白府发开展安全大检查方案.doc

白府通2011 号关于在全镇范围内开展安全生产大检查的紧急通知各村（居），镇政府各工作部门，州县驻镇各单位：为深刻吸取我镇9.9矿山事故教训，按照9月9日全县安全生产工作紧急会议和县人民政府办公室关于在全县范围内开展安全大检查的紧急通知（天府发2011147号）文件精神及省、州、县领导的工作要求，为切实抓好抓实我镇的安全生产工作，有效防范和遏制安全事故再次发生，经镇人民政府研究，决定制定本工作方案。现将有关事项通知如下：一、成立机构（一）成立领导小组：组长：傅昭华（镇人民政府镇长）副组长：袁文渊（镇人民政府副镇长） 吴才玉（镇政法委书记、副镇长）黄 华（镇人民政府副镇长） 伍绍桐（镇人武部长、镇安监站站长）谭 昧（镇人民政府科技副镇长）蒋文尧（镇人民政府科技副镇长）成 员：傅小平（镇党委委员、党政办主任） 姚茂云（镇派出所所长） 杨通连（镇综治办主任） 舒 华（镇水安办主任） 黄珍平（镇城管办主任） 龙 锦（镇企业站站长） 吴 勇（镇国土所所长） 王泽焕（镇海事所所长） 舒均富（镇航务站站长）林泽康（镇司法所所长）王昌光（镇供电所所长） 杨应刚（镇工商所所长） 杨晓军（镇医院院长） 杨佐山（镇水管站负责人） 龙启流（镇畜牧站站长） 龙 莉（镇农推站站长） 申春文（白市镇中学校长） 杨志海（白市镇小学校长）段文平（镇交通协管员）舒易先（镇交通协管员）领导小组下设办公室在安监站，伍绍桐同志兼任办公室主任，傅小平兼任办公室副主任。（二）成立督查组：组长：杜俊文（镇党委书记）副组长：周邦林（镇人大主席）成员：杨承东（镇党委副书记） 杨华敏（镇党委挂职副书记）杨兴峰（镇纪委书记）傅小平（镇党委委员、党政办主任）二、目标要求要求全镇境内所有煤矿非煤矿山的生产和建矿工作一律停止，进行停产整顿。全面深入检查今年以来国家、省、州、县有关安全生产工作部署及各项措施的落实情况，严厉打击安全生产领域非法违法生产、经营和建设行为，以民爆危化物品、网吧娱乐场所、学校幼儿园及周边环境三项专项整治为重点，进一步加强交通、消防、矿山及食品药品安全大检查、大整顿、大排查，促进政府安全监管责任和企业安全主体责任落实到位，确保安全保障措施全面落实，促进全镇各领域安全生产各项工作任务顺利完成，彻底扭转全镇安全生产的严峻形势。三、检查安排以分组包片方式地毯式排查，不漏一个门面，不留一处死角，发现安全隐患的一律停产（停业）整改，对整改不合格的一律关停（闭）。集镇整治分组如下：一组组长袁文渊，副组长姚茂云，成员黄珍平、王昌光、杨应刚、龙莉，负责商贸街十字街至杉木坳方向所有门面、出租屋。二组组长吴才玉，副组长周承林，成员龙锦、龙启流、杨超、姚学友、陈选平，负责商贸街十字街至渡口方向所有门面、出租屋。三组组长黄华，副组长蒋文尧，成员杨通连、舒华、何明良、杨佐山、修德辉，兴隆集镇所有门面、出租屋。四组组长谭昧，成员杨武文、宋仕山、杨通森、林泽康、欧阳丽、申春文、杨志海、杨再辉，负责全镇学校、幼儿园及周边环境。安全领域分组如下：一组组长袁文渊，副组长杨兴峰，成员吴勇、龙锦、杨应刚、杨超、修德辉，负责全镇矿山、企业及周边环境。二组组长伍绍桐，副组长姚茂云，成员周承林、吴高登、吴建华、欧阳丽、段文平、舒易先，负责全镇道路交通、消防安全。三组长蒋文尧，副组长谭昧，成员舒华、陈启权、舒均富、杨佐山、龙启流、杨超，负责白市镇清水江河段。另各村由联系村领导组织驻村干部、村干开展全面检查。四、重点领域本次安全生产专项整治范围覆盖全镇所有行业（领域）的生产、经营、建设、公共场所及出租屋。各部门（单位）要在全面检查的基础上，切实抓好整改落实。一、是危化物品、民爆物品、毒化物品等安全方面。由派出所牵头，安监站、工商所、农推站参加，加大对生产经营单位落实安全生产责任制进行检查，督促主要负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗，从业人员安全教育培训一定要到位、安全防护设施和警示标志的设立要醒目，全力做好危化物品、民爆物品、毒化物品在储存、运输和使用环节上的专项检查，对达不到安全要求的，一律停业整顿，对无证非法生产和经营危化物品、民爆物品、毒化物品行为，一律从严打击、取缔。二是网吧、娱乐场所、人员密集场所等安全方面。由工商所牵头，文化服务中心、派出所、安监站、城管办、司法所参加，检查消防设施是否齐全，消防制度是否落实，消防通道是否畅通安全，严格按照州县领导指示，网吧一律停业整顿，黑网吧、游戏室坚决打击取缔，娱乐场所停业整改，对整改仍不达到安全要求的，一律暂扣执照，直到合格后才能开业。三是学校、幼儿园及周边环境等安全方面。由党政办牵头，综治办、司法所、派出所、安监站、交协参加，督促学校、幼儿园上好安全教育课，监管好校车一定严格按照规定要求接送学生，杜绝违章超载行为，一旦发现从严处理，全面抓好校内安全隐患排查工作。学校、幼儿园及周边环境，工作组要全面仔细排查，不放过一个不明情况的门面和出租屋，不放过一个不稳定的因素。在强抓以上三项专项整治行动的同时，重点抓好以下安全工作：交通安全方面。镇交协、各村要做好机动车的登记造册和流动检查点。派出所、交协、安监、农推等单位要进一步加大道路交通隐患排查整治力度，加强道路交通“五整顿、三加强”措施的落实；加强对违章驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、违规载客和超速、超载、超限等行为查处力度，联合县相关执法主体部门，加大对客车、面包车、摩托车非法营运行为的打击力度，特别是重点打击通村公路上的非法营运行为。水安、海事、航务、水利、畜牧、安监等单位要根据各自的工作职责进一步加大对渡船、航运船、自用船、渔船等船只安全航行的监管，联合县相关执法主体部门，强行清除白市清水江河段内的非法淘金船，确保航道安全畅通。矿山企业方面。安监站、国土所、企业站、派出所、工商所、供电所等相关单位要进一步加强安全监管。煤矿重点检查瓦斯治理和整顿关闭情况；加强标准化管理和“一通三防”隐患排查情况；落实井内井外安全措施情况。督促煤矿严格落实安全生产企业主体责任，认真执行企业主要负责人及领导下井带班等安全管理制度，坚决杜绝超强度、超能力、超定员生产行为，努力减少“三违”现象。金属非金属矿山重点检查井工矿机械通风，严防坍塌、坠落、透水、窒息、物体打击以及放炮、冒顶、提升运输等事故发生。同时，督促责任单位加强对尾矿库的监测监控，对存在重大隐患的企业要坚决停产整顿，直至依法关闭。消防安全方面。此阶段是火灾易发期，各村（居）、各单位要加大监控力度，强化检查，严防死守，遏制火灾事故的发生。对易燃易爆物品单位、车站（码头）、宾馆商场、网吧等人员密集场所再次进行全面检查，做到检查不漏村不漏户，检查要留痕迹，记录要全面，特别是30户以上的村寨由包保领导组织人员重点检查，确保消防器材设备齐全，能正常使用，消防通道畅通，消防措施完善；举办大型活动的，要及时制定应急预案，并按规定报有关部门审查备案。食品卫生安全。工商、卫生、安监、农业、畜牧等部门要进一步加强食品生产加工和销售环节的整治；加强餐饮业的食品卫生大检查；加强对蔬菜、水果种植环节的质量监督；加强对全镇屠宰检疫、市场活畜检疫、动物运输检疫等进行监督检查。从源头、销售、使用三个环节抓好食品卫生安全，让人民群众放心食用。烟花爆竹方面。安监站、派出所、工商所等单位要以烟花爆竹生产企业为重点，再一次全方位检查仓储设施安全、生产车间安全和各项安全制度落实情况。要通过联合执法检查，加强对烟花爆竹运输、储存、销售等环节的监管，严厉打击“四私”（私产、私销、私储、私运）违法行为，坚决取缔非法生产销售窝点。建筑安全方面。城管办、安监站、供电所等单位要督促责任单位加强施工现场安全管理，重点检查施工单位安全生产责任落实情况；起重机械设备和特种作业人员持证上岗情况；严肃查处违章指挥、违章作业，对于现场管理混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，严防因赶工期造成安全生产事故。此外，对商贸、农业、农机、水利、学校、旅游等行业，以及与人民群众生产、生活密切相关的供电、供水、供气、邮政、通信等单位也要结合行业特点，再次深入开展安全大检查。突出抓好重点企业、重点单位、重点部位、重点环节的隐患排查，有效防范各类安全事故的发生。五、工作要求（一）高度重视，加强领导。各部门、各单位要充分认识此次安全生产专项整治的重大意义，以高度的政治责任感、使命感，认真组织开展好各项安全检查工作。要严格安全责任制、严格整改责任制、严格领导责任制、严格责任倒查制。同时，要加强值守工作，保障信息报送渠道畅通高效。（二）精心组织，务求实效。各部门、各单位要结合实际，深入分析安全生产形势，认真制定检查计划，改进方式方法，增强针对性和实效性。按照“一岗双责”要求抽调精干力量，落实责任，周密安排，集中时间，集中精力，确保安全整治全面彻底、不留死角、不走过场。（三）深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实好防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停