山丹县霍城镇西关村联村联户实施方案.doc

霍城镇西关村“联村联户、为民富民”行动实施方案在开展“联村联户 为民富民”行动中，村两委本着“为农民着想，帮农民办事，征求农民意见，引导农民致富”这样的思想，与贫困户促膝谈心，了解贫困户的想法，倾听贫困户的呼声。自2月20日省上召开“联村联户 为民富民”行动动员会和市、县、镇相继召开动员会以来，先后召开了两委扩大会议，研究确定了我村此次“联村联户 为民富民”行动的具体方案。一、行动的基本思路此次行动的基本思路是，深入贯彻落实科学发展观，以加速贫困户脱贫致富、加快新农村建设进程为目标，以联村联户为载体，以为民富民为目标，改善我村基础设施，发展农村社会事业，提高群众文化素质，维护我村和谐稳定，切实解决影响制约我村经济社会发展的重大问题和关乎群众切身利益的民生问题，让党员干部受教育、人民群众得实惠、“三农”发展见实效、基层基础更牢固，促进全村经济社会又好又快发展。二、行动的具体计划针对我村村社内道路不便，人畜饮用水水质较差，生产生活条件差，集体经济薄弱，资金短缺，农民思想观念落后，贫困人口比例较大等现状，村两委经过多次商议，制定了如下行动计划：（一）基础设施建设1、道路建设。村两委班子成员，统一认识，一致认为“要致富，先修路”，确定今年的工作重点就是硬化好部分巷道，经过村两委多次向镇党委、政府的争取，计划今年硬化巷道2.6公里。目前为止，村社道路多为简易路，坑多、路窄、路面坎坷不平，而且一遇雨雪天，便泥泞难行，车辆不能通行，给群众的生产生活带来极大不便，严重制约了本村的经济发展。村级道路畅通与否，将对我村经济的发展起着积极、主导作用，是我村脱贫的关键工程，它不但有助于改变村容村貌，同时也对带动第三产业的发展起决定性作用。村两委认识到只有道路畅通，才是本村彻底脱贫的根本途径。所以，要根本改变本村的贫困面貌，只有从道路建设做起。现在全村群众修路的积极性很高，家家户户都表示愿意承担力所能及的集资款，并参与投工投劳，整治、改善、维护路面。2、渠道建设：西关村耕地共6000亩，其中水浇地3800亩。去年，经过镇政府的协调，改建了分水闸至加油站的渠道，全部改建为暗管，但东山坝、柏家坝、达达坝、黄玛坝等渠道多是土沟渠，年久失修，村里曾多次发动村民投工投劳进行修复，修复效果不理想。东湾湖水库建成后，流量变大，水流变急，土沟渠已完全不能满足灌溉的要求。经过村两委的积极努力，已争取到渠道建设项目2.7公里，今年计划首先对柏家坝渠道进行改建。3、人饮工程：村两委计划近期与镇政府和水管处协调，希望政府和水管处对特困户、鳏寡孤独户、残疾人户、丧失劳动能力户给予政策上和经济上的帮扶。（二）产业结构调整1、种植业：引导村民进行科学的测土配方施肥，大力发展订单农业，鼓励以大麦、高原夏菜、洋芋等的规模化种植。 2、扶持困难户发展养殖业和设施农业：充分利用农民创业园等条件，扶持补助重点困难户发展养殖业或发展设施农业，帮助他们脱贫致富。（三）实用技术培训注重科技兴农，积极邀请县农口部门专家，结合我市劳动力技能培训工程，充分利用好党员远程教育资源，使大部分农民能掌握一定的科学种植实用技术和实用的务工技能，培养科技致富队伍，大力提高村民整体文化素质。对联系我村的各单位领导干部，我村将建议坚持以引导为主，对联系的一般贫困户，针对该户的致贫特点，提出相应的解决办法；对特困户、五保户及无劳动能力的贫困户，以慰问为主，重在找出一条能在长期的生产生活中改善经济条件的办法，如刺绣、十字绣等，并每年确定一名帮扶人员，以便于在日常的生产生活中给予帮助。三、我村开展“联村联户、为民富民”行动的参与范围和工作方法（一）参与范围：村党支部书记、副书记，村委会主任、副主任，村妇女主任、村文书及我村致富能人和致富带头人。（二）联系对象：具体联系村及联系贫困户按照县委、镇党委“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组办公室下发文件执行。（三）联系方法：1、村干部联户。各村支部书记、村委会主任、村支部副书记、村委会副主任联系1户贫困户，坚持动态管理，保持全年联系工作不断，不实现全面小康目标不脱钩。五、开展“联村联户、为民富民”行动的保障措施（一）强化领导，靠实责任。村党支部将充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义，紧密结合各自实际，认真配合，积极协调，推动活动深入开展。镇党委将成立全镇“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，协调推进领导小组下设办公室，与镇创先争优活动领导小组办公室合并办公，负责全镇“联村联户、为民富民”行动的组织领导和协调指导。（二）加强宣传，营造氛围。我村要结合创先争优活动的开展，采取多种形式，深入宣传开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义、主要内容和目标要求，及时反映活动进展情况、经验做法和工作成效，将典型经验及时总结提炼予以上报，以典型的示范引领和辐射带动作用，推动面上工作创特色、上水平。（三）严明纪律，端正作风。参加行动的村社干部要牢固树立群众观念，严禁收受礼品；不得向群众提出任何不合理要求，不得增加群众负担；切实尊重群众发展意愿，要坚决克服急功近利、欺上瞒下、消极应付、形式主义等思想和现象，脚踏实地，埋头苦干，真正做到联村联户联民心、为民富民暖民心。三、采取的主要措施1、加强村级班子建设，增强村党支部的战斗力和凝聚力。“给钱给物，不如建好村委与支部”。村两委一班人决心按照“三个代表”的要求，努力做到扶贫先扶志，进一步增强扶贫攻坚的责任感和使命感，选准发展经济的路子，深入发动，要通过做细致的思想工作，把群众的积极性与主动性、创造性调动起来，心往一处想，劲往一处使，共同把我村的“联村联户、为民富民”工作做好，增加农民收入，带领贫困户逐步实现脱贫，最终实现共同富裕。