安全保证体系及其措施.doc

中国水利水电第五工程局第1章 施工组织设计的文字说明第五节 安全保证体系及措施5.1本合同工程施工安全的目标实现“三无”、“两控制”、“一力争”。具体说就是要实现：无重大工程安全事故，无重大人身伤亡事故、无重大火灾事故；控制重伤频率在0.5以下、控制负伤频率在2以下；力争消灭因工死亡事故。为此，制定切实可行的保证施工安全的技术和组织措施。5.2 建立健全的安全生产保证体系为确保安全生产，项目部要建立健全安全生产保证体系，并严格按保证体系实施，详见图7.2-1安全生产保证体系图。5.2.1 建立安全管理机构，明确安全生产职责项目部设专职安全员，负责本合同工程段安全生产检查、监督和事故处理工作。各施工队设专职安全员，负责本队的安全生产检查、指导和事故处理工作。坚持“管生产必须同时管安全”的原则，使各级管理人员和生产工人都重视安全生产，将安全生产负责落实到人。5.2.2 实施安全生产措施制度项目部要制定详细的安全生产措施，包括（但不限于）防火、防盗、救护、治安、劳动保护、防洪及气象灾害防护，照明及用用电安全、信号设置等。以上措施经监理工程师批准后，由安全员贯彻实施。层层交底，使每个施工管理人员和生产工人都遵照执行。5.2.3 建立健全安全生产教育制度。项目部要根据国家颁布的各种安全规程，结合本合同工程段的实际情况，编制通俗易懂的安全防护手册。其内容包括：安全防护用品的使用、施工机械（开挖机械、起吊及运输机械等）的安全操作使用、用电及照明安全、高边坡作业及机修作业等各种作业安全、意外事故和火灾的救护程序、防洪和防气象灾害的知识、信号和告警知识等。安全防护手册经监理工程师批准后，将分发给项目部的所有职工，并在开工前组织职工学习安全防护手册以及施工中注意的有关安全事项。同时在施工过程中要对各级管理人员和生产工人进行经常性的安全生产教育，并定期举行安全工作会议。现场安全防护设施、安全标志、劳保、安全用品安全宣传教育、安全竞赛活动局安全领导小组项目部安全委员会质安部岗位安全责任制思想保证组织保证每月一次安全教育制度保证资源保证技术保证安全技术措施与经济收入挂钩的考核制度、安全否决制度安全法规、安全制度、操作规程安全QC小组安全技术培训施工组织安全措施、安全技术交底安全保证体系图5.2-1 安全保证体系框图5.2.4 实施安全生产检查制度各作业班组在下班前应对该班的安全作业情况进行检查和总结，并及时处理作业中存在的安全问题。项目部要定期进行安全生产检查，检查安全生产措施执行情况，检查违章作业，检查冬雨季安全设施等。对检查中发现的安全隐患，要责成有关单位进行整改，将事故隐患消灭在萌芽状态。5.2.5 实施安全事故报告制度在任何时候，如发生重大安全事故，项目部必须及时向业主、监理工程师递交事故报告。其内容为：分析事故原因，明确事故责任，对事故责任人的处理意见和整改措施。5.2.6 做好施工区的安全保卫工作项目部要同当地公安机关联系、协商，共同建立现场治安管理机构，统一管理全工地的治安保卫和防盗工作。项目部要教育职工遵纪守法，服从现场管理机构的管理，作好施工工地和生活区的治安保卫工作。维护工程现场施工的正常生产及生活秩序。5.2.7 建立工地医疗救护室，负责伤病员的临时救护工作5.2.8 重视水情和气象预报一旦发现有可能危及工程和人身财产安全的紧急情况时，应立即采取有效防护措施，并迅速将人员、财物、设备转移到安全位置，确保工程和人身财产的安全并保证工程按计划进行施工。5.2.9 照明系统及夜班管理项目部在各施工区、道路和生活区设置合适的照明系统并安排电工值班管理，确保夜班生产的安全。5.2.10 加强施工车辆的安全管理各种车辆的司机必须持证上岗，无行车命令严禁私自动车。运输车辆要严格执行相关的操作规程，司机不得酒后开车，也不准连续加班而导致过度疲劳发生交通事故。5.2.11 安全生产要与经济效益、评比先进、授奖等挂钩对完成安全生产目标的施工队、班组给予奖励；对未完成安全生产目标者给予批评；对发生重大安全责任事故的施工队、班组，要给其责任人给予严肃的处理。5.3 坚持“安全文明生产”，争创“安全文明工区”5.3.1 加强施工人员安全文明生产学习，严格执行操作规程，遵守安全文明生产纪律进入施工现场，按劳保规定着装和使用安全防护用品，禁止违章作业；5.3.2 在施工现场入口，设置明显的施工企业名称、工程概况、项目负责人、安全文明生产纪律等标示牌；5.3.3 按标书规划建造施工和生产用房；5.3.4 做到施工道路平整、畅通，安全标志、设施齐全；5.3.5 合理布置风、水、电管线、通讯设施和照明等管线；5.3.6 做到施工机械设备定点停放，材料工具摆放有序，工完场清；5.3.7 做到施工所使用的各类脚手架、吊篮、通道、爬梯、护栏、安全网等安全防护设施完善、可靠；安全标志醒目。5.4 交通安全措施由于本工程洞口位置位于省道S211线木足渡大桥桥头，过往车辆较多，为了爆破作业的安全。因此需要建立一套交通管制措施。5.4.1 优化施工设计、合理安排优化洞挖施工方案，合理进行施工组织。洞口30m开挖采用少药量控制爆破，防止对木足渡大桥桥体的破坏。5.4.2交通管制每天定时爆破，在爆破时，设专门安全交通管理人员进行交通管制，保证通车行车安全。 5.4.3 采用人工配合专用设备经常清理公路上掉渣，保证道路通畅。5.5 道路施工安全措施在施工作业面指定专人负责安全，以免施工过程中伤害车辆、行人或其他建筑物。在施工现场周围配备、架立并维修必要的警告信号和标志牌，晚上施工配以照明装置，以为行人和施工人员提供安全和方便。开挖施工前，项目部采取有效措施保护施工现场附近不需拆迁的建筑物、树木等，使其免遭损坏。施工安全工程量表项目名称单位工程量备 注铅丝网m 7508铅丝4040cm，挂网高度1.5m钢 管m1000根据实际情况选择废弃钢管5.6 爆破安全保证措施 严格按照国家爆破安全规定实施爆破作业。爆破技术人员必须持公安部颁发的爆破技术人员安全作业证书，方可参加爆破设计施工。爆破工持爆破工上岗证方能进行爆破作业施工。 每次爆破必须经技术负责人审查批准后实施，爆破前应指定爆破技术员或有经验的爆破工进行仔细检查，防止发生意外事故。 按照爆破规程要求设置爆破警戒区和报警系统，防止人员在放炮时进入爆破警戒区。结合爆破试验，合理确定爆破参数，防止爆破飞石飞到警戒区以外，并尽可能减少爆破振动对临近建筑物施工安全的影响。爆破留下的盲炮按规程处理后，方可继续施工。5.7 土石方明挖作业安全措施 土石方明挖前，做好防水和排除积水工作，对边坡局部土质较差的地段做好坡面保护。 加强边坡稳定监测，并设专人巡视，及时发现并排除险情。 采用临时支护和永久支护结合的措施，防止边坡开挖过程中边坡失稳。 在陡岩边沿施工时，施工人员必须系安全带，防止坠落。 按照技术条款和安全规程，布置足够的照明设施，确保夜间施工照明。5.8 隧洞施工安全措施在进行隧洞施工时，由于洞口处是、类围岩，地质条件极差，是最危险的地段，有可能会塌方，因此，必须采取支护措施，且支护要及时。在进行洞身施工时，要对工作面的实际地质情况进行围岩变形监测，随时分析洞室围岩的稳定性，并采取相应的措施加强支护，在安全风险大的地质条件下施工前根据实际情况制定预防控制措施，以便一旦出现险情能及时防止和排除。在隧洞施工中，做好通风、照明、防尘、防水、降温等措施，特别应配备对有害气体的监测和报警装置以及工人使用的防护面具，通风及供电设备应具备保险装置，当发生故障时能自动停机。洞内管线架设要合理、摆放要有序并定期进行检查，接头处采用陶瓷管进行保护，避免出现漏电现象。隧洞开挖施工中的水流根据实际情况要安全畅通地导入临时排水沟，洞内不得有积水，更不允许漫流，防止由于漏电而造成的重大安全事故。洞内禁止使用及停放任何汽油动力设备，在任何情况下都不得将汽油运到洞内。在喷射混凝土施工前检查并及时处理喷射混凝土支护作业区的危石，将施工机具放置在安全地带，派专职人员随时观察围岩变化情况，操作人员在施工时穿戴安全防护用品，非操作人员不得进入正在施工的作业区。施工中随时检查电源线路及设备的电器部件，发现问题及时处理。由于洞内施工未预见因素众多，在施工前制定隧洞施工安全应急预案，对进洞施工的作业人员进行安全教育及紧急救护知识培训，并实施安全预演计划，确保作业人员在遇到紧急突发事故时能沉着冷静的进行处理。遇到有可能发生坍塌的危险情况时，应及时采取紧急措施进行快速支护并上报监理单位。塌方发生时，现场调度人员立即切断洞内高压电源并组织人员迅速撤离现场，对受伤人员应按照紧急救护常识进行临时救护，在确保人员安全的前提下尽可能快地撤离施工设备，使损失降到最底。在可能发生岩爆的地段，施工人员必须时加警惕，岩爆发生后应立即向拱部及侧壁喷混凝土，再加设锚杆及钢丝网。当洞内通风设备出现事故或洞内通风受阻时，所有人员必须撤离现场，在通风系统未恢复正常工作。5.9 高空作业安全防护措施搭设脚手架时，搭设人员必须持特种作业证上岗操作，使用的材料必须符合要求，搭设好的脚手架应经专职安全员检查后才可上人。高空作业应设置防护栏、安全网等安全防护设施。作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。5.10 机械设备安全保证措施各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须持有操作证，对机械操作人员建立档案，专人管理，不准操作与操作证不相符的机械，不准将机械设备交给无操作证的人员操作。设备要“管、用、养、修”一体化管理，操作人员必须按照本机说明书规定，严格按照工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度，做到： 工作前检查：工作场地周围有无妨碍工作的障碍物；油、水、电及其他保证机械设备正常运行的条件是否完备；安全操作机构是否灵活可靠；指示仪表、指示灯显示是否正常可靠；油温、水温是否达到正常使用温度。 工作中观察：工作机构有无过热、松动或其它故障；按例保规定进行例保作业；认真填写机械运转记录。 驾驶室或操作室应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。 机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。 用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人，向机械加油时要严禁烟火。 使用手持式电动工具按手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程（GB3789-1993）的规定，根据手持式电动工具的类别和作业场所的安全要求，加设漏电保护源。 严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等操作。 指挥施工机械作业人员，必须站在可看到施工现场人员和设备的安全地点，并应明确规定指挥联络信号。 使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳子，用钢丝绳子拖、拉机械或重物时，人员应远离钢丝绳。 起重吊装作业应严格按照建筑机械使用安全技术规程（JGJ3386）和建筑安装工人安全技术操作规程（1980520）规定的要求执行，根据作业高度和现场风力大小、对作业的影响程度，制定适合施工的风力标准，遇有六级（含六级）以上大风时停止作业。 定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。5.11 消防各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合国家或公安部门的规定，室内不得堆放易燃品；严禁在木工加工场、材料库、油库等处吸烟；现场的易燃杂物，应随时消除，严禁在有火种的场所或其近旁堆放。加强对职工宿舍的用电和明火烧煮管理，防止发生用电短路、触电等易引起火灾的隐患。对生活区，库房区和施工现场要派人值班巡查，防止发生火灾事故。现场的生产、生活区均要设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材应有专人管理，不得乱拿乱动，要组成一个由1520人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。5.12 自然灾害防范措施应根据业主提供的水情和气象预报，做好洪水和气象灾害的防护工作。一旦发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和气象灾害的预兆时，应立即采取有效的防洪和防灾措施，以确保工程、人员和财产的安全。防洪和防