论新农村建设中存在的教育问题及解决方法.doc

福建广播电视大学“一村一名大学生计划”行政管理专业（专科）毕业论文论新农村建设中存在的教育问题及解决方法分 校（站、点）： 南平分校建瓯工作站 学 生 姓 名： 魏建豪 学 号： 0935004401951 指 导 老 师： 完 稿 日 期： 2011年4月30日 论新农村建设中存在的教育问题及解决方法目 录写作提纲2内容摘要3关键词3正文3一、农村教育的概况3（一）农村人口中受教育程度普遍偏低3（二）在教育观念上仍受到旧时代的影响4（三）农村各级学校的办学物质条件普遍偏差4（四）农村教育一直存在师资不足的问题4（五）社会对农村儿童的教育4（六）留守教育问题4二、对农村教育中存在问题的原因剖析5（一）农村教育发展减速的外部原因5（二）农村教育发展减缓的内部原因5 1、农村教育的管理上还不完善5 2、对现有的农村教师缺乏应有的培训机构5 三、关于发展社会主义新农村教育的建议6（一）加强农村儿童的基础教育，建立和完善农村义务教育的制度和法律保障机 制6（二）大力发展职业教育6（三）加强农村教育中师资队伍的建设6 （四）依靠社会各方力量改善农村各级教育办学条件，加大教育的投入7 1、要有国家政策的支持7 2、农村成人教育要充分发扬自给自足的精神7四、结论7参考文献8论新农村建设中存在的教育问题及解决方法写作提纲一、绪论建设社会主义新农村的重点又归结到了农村教育的改革和提高上。通过对当前农村教育所存在问题的分析，我们应该从各个方面加以改进，从而逐步建立和形成农村教育持续、健康、稳定发展的新机制。二、本论（一）农村教育的概况1、农村人口中受教育程度普遍偏低2、在教育观念上仍受到旧时代的影响3、农村各级学校的办学物质条件普遍偏差4、农村教育一直存在师资不足的问题5、社会对农村儿童的教育6、留守教育问题（二）对农村教育中存在问题的原因剖析1、农村教育发展减速的外部原因2、农村教育发展减缓的内部原因三、结论：目前存在的问题是我国的基本国情形成的，短时间内是不可能改变的。建立适应新农村需要的新式教育这条路还很长，摸索的过程也会有阻力，但通过各级政府的上下一致努力，相信一定会有新的发展。论新农村建设中存在的教育问题及解决方法魏建豪 【内容摘要】建设社会主义新农村是缩小城乡差距，全面建设小康社会的重大举措，而农民是社会主义新农村建设的主体，加强农民教育、提高农民素质是实现新农村建设的重要途径和必然要求。农村人口中受教育程度普遍偏低，在教育观念上仍受到旧时代的影响，农村各级学校的办学物质条件普遍较差，农村教育一直存在师资不足的问题。对此，必须加强对农村儿童的基础教育，建立和完善农村义务教育的制度和法律保障机制，大力发展职业教育，加强农村教育中师资队伍的建设。 【关键词】新农村 建设基础教育职业教育 在建设社会主义新农村中，一切都离不开有文化、掌握技术、懂得经营的新型农民，而新型农民的培养又离不开教育。于是，教育在新农村建设中的地位就显得尤为重要。所以，建设社会主义新农村的重点又归结到了农村教育的改革和提高上。通过对当前农村教育所存在问题的分析，我们应该从各个方面加以改进，从而逐步建立和形成农村教育持续、健康、稳定发展的新机制。1、 农村教育的概况在我国，农村教育一直是国民教育的重点。但在近些年来，我国的农村教育并没有随着我国的经济实力迅速发展，而且与城市教育的差距越来越大。当前在全国上下大力建设社会主义新农村的环境下，农村所需的建设人才空前短缺，虽然在次之前我们已经从各个方面做了很多努力，但是在大力建设新农村，发展新农村教育的同时，我们还要客观地认识到当前农村教育中依然存在的问题。（1） 农村人口中受教育程度普遍偏低农业部农村经济研究中心提供的数据表明：目前我国农民平均受教育年限只有7.3年，全国92%的文盲、半文盲在农村。农村劳动力中，小学以下文化程度占38.2%、初中文化程度占49.3%、高中及中专文化程度占11.9%、大专及以上文化程度占0.6%、受过专业技能培训的只有9.1%、接受过农业职业教育的只占5%。（二）在教育观念上仍受到旧时代的影响农民是最讲实惠的，送子女到学校学习的目的主要是跳农门，成为吃皇粮的人。但现实却不容乐观，能否上大学还是个未知数。如今大学毕业找工作困难更抑制他们的求学热情，教育投资对于农村大部分家长视为是奢侈的，孩子们能早点为家庭分担重任最实在。因此初中一毕业或辍学外出打工的现象比比皆是。在这方面对于女孩子更是认为读书无用，识几个字就回家种田或早早嫁人改变家中境况。（3） 农村各级学校的办学物质条件普遍偏差现在很多偏远农村地区，能保证一人一桌一凳的条件都比较难。在许多新闻中，我们依然还能看到几个年级的学生挤在一间教室上课，一个教师轮流教授全校学生的情形。因此，农村人口能够学习到新知识的机会很少，由于没钱，农民多数挣扎在“活着”的层面，谈文化消费那就太奢侈了。（四）农村教育一直存在师资不足的问题就师资素质而言，“双师型”的比例仍然较低，大多数教师对农科教结合、校企及行业、产业结构调整、农业产业化等方面的认识只停留在理论上。在农村的基础教育阶段，偏远学校的民办教师一直是主力，受过专业训练的师范学校毕业生不愿到条件较差的地方工作。而民办教师的专业化水平和继续教育条件都制约了农村基础教育的发展。很多地方的初中毕业生就能将就着当老师了。这样做的结果势必影响农村教育的发展和教学质量。（五）社会对农村儿童的教育由于农村人的思想狭隘，素质较低，加上农村儿童缺乏必要的社会及法律知识，很容易受到来自社会的各种欺骗。他们利用孩子的不知情，以一定的利益诱惑，使得一些孩子从小就走上了一条不归路。他们拉帮结派，打群架，喜欢逞能。由于没有家长的管束，以致养成了习惯，不知道包容，不懂得谦让，以致道德水平很低，与整个社会格格不入。（六）留守教育问题由于中国农村比较贫困落后，而如今受教育的开支更不是在话下。用长辈们的话来说：为了使自己的孩子不像我们这样贫穷，就是砸锅卖铁也要把它送出来。这是基本上所有农村人心中的想法。避免自己的孩子和自己过同样的生活，他们必须依靠自己的劳动赚取更多的金钱来供自己的子女读书。所以双亲都外出打工，而把孩子留给爷爷奶奶或其他亲属抚养，这就造成了留守儿童。这样的局面不能很好的保证孩子们正常地接受教育。大多数爷爷奶奶非常溺爱自己的孙子孙女，最多照料他们的衣食生活，对于学习及道德品格上的教育可以说是一项空白。因此孩子得以机会更多的放纵自己，养成了很多不良的习惯。这给中国农村的教育带来许多的麻烦。2、 对农村教育中存在问题的原因剖析自1986年我国通过义务教育法开始，农村教育就一直是我国义务教育的 重点，近十多年来，农村教育取得了显著的成就。特别是90年代的“六配套”工程是对农村教育一次大的促进。但近年来我国农村教育发展不但没有同城市拉近差距，反而有进一步扩大的趋势。为什么会造成这样的状况呢？因此有必要对其发生的原因进行分析。（一）农村教育发展减速的外部原因我国教育总投资的不足导致了农村教育发展的减缓，从而使农村教育产生了两个问题：1、由于教育投资不足，严重影响现代化教学手段的广泛应用，影响适应21世纪需要的人才培养，从而导致农村教育质量的下滑。2、由于教育投资的不足，导致教学设备、教学环境得不到改善。在农村，学校教学设施陈陋，根本满足不了正常的教学要求。比如像物理化学这样的课程要做很多实验，但很多学校，有的甚至是重点中学也不能完全满足这些需求，很多的功课只能靠听老师讲，自己很难独立动手操作从而影响教育的质量。（二）农村教育发展减缓的内部原因1、农村教育的管理上还不完善。由于农村每个自然村都要求有小学，而生源却严重不足，使得学校办学规模过小，造成了极大的教育资源浪费，从而造成管理上的分散，组织配备极为散乱，财务制度不健全，学校领导难以对教育质量和效果进行有效的管理，因此难以提高农村教育质量。另外，有些农村学校的领导很多是由于教学成绩较好而被提拔出来的，因此造成很多学校领导缺乏必需的管理知识。2、对现有的农村教师缺乏应有的培训机构。教师是发展教育事业的主要力量，是培养合格人才的关键。美国在国家为培养21世纪的教师作准备的报告中指出：“美国的成功取决于更高的教育质量取得成功的关键是建立一支与此任务相适应的专业队伍，即一支经过良好教育的师资队伍。”“只有教师才能最终实现我们的设计蓝图。”“如果得不到足够数量的合格教师，任何最使人钦佩的改革也势必要在实践中失败。”在我国由于经济条件的限制，我国的农村教师很难得到培训提高机会，有的七八十年代师范毕业的教师其知识结构还是七八十年的知识结构，这种知识结构无法满足现在学生的求知欲望。更不要说调动学生学习的兴趣了，其学习效果也就可想而知了。通过对现今的农村教育的分析，我们应该清醒的认识到在我们农村教育事业上存在的问题并想办法解决这些问题。3、 关于发展社会主义新农村教育的建议（一）加强农村儿童的基础教育，建立和完善农村义务教育的制度和法律保障机制孩子是社会发展的希望，再穷不能穷教育。因此，目前我国关于农村教育的立法如教育法、义务教育法还是远远不能适应农村教育发展需要的，所以制定专门的农村教育法和义务教育投入保障法，以制度或法律的形式界定义务教育投入的主体及各级政府投入的责任，并将农村义务教育经费纳入各级财政年度预算确保农村教育优先发展也是必要的。（2） 大力发展职业教育国务院关于大力发展职业教育的决定明确了职业教育的任务，提出要重点实施技能人才培养培训、农村劳动力转移培训、农村实用技术培训、成人继续教育和再就业培训四大工程。坚持以服务为宗旨、以就业为导向，深化教育教学改革，大力推进机制创新，加强基础能力建设，进一步扩大招生规模，坚定不移地实现职业教育的新发展。而农村职业教育要更好地承担起为新农村建设服务的功能。（三）加强农村教育中师资队伍的建设 我国城乡教育差距，除了资金投入的差距，最主要的还是教育资源配置不合理以及城乡教师的素质、待遇之间的差距。收入低、工资被拖欠、工作量大、负担重、没有学习培训机会、默默奉献，是农村教师的写照。因此加强农村教师队伍的建设，国家政府也应采取一些切实的措施。一是尽可能的提高农村教师的收入。二是保证农村教师进得来。现阶段，我国农村教师队伍老龄化现象严重，同时偏缺，造成队伍结构失衡，缺少外语、美术、音乐、体育等专科教师。因此，我们可以考虑对部分长期在农村学校工作的骨干教师，职称评定时在学历要求上可适当放宽；在评定条件上，不一定要与城镇教师完全相同。在农村学校和薄弱学校评出的名、特、优和高级教师，应当从批准之日起，规定在本校工作不少于一定时间方可流动。城镇学校也可考虑教师是否有到当地薄弱学校或农村学校任教的经历来缩短或延长其评高级职称的年限。（四） 依靠社会各方力量改善农村各级教育的办学条件，加大教育的投入。1、要有国家政策的支持。现阶段我们国家对农村义务教育阶段已采取了一系列的政策和措施，如“两免一补”、希望工程、春蕾计划等。但与城市教育的投入差距还是很大。虽然现在更多的农民孩子有了上学机会，重返了校园，但在具体的操作过程中还需要建立更完整完善的管理和实施系统，这样才能真正的把国家政策落实在实处。2、农村成人教育要充分发扬自给自足的精神。机会总是给有所准备的人，特别是在农村的成人教育阶段，这一点尤其重要。由于我国的经济实力比较弱，整个国家对于成人教育的经费投入仅占教育事业总额的0.6%左右，而其中用于农村成人教育的比例就更是少之又少了。在这种情形下，要改善教育条件更多地需要争取社会的力量，发展对口合作支持，培养职业技能，这样不仅可以使企业有了合格的工人，也有利于农村青年的就业，更有利于农村人口质量的提高。四、结论总之，农村教育问题是当今新农村建设的关键，建设新农村就需要新教育。目前存在的问题是我国的基本国情形成的，短时间内是不可能改变的。因此，建立适应新农村需要的新式教育这条路还很长，摸索的过程也会有阻力，但通过各级政府的上下一致努力，相信一定会有新的发展。【参考文献】 1、霍玉文：英国农业教育之特点及启示J；中国农业教育：2005年03期 2、徐辉：国外农村教育发展与改革的历史经验及启示J； 3、胡月英；蒋德勤：农村中等职业教育发展中存在的问题与对策J； 4、孙刚成：西部农村教育存在的问题与发展策略J袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇羅膃蚈螂羁膂莈蚅袇膁蒀袀螃膀薂蚃肂腿节衿羈腿莄蚂袄芈蒇袇螀芇蕿蚀聿芆艿蒃肅芅蒁螈羁芄薃薁袆芃芃螆螂芃莅蕿肁节蒈螅羇莁薀薈袃莀艿螃蝿荿莂薆膈莈薄袁肄莇蚆蚄羀莇莆袀袆羃蒈蚂螂羂薁袈肀肁芀蚁羆肁莃袆袂肀薅虿袈聿蚇蒂膇肈莇螇肃肇葿薀罿肆薂螆袅肅芁薈螁膅莃螄聿膄蒆薇袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃蒅蝿肈羆莁螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿芄螁蚁膄膀螁螃羇葿螀袅膃螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螈螇芁芇莄袀肄膃莄羂艿蒂莃蚂肂莈蒂螄芈芄蒁袆肀膀蒀罿袃薈葿螈聿蒄葿袁羁莀蒈羃膇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅蒁薅袇羈莇薄罿膄芃薃虿羆艿薃袁节膅薂羄肅蒃薁蚃芀荿薀螆肃芅蕿袈芈膁蚈羀肁蒀蚇蚀袄莆蚇螂肀莂蚆羅袂芈蚅蚄膈膄蚄螇羁蒂蚃衿膆莈蚂羁罿