饮用水消毒、疫情监测、健康宣传、外环境消毒等卫生防疫工作。县卫生监督所成立救灾防病领导小组，成立2支应急小组，负责对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。各乡镇(中心)卫生院成立救灾防病领导小组, 根据情况组建1-2支应急小组,负责对灾区现场开展饮用水消毒、疫情监测、健康宣传、外环境消毒等卫生防疫工作及对灾区食品卫生、饮用水卫生等开展监督检查。三、应急准备 各医疗机构要制定和完善救灾防病工作应急预案，预案要科学、合理，具有实际操作性。在汛期要加强与相关部门的信息沟通，及时掌握雨情、水情。县疾控中心在汛期来临前要对专业人员和应急队伍开展救灾防病技术方案培训和演练，提高实战能力，储备一定量的消杀药械、药品，以备应急所需。做好应对灾后卫生防疫工作的充分准备。 四、应急响应 组织响应 当发生一般程度的洪涝灾害时。所在地乡镇（中心）卫生院要迅速转入临战状态，及时启动应急预案，领导小组要转为救灾防病工作指挥部，对灾后防疫工作进行协调部署。乡镇（中心）卫生院应急小组要迅速赶赴受灾地区现场，判定灾情程度，开展卫生防疫工作。县救灾防病领导小组派出灾后卫生防疫工作督查组，对灾区卫生防病工作进行技术指导和工作督查。当发生较严重的洪涝灾害时，在落实上述措施的同时，及时启动县级应急预案，成立县级救灾防病指挥部，全面动员调度县卫生防疫和医疗救护资源，派出县卫生防疫和医疗救护应急队伍，指导灾区落实各项卫生防疫措施。 （二）应急措施 洪涝灾害发生后，各级卫生部门要在灾区切实落实以下应对措施 1、建立灾后疫情监测和疫情报告制度。县卫生局、县疾控中心、各乡镇（中心）卫生院实行疫情、行政双值班制度，确保疫情报告渠道畅通。受灾地区在救灾防病特殊时期对甲类传染病和食物中毒实行疫情每日报告和“零”报告制度，其它重点传染病实行周报制度，在重灾区要建立疫情监测点，主动搜索疫情，加强霍乱、伤寒、痢疾等肠道传染病、腹泻病以及出血热、钩端螺旋体病、疟疾、乙脑等虫媒和自然疫源性疾病等重点疾病的监测，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。 2、开展饮用水消毒和饮食卫生管理，防止水源性、食源性疾患发生。重点抓好水源保护和饮用水消毒，把饮用水消毒措施落实到每家每户，保证分散式和集中式供水的安全卫生。对地面水厂、地下深井水厂，以及分散饮用河塘水地区，要想方设法把饮用水消毒工作落到实处。对集中式供水要强化净化消毒处理，对水源水污染较严重的水厂，加大净水剂和消毒剂的投加量，对受淹水厂进行彻底清理，经水质检测合格后方可供水，确保供水安全。县卫生监督所要在灾区开展食品卫生监督检查，特别要加强对熟食和卤菜的监督检查，防止微生物和化学品污染食物，坚决取缔无证食品生产经营，防止食物中毒和其他食源性疾病的发生。 3、大力开展爱国卫生运动，搞好环境清理和消杀。充分发动群众，彻底清理室内外环境，清除蚊蝇孳生地及鼠类栖息场所，加强防蚊蝇、防鼠措施，消灭蚊蝇鼠害。对水淹地区和居民住宅、厕所、垃圾点、临时住所等地全面实施药物喷洒消毒和卫生处理。洪涝灾害后，要组织人力物力认真清理垃圾、杂物、清除污水坑洼，及时清除污泥、人畜粪便、腐烂植物和动物尸体。全力消除导致疫病发生的隐患。 4、开展群众性健康教育活动。充分利用新闻媒体和群众喜闻乐见的宣传形式，多渠道、多形式地向群众宣传灾后易发生疾病的预防知识，重点宣传环境卫生、饮水饮食卫生的重要性和饮用水消毒、环境消毒等具体方法，促使群众自觉提高自我保健意识和自我防病能力，养成良好的卫生习惯。 结束响应 根据洪涝灾害后疫情往往滞后于灾情的特点，受灾地区救灾 防病工作各项应急措施要在灾后持续一段时期。所有工作结束后，受灾地区要对本次救灾防病应急工作进行系统地总结、分析、评估。并将报告上报县卫生局和本级政府。灌云县救灾防病医疗救护应急预案 一、目标与任务 为提高对灾害事故的应急反应能力和医疗救援水平，避免和减少人员伤亡，保障公民身体健康和生命安全，特制定本预案。 二、组织机构 1、县卫生局成立医疗救护领导小组，组长由县卫生局局长担任，主管副局长担任副组长，成员由相关股室负责人组成。(名单见灌卫200566号) 2、全县一级以上医院成立医疗救护指挥小组，组长由院长担任，成员由医务科（组）、护理部（组）、急诊科（室）负责人组成。 3、全县二级医院成立应急医疗队和院内抢救小组。应急医疗队以传染科、内科、急诊科医生和护士为主，负责现场救治任务；院内抢救小组负责转入病人的救治。参与急救的医务人员须有较强的敬业精神、较高的技术水平、丰富的实战经验、良好的身体状况。 三、车辆准备 车辆装备 救护车：配备驾驶员、医生或护士各1名，主要功能是对伤员对症处理，并及时转运伤员。 派车程序 第一梯队：急救中心的值班救护车和值班急救人员。 第二梯队：急救中心机动救护车、机动人员和备用救护车。 第三梯队：网络医院急救资源，如救护车、急救设备、急救人员。 四、救护程序 1、急救中心(1 2 O)接到灾情报告或县领导小组指令后，根据灾情及派车程序派出相应的车辆及救护人员。 2、就近的医务人员接到领导小组的指令后，应及时到达现场，到现场指挥部报到后立即投入救护。 3、灾情发生后，各急救医疗队应做好各种准备，随时处于待命状态；二级医院应做好床位腾空准备。 4、伤员转运应遵循就近、有序分流原则，根据伤情，轻伤可转至一级医院，较重者应转至二级医院。 5、救护车辆由县救护领导小组统一调配和指挥。 6、灾情发生后，任何单位不得以任何理由拒诊、拒收、推诿病人。 五、通讯保障 通讯采取有线、无线、运动三种方式。灾情发生后，所有急救医疗队人员、各医院领导、县医疗救护领导小组成员必须保持2 4小时通讯畅通，以便随时进行联系。当有线、无线通讯中断时，则采取车辆、徒步等形式进行运动传送通信，以确保