建设工程质量问题及质量事故的处理课件

建设工程质量问题及质量事故的处理,1,9案例：建设工程质量问题及质量事故的处理,建设工程质量问题及质量事故的处理,2,Youreneveraloseruntilyouquittrying.,建设工程质量问题及质量事故的处理,3,滴水藏海-把帽子扔过墙去,建设工程质量问题及质量事故的处理,4,无论做什么事情，自信不可或缺，但最关键的还是行动。要达到个人的目标，确信希望在前是一回事，致力于行动则是另一回事。吉米上中学的时候，对生活就有一种独特的感受，进而萌生了从事创作的冲动。每当夜幕降临，望着满天的星斗，吉米都会浮想联翩，流畅地打好腹稿。然而到了第二天，一拿起笔来，思绪总是乱作一团，有时甚至连标题都想不出来。一个五彩缤纷的愿望，虚构了很长时间，每每都搁浅在起步上，搞得吉米悻悻然不可终日。春去春又回，又见芳草绿，又见燕归来。这一年，吉米到巴塞罗那办事，邂逅一位经商的朋友。让吉米感受良多的是，这位从前的小商贩，如今已是一家大公司的老板了。走进一家酒馆，点了一桌美味佳肴，两个人对饮起来。面赤耳热之际，朋友向吉米吐露实情说：“不瞒你说，我也遭遇过许多次的失败。幸运的是，每一次我都强迫自己，赶快打起精神奋斗下去。”说到这里，朋友举起酒杯，排遣着无限的感慨，将那杯酒一饮而尽。,建设工程质量问题及质量事故的处理,5,“强迫自己。有时人生就是这样，想得很美，做起来则没有那么容易，每每使梦想走不出梦境。”吉米恍然大悟，美好的意愿之所以成空，不是自己缺乏信心，而在于缺乏义无反顾干下去的坚定意志。从这一天开始，他强迫自己行动起来，以积极的态度面对失败，很快地就进入挥洒自如的状态，让成功的喜悦涤荡了所有的困惑。施耐德的父亲曾经拥有一艘取名为迪西的摩托艇，后来他把制造模型的工具箱送给儿子。在考虑为教堂捐赠拍卖物品时，施耐德打开了它，不由得想起自己的父亲，还有父亲在那艘优雅的摩托艇上拍摄的老照片。起初，施耐德对摩托艇的故事一无所知，直到有一次他躲避了一项该做的事，父亲才借题发挥说：“把你的帽子扔到墙那面。”施耐德困惑不解地问道：“这是什么意思？”父亲说：“面对一堵难以逾越的高墙，如果你迟疑不决，那就把帽子扔过去。这样你就会想方设法翻到另一面去，我就是这样来到芝加哥的。”,建设工程质量问题及质量事故的处理,6,施耐德一直弄不明白，父亲在威斯康星州的雷因长大，何以离家别友来到芝加哥？对此，父亲解释说：“那年我也就20岁，除了那艘摩托艇，就什么都没有了。记得在一个夏天的早上，我携带着一包衣服，驱船来到芝加哥的贝尔蒙特港。由于一时找不到工作，我一度要放弃自己的梦想，驾驶着迪西返回雷因。然而我没有那样做，而是把帽子扔到墙那边。考虑到要想干一番事业，就必须有一笔资金，我果断地将迪西卖掉，断绝了自己的退路。”在施耐德搬进新房前，原先的那位房主在卧室垒了一堵墙，隔出一个小房间，却遮挡了里面的光线。长年以来，他和妻子一直打算拆掉这堵墙，终因嫌费事而没有动手。这天哥哥荷勃来到施耐德家做客，获悉弟弟的这一困扰，毫不犹豫地说：“这还不容易。”言罢，他随手就拆掉了一块墙板。既然墙壁已经毁坏，又早就想拆掉，也就别无选择了。在荷勃的帮助下，施耐德和儿子当即动手干了起来。经过不到一夜的忙碌，一堵墙就折腾没了，企盼已久的明媚阳光终于洒满卧室。人一旦把帽子扔到墙那边，就会打消一切疑虑，从而全力以赴地攀墙而过了。所以，当一项任务看上去艰巨得难以完成时，你不妨把帽子扔过墙去试试看。,建设工程质量问题及质量事故的处理,7,作业：,某省重点工程项目计划于2009年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2009年9月8日向通过资格预审的、五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20-22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车。10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了书面评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业，11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。,建设工程质量问题及质量事故的处理,8,问题1.企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。2.C企业和E企业投标文件是否有效？分别说明理由。3.请指出开标工作的不妥之处，说明理由。4.请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。5.招标人确定A企业为中标人是否违规？说明理由。6.合同签订的日期是否违规？说明理由。,建设工程质量问题及质量事故的处理,9,招标投标法有关规定,招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。,建设工程质量问题及质量事故的处理,10,答：1.本案业主自行对省重点工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。根据招标投标法（第十一条）规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目中不适宜公开招标的项目，要经过省、自治区、直辖市人民政府批准，方可进行邀请招标。2.C企业的投标文件送达时间迟于投标截止时间，因此该投标文件应被拒收。根据招标投标法（第二十八条）规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应拒收。根据招标投标法和国家计委、建设部等评标委员会和评标方法暂行规定，投标文件若没有法定代表人签字和加盖公章，则属于重大偏差。本案E企业投标文件没有法定代表人签字，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标签字，尽管有单位公章，仍属存在重大偏差，应作废标处理。,建设工程质量问题及质量事故的处理,11,3.开标时的不妥之处：a根据招标投标法（第三十四条）规定，开标应当在投标文件确定的提交投标文件的截止时间公开进行，本案招标文件规定的投标截止时间是10月18日下午4时，但迟至10月21日下午才开标，是不妥的；b根据招标投标法（第三十五条）规定，开标应由招标人主持，本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持，是不妥的。,建设工程质量问题及质量事故的处理,12,4.根据招标投标法和国家计委、建设部等评标委员会和评标方法暂行规定，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家，并规定项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会委员。一般而言公证处人员不熟悉工程项目相关业务，当地招投标监督管理办公室属于行政监督部门，显然他们担任评标委员会成员是不妥的。招投标法还规定评标委员会技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。本案技术、经济等方面的专家比例为4/7，低于规定的比例要求。5.根据招标投标法（第四十一条）规定，能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的中标人的投标应当中标。因此，本案中B企业综合评分是第一名，应当中标，以B企业投标报价高于A企业为由，让A企业中标是违规的。,建设工程质量问题及质量事故的处理,13,6.招标投标法（第四十六条）规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，本案11月10日发出中标通知书，迟至12月12日才签订书面合同，两者的时间间隔已超过30天，违反了招标投标法的相关规定。,建设工程质量问题及质量事故的处理,14,索赔分类）工期索赔）费用索赔索赔成立的条件1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；3）承包人按合同规定的程序提交索赔意向通知和索赔报告,索赔,建设工程质量问题及质量事故的处理,15,索赔的程序,提出索赔要求（索赔事件发生后28天提出意向通知）报送索赔资料（索赔通知书发出后28天，提出延长工期和经济损失的索赔报告）工程师答复（收到索赔报告后，于28天内给予答复）工程师逾期答复后果收到索赔报告后，于28天内不给予答复，视为已经认可）持续索赔（当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后，向工程师递送索赔的有关资料和最终索赔报告）仲裁与诉讼(协商、调解、仲裁或诉讼）,建设工程质量问题及质量事故的处理,16,2,6,1,4,5,3,50,10,50,60,20,30,50,15,建设工程质量问题及质量事故的处理,17,2,6,1,4,5,3,50,10,50,60,20,30,50,15,建设工程质量问题及质量事故的处理,18,2,6,1,4,5,3,50,10,50,60,20,30,50,15,TC=160,250,8080,00,2525,00,3010,00,2020,110,110,130,130,20,0,建设工程质量问题及质量事故的处理,19,某建筑工程建筑面积205000m2，混凝土现浇结构，筏板式基础，地下3层，地上12层，基础埋深12.4m，该工程位于繁华市区，施工场地狭小。工程所在地区地势北高南低，地下水流从北向南。施工单位的降水方案计划在基坑南边布置单排轻型井点。基坑开挖到设计标高后，施工单位和监理单位对基坑进行了验槽，并对基底进行了钎探，发现地基东南角有约350m2软土区，监理工程师随即指令施工单位进行换填处理。工程主体结构施工时，2层现浇钢筋混凝土阳台在拆模时沿阳台根部发生,案例1,建设工程质量问题及质量事故的处理,20,断裂，经检查发现是由于施工人员将受力主筋位置布置错误所造成的，事故发生后，业主立即组织了质量大检查，发现一层大厅梁柱节点处有露筋，已绑扎完成的楼板钢筋位置与设计图纸不符；施工人员对钢筋绑扎规范要求不清楚。工程进入外墙面装修阶段后，施工单位按原设计完成了965m2的外墙贴面砖工作，业主认为原设计贴面砖与周边环境不协调，要求更换为大理石贴面，施工单位按业主要求进行了更换。,建设工程质量问题及质量事故的处理,21,1.该工程基坑开挖降水方案是否可行？说明理由。2.施工单位和监理单位两家单位共同进行工程验槽的做法是否妥当？说明理由。3.发现基坑基底软土区后应按什么工作程序进行基坑处理？4.工程质量事故和业主检查出的问题反映出施工单位质量管理中存在哪些主要问题？5.就该工程背景材料中所发生的情况而言，施工单位可索赔的内容有哪些？,建设工程质量问题及质量事故的处理,22,补充：施工降水技术方法选择,降水工程设计采用的技术方法，可根据降水深度、含水层岩性和渗透性选择确定。明排井（坑）井点降水引渗井降水管井降水大口井降水辐射井降水潜埋井降水,建设工程质量问题及质量事故的处理,23,1明排井（坑）,符合下列要求：（）不易产生流砂、流土、潜蚀、管涌、淘空、塌陷等现象的粘性土、砂土，碎石土的地层；（）基坑或涵洞地下水位超出基础底板或洞底标高不大于。布置原则：（）基坑周围或坑道边侧设置明排井、排水管沟，应与侧壁保持足够距离；（）明排井、排水管沟不应影响基坑和涵洞施工。,建设工程质量问题及质量事故的处理,24,2井点降水,适用条件（）粘土、粉质粘土、粉土的地层；（）基坑（槽）边坡不稳，易产生流土、流砂、管涌等现象；（）地下水位埋藏小于，宜用单级真空点井；当大于时，场地条件有限宜用喷射点井、接力点井；场地条件允许宜用多级点井；（）基坑场地有限或在涵洞、水下降水的工程，根据需要可采用水平、倾斜点井降水方法。,建设工程质量问题及质量事故的处理,25,布置原则（）真空点井沿基坑周围布置成线状、封闭状。点井间距，距边坡线至少。采用水平点井时，点井布置在含水层的中下部；采用倾斜点井时，点井应穿过目的含水层；采用多级点井时，点井的基坑平台级差宜为；（）喷射点井间距；（）电渗点井管（阴极）应布置在钢筋或管制成的电极棒（阳极）外侧，露出地面；（）接力点井的降水深度大于单级点井降水深度时，其点井间距可略大于单级点井间距，并应由试验确定。,建设工程质量问题及质量事故的处理,26,当基坑宽小于六米，水位降低不大于五米时，可用单排线状井点，部置在地下水上游一侧，两边延长一般不小于基坑宽度。如宽度大于六米，宜用双排井点，两侧各一排。面积较大的也可用环状或U状布置。井点管距基坑一般为0.7-1米。井点管间距一般用0.8-1.5米，或由排水量计算和经验确定。,建设工程质量问题及质量事故的处理,27,3引渗井降水,适用条件：（）当含水层的下层水位低于上层水位，上层含水层的重力水可通过钻孔引导渗入到下部含水层后，其混合水位满足降水要求时，可采用引渗自降；（）通过井孔抽水，使上层含水层的水通过井孔引导渗入到下层含水层，使其水位满足降水要求时，可采用引渗抽降；（）当采用引渗井降水时，应预防产生有害水质污染下部含水层。布置原则：（）引渗井可在基坑内外布置，井间距根据引渗试验确定，井距宜为；（）引渗井深度，宜揭穿被渗层，当厚度大时，揭进厚度不宜小于。,建设工程质量问题及质量事故的处理,28,4管井降水,适用条件：（）第四系含水层厚度大于；（）基岩裂隙和岩溶含水层，厚度可小于；（）含水层渗透系数值宜大于/。布置原则：（）降水管井应布置在基坑边线以外；（）根据抽水试验的浸润曲线，当井间地下分水岭的水位，低于设计降水深度时，应反算井距和井数；（）基坑范围较大时，允许在基坑内临设降水管井和观测孔，其井、孔口高度宜随基坑开挖而降低。,建设工程质量问题及质量事故的处理,29,5大口井降水,适用条件：（）第四系含水层，地下水补给丰富，渗透性强的砂土、碎石土；（）地下水位埋藏深度在以内，且厚度大于的含水层。当大口井施工条件允许时，地下水位深度可大于；（）布设管井受场地限制，机械化施工有困难。布置原则：（）大口井井周距基坑边侧处应大于；（）大口井可单独使用，亦可同引渗井、管井、辐射井组合使用；（）特殊施工条件下，也可布置在基坑中心，采用潜埋井技术。,建设工程质量问题及质量事故的处理,30,6辐射井降水,适用条件：（）降水范围较大或地面施工困难；（）粘性土、砂土、砾砂地层；（）降水深度。布置原则：（）辐射井的布置，应使其辐射管最大限度的控制基坑降水范围；（）当含水层较薄时，宜单层对应均匀设置辐射管，辐射管的根数，宜每层采用根；含水层较厚或多层时，宜设多层辐射管或倾斜辐射管；（）最下层辐射管距井底应大于；（）辐射管的长度宜为；（）辐射管直径宜为。,建设工程质量问题及质量事故的处理,31,7潜埋井降水,适用条件：（）基坑或涵洞底部含水层可为粘土、砂土或砾砂；（）因降水条件限制，基坑或涵洞底部残留水体宜小于。布置原则（）潜埋井应布置在排降残存水影响最大的部位；（）潜埋井应考虑基坑出土、排水、封底的方便。,建设工程质量问题及质量事故的处理,32,答案,答：1.不可行。理由有三条：a基础埋深12.4m，基坑面积又较大，不宜布置单排轻型井点；b单排轻型井点应布置在地下水位的上游一侧，即应该在基坑北边布置；c工程位于繁华市区，井点降水会对周边环境造成影响。2.不妥。工程验槽应由建设单位（监理单位）、施工单位、勘查单位和设计单位共同进行。,建设工程质量问题及质量事故的处理,33,3.应按如下程序处理：a建设单位应要求勘查单位对软土区进一步进行勘查；b建设单位应要求设计单位根据勘察结果对软土区地基提出设计变更方案；c建设单位或授权监理单位研究设计变更方案并做出决定，与施工单位协议实施变更的费用与工期；d由总监理工程师签发工程变更单，指示承包单位按设计变更组织地基处理施工。4.主要问题：施工与管理问题，具体表现在：a技术交底制度不健全，对阳台、梁柱节点等关键部位的施工要点未交底清楚；b施工单位现场钢筋工人员素质差，没有严格执行按图施工；c缺乏对重要的分部分项工程保证质量的施工措施。,建设工程质量问题及质量事故的处理,34,5.可索赔的内容：基坑基底软土区处理所需的费用与时间；拆除外墙贴面砖并更换大理石贴面所需的费用与时间。,建设工程质量问题及质量事故的处理,35,某综合办公楼项目业主与承包商签订了工程施工承包合同,承包工作范围包括土建、机电安装和装修工程。该办公楼共8层,采用框架结构，开工日期为2002年4月1日，合同工期为18个月。在施工过程，发生如下几项事件:事件一：2002年4月，在基础开挖过程中，个别部位实际土质与甲方提供的地质资料不符，造成施工费用增加2.5万元，相应工序持续时间增加了4d；事件二：2002年5月,施工单位为保证施工质量，扩大基础底面，开挖量增加导致费用增加3.0万元，相应工序持续时间增加了3d；事件三：2002年8月，进入雨期施工，恰逢20天的非季节性大雨，造成停工损失2.5万元，工期增加了4d；,案例2,建设工程质量问题及质量事故的处理,36,事件四：2003年2月,在主体砌筑工程中,因施工图设计有误,实际工程量增加导致费用增加3.8万元,相应工序持续时间增加了2d;事件五：外墙装修抹灰阶段,一抹灰工在5层贴抹灰用的分格条时,脚手板滑脱发生坠落事故,坠落过程中将首层兜网系结点冲开,撞在1层脚手架小横杆上,经抢救无效死亡；事件六:室内装修进行墙面涂料粉刷前,在检查装饰面基层时,发现墙面抹灰有大面积空鼓现象。上述事件中,除第三项外,其他工序均未发生在关键线路上,并对总工期无影响。针对事件一、事件二、事件三、事件四,施工单位及时提出索赔要求为:增加合同工期13天，增加费用11.8万元。,建设工程质量问题及质量事故的处理,37,问题:(1)施工单位对施工过程中发生的事件一、事件二、事件三、事件四可否索赔?为什么?(2)如果在工程保修期间发生了由于施工单位原因引起的屋顶漏水、墙面剥落等问题,业主在多次催促施工单位修理而施工单位一再拖延的情况下,另请其他施工单位维修,所发生的维修费用该如何处理?(3)事件五中发生的事故可定为哪种等级事故?依据是什么?(4)对事件六中质量事故的处理应遵循什么程序?,建设工程质量问题及质量事故的处理,38,答：(1)事件一：费用索赔成立,工期不予延长。因为业主提供的地质资料与实际情况不符，是承包商不可预见的,所以索赔成立;从提供的背景资料看,因为事件一未发生在关键线路上,所以工期不予延长。事件二：费用索赔不成立,工期索赔不成立。该工作属于承包商自己采取的质量保证措施。事件三：费用索赔不成立,工期可以延长。因为气候条件的异常变化承包商不应得到费用补偿。事件四：费用索赔成立,工期不予延长。因为设计方案有误,所以费用索赔成立。又因为该工作未在关键线路上,所以工期不予延长。,建设工程质量问题及质量事故的处理,39,(2)所发生的维修费应从乙方保修金中扣取。(3)按照住房与城乡建设部关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知，（建质【2010】111号），事件五中发生的这起事故可定为一般事故。具体如下:造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。(4)应遵循的程序如下:1）进行事故调查,了解事故情况,并确定是否需要采取防护措施;2)分析调查结果,找出事故的主要原因;3)确定是否需要处理,若要处理,施工单位确定处理方案;4)事故处理;5)检查事故处理结果是否达到要求;6）事故处理结论;7)提交处理方案。,建设工程质量问题及质量事故的处理,40,某安装公司承接一高层住宅楼设备安装工程的施工任务，为了降低成本，项目经理通过关系购进廉价暖气管道，并隐瞒工地甲方和监理人员，工程完工后，通过验收交付使用单位使用，过了保修期后的某一冬季，大批用户暖气漏水。问题：（1）为避免出现质量问题，施工单位应事先对哪些因素进行控制？（2）该工程出现质量问题的主要原因是项目经理使用不合格材料，为了防止质量问题的发生，应如何对参与人员进行控制？（3）该工程暖气漏水时，已过保修期，施工单位是否应对该工程质量问题负责，为什么？,案例3,建设工程质量问题及质量事故的处理,41,答：问题1：影响施工项目的质量因素主要有五个方面，即4M1E，指人、材料、机械、方法和环境。问题2：人，作为控制对象，是要避免产生错误；作为控制的动力，是要充分调动人的积极性，发挥人的主导作用。问题3：虽然已过保修期，但施工单位仍要对该质量问题负责。原因如下：该质量问题的发生是由于施工单位采用了不合格的材料造成，是施工过程中造成的质量隐患，不属于保修的范围，因此不存在过了保修期的说法。,建设工程质量问题及质量事故的处理,42,不可抗力风险承担责任的原则,工程本身的损害由业主承担；人员伤亡由其所属单位负责，并承担相应费用；造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失，由施工单位承担；所需清理、恢复工作的费用，由业主承担；工期给予顺延。,建设工程质量问题及质量事故的处理,43,某项工程建设项目，业主与施工单位按建设工程施工合同(示范)文本签订了工程施工合同，工程未投保保险。在工程施工过程中，遭受暴风雨不可抗力的袭击，造成了相应的损失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附有与索赔有关的资料和证据。索赔报告中的基本要求如下：1.遭暴风雨袭击造成的损失不是施工单位的责任，故应由业主承担赔偿责任。2.给已建部分工程造成破坏18万元，应由业主承担修复的经济责任，施工单位不承担修复的经济责任。3.施工单位人员因此灾害导致数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计3万元，业主应给予赔偿。4.建设方聘请的一名顾问受伤需医疗费用1万元，一名在工地避雨的路人由于被大风吹落的物品砸伤需医疗费用2千元，业主应给予赔偿。,案例4,建设工程质量问题及质量事故的处理,44,5.施工单位进场的在使用机械、设备受到损坏，造成损失8万元，由于现场停工造成台班费损失4.2万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费3.8万元，业主应予支付。6.准备安装的一台大型空调由于浸水必须修复需2万元，业主应该支付。7.因暴风雨造成现场停工8天，