枣庄市环境监察支队规章制度.doc

枣庄市环境监察支队规章制度一、环境监察人员廉洁行政制度（一）全国环保系统六项禁令1、严禁违法、违规、违纪审批项目。2、严禁包庇、纵容、袒护环境违法行为。3、严禁乱收费、乱罚款。4、严禁监测、统计、验收工作弄虚作假、伪造数据。5、严禁干预、插手环保工程项目招投标、指定施工队伍和环保产品、设备。6、严禁利用职权收受下属单位或业务联系单位的礼金、报销应由个人支付的费用、侵占公共财物。（二）环境监察人员“六不准”规定1、不准接受被检查者的礼品、礼金和有价证券。2、不准接受被检查者宴请。3、不准参加被检查者邀请的娱乐活动。4、不准参与被检查者的营销活动。5、不准向被检查者通风报信。6、不准酒后开车、酒后执行公务。（三）环境监察人员行为规范1、坚持四项基本原则，宣传并认真执行国家环境保护的方针、政策、法律、法规和标准。2、热爱环境监察工作，敬业进取，忠于职守，钻研业务，精益求精。3、遵守社会公德，举止文明，仪表端正，坚持原则，以理服人。4、秉公执法，不越权，不渎职，廉洁自律，不徇私情。5、在现场监察时，遵守环境监察工作程序，做到佩带“中国环境监察”证章，出示“中国环境监察证”，持证上岗；执行任务须二人以上，向被监察单位说明来意，公开监察结果和收费、处罚的依据，注意现场勘验和取证，妥善保管有关资料；制止环境违法行为，遇到环境污染的紧急情况，立即采取应急措施；执行现场监察报告制度；为被监察单位保守技术与业务秘密。6、在收排污费时，严格执行排污费征收政策、规定和标准，做到不得提高或降低标准乱收费；不得擅自减、免、缓征排污费。7、在查处环境事故和纠纷时，以事实为依据，以法律为准绳，做到对群众来信来访逐一登记、立案，妥善处理并及时回复；对群众有关环境问题的检举或控告，认真核实并及时报告有关部门；对环境事故和纠纷的查处，应在规定时限内完成；执行污染事故报告制度。（四）环境监察人员工作守则1、认真学习掌握环保法律、法规、政策、标准及环保专业知识 。2、热爱本职工作，熟悉环境监察业务，掌握环境监察工作程序和工作方法。3、做到依法行政，执法必严，违法必究。4、正确行使职权，秉公执法，清正廉洁，遵守环境监察人员行为规范。5、查处迅速，及时报告环境监察工作情况。6、履行工作职责，恪守环境监察工作范围，严守被监察单位业务技术秘密。二、开会和学习制度（一）不定期召开支队队务会，参加人员为支队长、副支队长、各科室负责人。会议内容为交流汇报工作开展情况，研究重大事项，安排部署、总结阶段性工作。（二）按时参加市局组织召开的会议和政治学习活动，不得无故缺席。（三）将学习纳入环境监察支队年度工作计划的重要内容，由支队领导亲自抓，综合科具体负责组织实施。（四）坚持政治学习与业务学习相结合，集体学习与个人学习相结合的原则；注重学习方法和学习效果，坚持学以致用，以用促学。（五）建立环境监察支队全体人员学习日制度。每月开展一次集中学习。学习内容包括：政治理论、法律法规和环保业务知识、上级环保部门文件。（六）开会和学习时间内，一般不安排其他工作和活动。开会和学习时要严格考勤制度，做好考勤登记。不请假或未经批准擅自不参加学习者，按旷班对待。支队综合科具体负责考勤，会后要将考勤情况及时通报支队长，并将考勤记录存档，年终作为工作考核和评选先进的重要依据之一。三、考勤请假制度（一）环境监察支队工作人员要认真执行工作作息制度，做到不迟到、不早退、不旷班，因病、因事等必须办理请、销假手续。（二）环境监察支队工作人员因病、因事确需请假的，一般人员请假半天由科主要负责人批准；请假一天由支队长批准；请假二天由分管局领导批准；请假三天以上由市局局长批准。科负责人请假半天由分管副支队长批准；请假一天由支队长批准；请假二天由分管局领导批准，请假三天以上由市局局长批准。副支队长请假一天以下（含一天）由支队长批准，二天由分管局领导批准；请假三天以上由市局局长批准。支队长请假一天以下由局分管领导批准，二天以上由市局局长批准。支队长不在家时，由主持工作的支队领导按程序代理审批。因病因事请假一天以上（包括一天）一律由本人填写请假条，按审批程序签字后报综合科统一登记。（三）支队人员婚假、丧假、产假、探亲假等均按国家有关规定执行，个人书面申请，经科长签字同意后，报支队长审批。（四）上班时间内，因私事需要外出的，要向其上一级领导通报，不得擅自离岗。（五）成立以支队领导和科长为成员的考勤领导小组，负责对全支队考勤工作的领导，综合科具体负责。考勤采用定期考勤和不定期抽查形式，对弄虚作假的，一经发现核实，要通报批评，情节严重的取消年终评选优秀、先进资格。（六）全年累计病假超过三个月、事假超过一个月、旷工超过五天、迟到早退累计超过20次的，取消年终评选优秀、先进资格。四、印鉴使用管理制度（一）本支队印鉴与介绍信由综合科科长管理。（二）印鉴一般只用于行文、介绍信、必须以监察支队名义签署意见的报表、信函等。（三）凡以监察支队名义向上、向下或对外行文需加盖印章的，必须经支队长批准，用印分数与核定的印发份数必须一致，不得多盖。如发现手续不完备，有明显错误或其它不符合用章要求的，鉴印人员可以不予用章。（四）一律不准在空白介绍信或空白纸上加盖印鉴。（五）用印人员必须认真填写“用印登记”，注明用印内容和用印人等。五、仪器设备管理制度（一）支队的仪器设备由综合科专人负责管理。对各种仪器设备，要逐台建卡、建帐，做到帐、物、卡相符。对陈旧设备要办理上交、退役、报废、降级使用、调出、报失、报损等手续。（二）仪器设备的存放要做到入橱上架，要求标志鲜明，摆放科学合理、整齐。仪器设备要做好维修登记和损耗登记，结合每年一度的仪器设备汇总工作进行仪器设备的清点整理。 （三）支队各科室借用仪器设备，要经支队长或分管支队长同意，到仪器设备管理员处办理借用手续。对借用的仪器设备要精心爱护，规范操作，合理使用。（四）仪器设备在借出和归还时，要办理登记手续，认真填写“仪器设备借用登记”，注明仪器设备的名称、仪器设备的状态、批准人和当事人等。借用归还时，当事人双方要进行检查验收。借用过程中如发生设备损坏、丢失等事故，借用人应查明原因，及时写出书面报告。由管理人员提出处理意见后，上报支队长。（五）仪器设备借用时间为每周的周一到周五，仪器设备使用完后应及时归还，每周五下午五点前必须归还本周借用的仪器设备，如需继续使用的可以于下周一续借。休息日加班需要使用仪器的，必须经支队长批准。未经批准擅自不归还仪器设备，造成仪器设备损坏、丢失的，由当事人负责赔偿或维修。六、档案管理制度（一）环境监察档案是环境监察工作的重要史料和证据，各科室要根据业务分工对环境监察工作中形成的、具有保存价值的文件资料定期整理归档。（二）档案管理人员对接收进库的档案资料要及时登记归档，科学分类、编目、排架。（三）档案保管要注意防盗、防尘、防虫。档案管理人员要定期检查档案保存情况,发现破损和字迹不清的应及时修补、复制。（四）档案库存做到帐物相符，并搞好档案开发利用。（五）环境监察人员查阅档案，须按规定登记，外单位人员查阅必须出示证明，须经支队长批准后，才能登记查阅。严禁私自动用、摘录、外转档案资料。（六）借阅档案材料必须妥善保管，注意保密。不准在档案上涂抹、划道、折叠，不准拆散档案，查阅后应立即归还，当面对清。（七）支队档案工作实行业务档案由各科室自行存档，文件档案由承办科室和综合科分别存档的管理制度。支队各科室必须对下列文件资料进行长期存档，并对存档资料认真归类整理。排污申报登记科1、处理与本科业务相关的上级机关来文； 2、参加上级环保部门等单位各类会议的文件、材料；3、本科室承办的，上级领导批办件的办理情况；4、本科室起草的，以市环保局名义印发的文件、便函；5、本科室代上级起草的并被采用的最后文稿；6、本科室起草的，以市环境监察支队名义印发的文件、便函；7、与本科业务相关的,下级机关、有关收费单位的请示及批复；8、排污申报登记资料；9、排污核定通知书、排污收费通知书、限期交纳排污费通知书、排污收费缴款书（五联单）等征收单据；10、排污核定监测资料、排污收费计算资料、排污收费台帐；11、排污收费工作报表；12、领导安排和其他应当存档的资料。环境监察科：1、与本科业务相关的上级机关来文；2、参加上级环保部门等单位各类会议的文件、材料；3、本科室承办的，上级领导批办件的办理情况；4、本科室起草的，以市环保局名义印发的文件、便函；5、本科室代上级起草的并被采用的最后文稿；6、本科室起草的，以市环境监察支队名义印发的文件、便函； 7、与本科相关的，下级机关或企业的请示及批复；8、排污口规范化整治文件、材料；9、环境监察现场执法、稽查形成的材料等；10、环境监察工作报告和报表；11、领导安排和其他应当存档的资料。综合科：1、上级机关来文、来函，上级各级领导批示、批件；2、支队领导参加本级或上级政府、环保部门组织召开的会议材料； 3、本科室承办的，上级领导批办件的办理材料；4、全市环境监察工作会议、通知、日程、名单、报告、讲话、决定、纪要、发言、声像等材料；5、全市环境监察工作规划；6、全市环境监察工作总结、计划；7、支队年度工作总结计划；8、以市局名义印发的文件、便函；9、本科室代上级起草的并被采用的最后文稿；10、支队印发的文件、便函；11、支队办公会议和支队长专题会议纪要；12、参加上级环保部门等单位各类会议的文件、材料；13、支队座谈会议材料；14、支队各项制度建设、暂行规定、办法；15、监察支队考察学习及调研产生的专题、典型的报告；16、环境监察信息；17、与本科业务相关的下级机关或企业的请示及批复；18、区（市）报送的工作总结、计划（年度综合性）；19、领导安排和其他应当存档的资料。危险废物与辐射管理科：1、与本科业务相关的上级机关来文；2、参加上级环保部门等单位各类会议的文件、材料；3、本科室承办的，上级领导批办件的办理情况；4、本科室起草的，以市环保局名义印发的文件、便函；5、本科室代上级起草的并被采用的最后文稿；7、本科室起草的，以市环境监察支队名义印发的文件、便函；8、与本科业务相关的，下级机关和企业的请示及批复；9、各种危险废物保存、处置材料；10、危废管理工作报表；11、领导安排和其他应当存档的资料。环境应急管理办公室：1、与本科业务相关的上级机关来文；2、参加上级环保部门等单位各类会议的文件、材料；3、本科室承办的，上级领导批办件的办理情况；4、本科室起草的，以市环保局名义印发的文件、便函；5、本科室代上级起草的并被采用的最后文稿；6、本科室起草的，以市环境监察支队名义印发的文件、便函； 7、与本科相关的，下级机关或企业的请示及批复；8、领导安排和其他应当存档的资料。各科室业务档案由本科室自行存档，不移交综合科。但对下列档案资料，除本科室存档外，承办科室还应在办结后移送综合科分别存档。1、上级机关来文、来函； 2、本科室起草的，以市环保局名义印发的文件、便函；3、本科室起草的，以市环境监察支队名义印发的文件、便函。七、卫生管理制度（一）全支队干部职工要认真遵守支队卫生管理工作有关规定，自觉搞好办公室及个人卫生，保持支队办公环境整洁。（二）各科室办公室要坚持每日清扫，做到窗明几净。（三）办公室内厨子、桌子要摆放有序、整齐，办公桌上只放置茶杯、电话、台历、笔筒、需办文件，文件办理完毕及时放回厨子，杂志、报纸、排放有序，办公室内尽量不要存放私人物品。（四）各科室的废旧刊物、没有利用和保存价值的文件、资料等，要及时进行处理。八、对排污单位来文、来函回复制度（一）坚持分级处理，按权限回复的原则，做到件件复函。（二）上级和主管部门批办件，在规定的期限内给出处理意见，上报