浅析建筑施工安全成本及防护.doc

精品文档中文摘要安全管理的根本任务是贯彻“安全第一，预防为主”的方针，降低生产风险，防止事故发生，保障生命和财产安全。保障安全生产要坚持“以人为本”的原则，事先预防预控为主、事后救援整改次之，通过有效的事故预言来实现。在事故预防中，需要投入专业技术人员、机械设备设施、安全防护设备设施，还需要不断的技术创新和管理创新。所有这些人、财、物的投入，都是直接或间接地作为安全保障措施的预防性投入，其中的一部分，应计入安全成本。显然，安全成本是施工企业生产成本的重要组成部分。随着经济的发展和贸易全球化，上世纪九十年代由西方发达国家首先提出安全成本这一概念。但各国、各地区、各企业由于劳动安全卫生条件的差异，相应的生产成本也就不同。这种因劳动安全卫生方面投入不足，而使其生产成本降低所造成的“不公平竞争”是不能被国际社会接受的。我国加入WTO后，安全成本的理念逐步被广大建筑施工企业所接受。关键词 管理： 规范： 制约目 录引言。11、安全成本的概念和组成分析。21.1安全成本的概念。21.2 安全成本的组成分析。32、建筑安全事故的原因分析。32.1安全意识薄弱。32.2.业管理松懈。42.3.业及其工程项目管理和技术力量配备严重不足.。42.4. 企业及其工程项目管理和技术力量配备严重不足。52.5. 施工从业人员素质偏低。53 、对策及倡议。5 3.1加大惩处力度。5 3.2质量制约。53.3成本制约。5结论。6参考文献。7前言建筑的施工是建筑物的形成过程，施工决定着产品的质量，同时，因为工程项目施工涉及面广，过程极其复杂，任何条件的不足或变化都会对成品造成影响，甚至发生安全事故。同时，工程项目建成后，如发现安全、质量等问题时不可能实行退换或者退款等方式，因此在施工过程中对施工安全、质量控制以及涉及施工方的成本控制就显得极其重要。本文主要就施工管理中安全、质量和成本这三个最为重要的方面展开论述。1、 全成本的概念和组成分析1.1安全成本的概念.安全成本可以概述为：为了预防生产过程发生人身伤害、设备设施损毁等事故，保证职工在生产中的安全健康及周边环境安全而发生的一切费用和因安全问题而产生的一切损失。1.2 安全成本的组成分析安全成本由两部分组成：控制成本。即为了保证安全健康发生的费用。故障成本。即未达到安全生产而造成的损失。故障成本又可分为内部故障成本和外部故障成本两部分。某人从建筑施工及施工安全管理的多年工作中，对施工企业安全成本组成进行了初步的探索，祥见表1。施工企业安全成本组成明细表1序号名称序号名称包括经费项目1控制成本11安全管理费安全管理所发生的人员工资、办公设备、收集信息、制定标准、编制文件、专项方案设计论证、开展检查等支付的费用。12安全培训费为提高人员素质，对管理人员、操作人员进行的各种安全培训费用（包括内、外培训）。13安全设施费各类脚手架、防护栏、防护棚用材料、电气安全装置、机械设备安全装置、消防器材、劳动保护用品等购置与安装费用、场地硬化费用。14安全宣传费安全标志、标语、张贴画、板报等费用。15安全奖励费为鼓励安全达标创优而支付的各种奖励费用。16安全检验费对安全防护用品、设施、装置、机械设备进行检验所支出的费用17意外伤害保险费投保建筑工程施工从业人员意外伤害保险的保险费。18应急救援费应急求援器材、演练所发生的费用。2内部故障成本21设备装置损坏费对安全设备设施、装置、防护用品丢失、失效、损坏后重新购置或维修所发生的费用。22事故处理费由于安全事故导致人员伤亡和设备损毁而发生的应急救援、医疗、赔偿、善后、设备修复等一切费用。23停工损失费由于重大安全隐患或安全事故导致工程停工发生的各项直接损失费用。24返工损失费由于安全防护设备设施不符合要求而返工所发生的费用。25复检费对返工后的安全防护用品、设施、装置、机械设备进行重新检验所支付的费用。26间接损失费由于安全事故导致企业信誉损失，企业被限制参与招投标而造成的间接损失。3外部故障成本31诉讼费由于安全事故引发的争议，导致诉讼而发生的费用。32被索赔费用由于重大安全隐患或事故导致合约相关方或社会第三方提出申诉而进行赔偿处理所发生的费用。33罚款由于重大安全隐患或事故导致合约相关或上级有关部门签发的罚款。34维修费由于施工造成周围人员不安全和环境不良影响而进行的整改或补偿费用。35复工安全条件认证费由于重大安全事故的发生，复工前委托第三方进行安全条件的认证所产生的费用。36保险费增加由于企业安全不良记录导致保险公司上调保险费率而增加的保险费。企业安全度：是指没有危险、不受威胁、不出事故的程度。期望安全度：在一定时期与社会经济、科技相适应、人们所希望的满意的安全度。随着社会经济的发展和科技的进步，期望安全度逐步提高。降低成本，实现经济利益最大化， 是企业的追求。正确处理安全成本与企业安全度的关系，对达到效益目标非常重要。2、 安全事故的原因分析.2.1安全意识薄弱 (1)安全意识薄弱。据统计资料，8s%的事故是由人的不安全行为造成的，而人的生理和心理特点又直接影响人的不安全行为。个人的不安全因素包括心理因素、生理因素、能力因 素;人的不安全行为主要有违规操作、操作错误、使用不安全设备、冒险、无安全防护措施、注意力不集中等。2.2.业管理松懈。(2)企业管理松懈。部分施工企业盲目追求市场规模，降低管理和技术力量配备水平，有的甚至采取挂靠、出让资质、私招乱雇、以包代管形式，导致企业管理空心化。建筑企业和从业人员对安全生产事故引发的法律责任后果重视不够，这也与相关部门追究不力、执法不严有关。对有些已经触犯刑律的，没有严格追究其刑事责任，或者容易以经济处罚代替刑事处罚。工程监理形同虚设，个别工程监理对工程项目存在的安全生产隐患该制止的不制止，该督促整改的不督促整改，该向主管部门报告的不报告，导致许多安全生产隐患得不到及时消除。2.3.业及其工程项目管理和技术力量配备严重不足.(3)企业及其工程项目管理和技术力量配备严重不足。一些施工企业及其项目部管理和技术力量投人不到位，项目经理同时负责多个项目，在许多项目实施现场看不到项目经理。另外，技术和安全管理人员数量不足、配备不全，安全措施投人不足。2.4. 企业及其工程项目管理和技术力量配备严重不足。2.4 施工从业人员素质偏低。(5)施工从业人员素质偏低。实践中不少农民工是既没学过建筑施工知识，也没干过建筑施工活;一些有一定施工经验的，也普遍存在文化水平偏低、法律知识缺乏的问题。安全意识差、违章违规操作、施工作业人员安全防护知识与安全生产要求不匹配等是导致建筑农民工群体容易发生安全事故的重要原因。3 、对策及倡议3.1加大惩处力度首先，要加大安全生产的成本投入，主要办法就是组建起一支完善可靠的安全管理队伍。这支队伍中部分人员的组成可以是项目部自行培训、培养，跟随其在项目部专职以事安全管理工作，可以是施工企业培养的，在企业各项目部调配使用，还可以由项目承包人以人才市场聘用。培养和挑选好的安全员，重要的是现场经验，必须结合扎实的专业知识、敏锐的观察力、较强的协调力记忆极强的责任心，才能承担安全监管工作。 技术负责人对安全生产的认识不够常见，但要求他们立即具备所需的相关安全生产知识，也很难做到。这就要求项目主管和部门加强对技术负责人的安全知识教育及安全知识培训，尤其是重点、难点部位的施工，例如卸料平台、悬挑架等位置。还要加强在案例编制及交底时是安全工作，技术人员必须在专职安全员，或者安全工程师的协助下，做技术和安全的统一编制，对现场作业面、平面布置的仔细查勘，使得编制出的案例可行、可靠。 对于违规的奖惩应该做到奖罚并重，只要安全生产可以制约并顺利执行，在一段所规定的时期内没有发生的安全隐患和事故，就要由项目部对相关安全管理人员进行奖励。在罚款方面，严格兑现制度承诺，最好能对违规作业人员执行现金处罚，在某种程度上增加经济刺激手段的力度。同时，对奖罚双方都应该进行公示，以物质、精神两方面对施工人员进行制约，即体现出项目管理者对安全的重视程度，还对施工人员起到宣传、教育的作用。3.2质量制约要提高建筑工程产品的质量，就必须抓住施工阶段的质量制约与管理。建设工程项目施工一般涉及人员、材料、机械等较大的范围，是一个比较复杂的过程，因此影响建筑成品质量的因素较多，在施工过程中对施工质量的制约就显得极其重要。就目前的管理方式而言，项目部对建筑施工项目质量制约管理的具体途径主要是以下三个方面： 2.1对建设项目技术文件、报告、报表的完整、确凿进行管理，是项目部对建设工程产品质量进行制约和管理的最主要手段。具体是做好如下内容：验证技术资质，出具开工报告，编制施工案例、施工组织设计，整理材料质量检验证书，收集动态施工统计资料及图表，协调设计变更、收集变更图和核定书，出具不足处理报告，检查工序交接，做好分项、分部工程质量检查及报告，签署现场必要的技术签证、文件等。 2.2加强现场质量检查，一般来说，此项工作的具体内容包括：开工条件、工序交接、隐蔽条件、复工条件、确认满足下道工序、成品保护、日常巡视等。检查策略要结合观察、测量和事件记录并重的办法，做到细节不放松，重点有记录。主要根据质量标准对施工产品进行评价，通过现场实测数据与施工规范及质量标准所规定的允许偏差对照，来判别质量是否合格。坚持以试验数据作支撑，主要是通过试验手段对质量进行判断，所获取的数据要与现场实际情况相符合。如桩或地基的静载试验，复核各部位承载力，对钢结构的稳定性试验，确定失稳状态，对钢筋接头的拉力试验，检验连接能力等手段来制约施工质量，切实做到有据可查。3.3成本制约随着我国的经济方式向着集约化方向的进展，效益为先的理念日进人心，建筑施工企业在全力保证施工安全、保障质量的前提下，能否做好工程成本的管理，已经逐渐成为企业正常进展的决定因素，本节主要针对建筑施工成本制约提出作者的一些观念。要想做好成本制约，建筑企业必须建立起完善的成本管理与责任体制。在施工项目运行之前，能够对成本管理中的具体工作以岗位责任制的方式，建立起责任制约系统。就是要以组织上建立由项目经理、各专业施工队队长组成的成本制约团队，把成本制约的责任层层落实到每个成员中，使项目成本制约形成一个面、线、点分明，结构分工合理的管理网络。系统的组建主要在四个方面：一是明确责任的主体，即具体机构或人员，二是明确主体的责任范围，即工作和成本制约的范围，三是明确目标，对各主体的成本制约范围进行量化评比，四是明确奖罚办法，定出合理的标准，将成本制约的目标与主体的收入进行挂钩。上述内容环环相扣，可以通过各种针对具体工程灵活地组织实施，并在生产实践中不断进展完善，最终必然可以建立强效的成本监控平台和系统。建筑企业还要具有掌握成本制约的手段，建筑工程施工的随机性很大，但应始终不忘成本制约的重要性。就作者工作中积累的经验而言，成本制约的手段一般是由计划、制约和浅析三个阶段所构成。 首先，在组织施工之前，依据施工图、施工预算等资料，编制企业的预计投入的人工费、材料费和机械使用费以及项目、企业管理费等费用，所有费用的合计做为成本计划。成本计划必须严谨可行，尽量接近最终资金使用限度。 然后，当计划成本由施工企业认可后，下发到项目部所属的各个部门。各个部门在资金的利用上要严格把关，也就是说成本必须进行有效制约，并及时比较实际成本和所发生的实际费用。当出入值超出正常允许范围时，要认真查找误差理由，总结经验，避免再次出现类似不足。 最后，在施工时，要随时浅析工程发生的费用进入实际成本，利用实际成本与相应的计划成本进行比较，依预算、成本和决算做出实际的利润率。通过计划与实际比较，可发现理由并制订纠正预防措施，以而提高劳动效率和材料利用率，进一步提高企业利润。可以通过定期召开成本浅析会的方式，集思广益、研究浅析成本制约中的不足和解决办法。结 论 2l世纪是变革和革新的世纪，建筑企业