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文档简介

中国入世前后五年外贸结构,1,中国入世的“长征之路”,什么是WTO,前身是关税与贸易总协定(1947年10月30日在日内瓦签订,并于1948年1月1日开始临时适用),是全球性的,独立于联合国的永久性国际组织。被称为“经济联合国”。1995年1月1日正式开始运作,该组织负责管理世界经济和贸易秩序,总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。世界贸易组织成立,“关贸总协定”与世界贸易组织并存1年。1996年1月1日,它正式取代关贸总协定临时机构。与关贸总协定相比,世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易,而关贸总协定只适用于商品货物贸易。,2,中国是1947年成立的关贸总协定创始国之一。1984年4月,中国取得了总协定观察员地位。1986年7月,中国向总协定正式提出恢复关贸总协定缔约国地位的申请,从此开始了“复关”和“入世”谈判15年的漫漫征程。1987年3月,关贸总协定设立中国工作组,并于同年10月举行第一次会议。1994年4月,中国签署了乌拉圭回合最后文件和世界贸易组织协定。1995年1月1日,世贸组织正式成立。7月11日,中国成为该组织的观察员。1997年5月23日,第4次世贸组织中国工作组会议就中国加入世贸组织议定书中关于非歧视原则和司法审议两项主要条款达成协议。1998年4月7日,中国在第7次世贸组织中国工作组会议上提出了近6000个税号的降低关税的方案。1999年7月,中日实质性结束关于中国加入世贸组织的全部双边谈判。11月15日,中美两国政府在北京签署了关于中国加入世贸组织的双边协议。2000年5月19日,中国与欧盟代表在北京签署了关于中国加入世贸组织的双边协议。2001年6月28日-7月4日,第16次世贸组织中国工作组会议就多边谈判中遗留的12个主要问题达成全面共识。2001年7月3日,世界贸易组织就中国于今年11月正式入世问题达成一致,中国在提出申请15年后终将实现加盟。,3,注意:中国曾是世贸的前身,关贸总协定的创建国之一,但西方国家却因为政治利益原因,拒绝承认,中国被迫放弃缔约国成员的身份,以普通新成员身份加入,所以缔约国成员的一些特权是无权使用的。1994年11月,中国提出在年底完成复关的实质性谈判,并成为定于1995年1月1日成立的世贸组织创始成员的要求。由于美国等少数缔约方阻挠,在12月份召开的关贸总协定中国工作组第19次会议上,未能就中国成为世贸组织创始成员问题达成协议。,4,入世这么难!为什么还要加入呢?,5,加入世界贸易组织可以为中国国民经济发展提供新的增长机遇。,加入世界贸易组织能够为中国在新世纪的发展中争取更有利的生存环境。,对解决贸易矛盾的贡献不容忽视。,能够促进中国与其他大国特别是美国的关系。,6,据一些国际组织测算,中国加入WTO,每年国内生产总值将提高将近3个百分点,相当于300多亿美元,并带来1000万个就业岗位。一些专家指出,加入WTO后随着关税的降低和投资的放开,中国贸易量将迅速增长,到2005年可望达到6000亿美元。,7,由于亚洲金融危机,中国今后在吸引外资方面将逐步进入困难时期,除非出现新的吸引力,否则外资的进入将会呈现逐步减少的局面。而加入WTO组织则意味着经济环境的重大实质性改善。有专家指出,在亚洲,由于新加坡、韩国等不再算是发展中国家,许多外商可能转到中国投资设厂,因此对吸引外资将有决定性的意义。,8,我国外贸额90以上是同世贸组织成员发生的,一旦发生摩擦,往往以双边政治关系为抵押,却无权引用多边争端解决机制,从而在贸易中处于被动地位。而无权引用乌拉圭回合反倾销协议和反补贴协议下的权益,也使中国往往成为歧视性反倾销反补贴的首要对象。加入WTO组织之后,由于可借助WTO的仲裁机制,类似针对中国的单方面的制裁将会多了一个申诉的渠道,不会光吃哑巴亏。,9,中国与美国的贸易逆差达到或是接近历史最高纪录。在这种情况下,必须寻求一种双方可接受的解决之道,否则贸易战将会一触即发。而加入WTO组织,将是一种双方可接受的解决办法。而美国现在向中国提供的正常贸易关系待遇须每年通过国会审查,且是有附加条件的。因此,一旦中国加入世贸组织,美国国会将不得不废止臭名昭着的杰瓦修正案。,10,入世前后五年国内生产总值,11,价格竞争力强,核心竞争力差,企业国际营销能力不强,货物贸易规模大,服务贸易规模小,任何事件都是两面性的,有利就有弊。,12,我国制造业规模居世界第四,制成品占出口总值的91.2%,但主要从事产品的生产环节,研发设计和营销主要掌握在外国公司手中。2005年,我国仅有万分之三左右的企业拥有自主知识产权核心技术,对外技术依存度达50%,高技术含量产品80%以上依赖进口。我国经济总量占世界的4%,而发明专利仅占世界的1.8%。,13,我国企业国际营销能力不强,品牌建设严重落后,大多数企业在管理、营销方面与跨国公司还有较大差距,综合实力和核心竞争力较弱。我国拥有商标的企业不到40%,自有品牌产品出口不到10%,名牌产品只占我国出口500强企业销售收入的6%。,14,“十五”期间,我国货物贸易总值从世界第七位跃居到第三位,累计增长2倍,年均增长24.6%;服务贸易进出口总值从世界第十一位上升至第七位,累计增长1.4倍,年均增长18.9%,比货物贸易低5.7个百分点。目前,我国货物贸易规模相当于美国的56.3%、德国的81.5%、日本的127.9%,而服务贸易仅相当于美国的24.6%、德国的47.4%、日本的73.1%。采取综合措施加快转变外贸增长方式。,15,我们能做的,迎接挑战,兴利除弊,16,采取积极措施,主动迎接挑战,转变观念,转换机制,培养WTO专门人才,掌握国际规则,17,各行各业要根据WTO的要求和我国的承诺,研究和提出有针对性的、可操作的应对措施,迎接WTO给我国带来的压力与挑战。首先,要对农业提供合理的保护和支持。根据WTO农产品协议的规定,合理保护国内农业生产,防范和减轻进口农产品的冲击。要调整农业生产结构,优化资源配置,加快农业科技进步,扩大名特优稀农产品的比重,提高我国农产品的国际竞争力。加快建立完整的农产品质量标准体系,完善动植物检疫标准,加强对国内外疫情的监测和检疫。其次,要努力提高工业企业的国际竞争能力。深化企业改革,建立适应社会主义市场经济要求的现代企业制度和经营机制,使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场竞争主体。加快企业战略性改组,形成合理的经济规模,发展一批实力雄厚的大企业和大集团。加强企业管理,采取现代管理技术、方法和手段,加强成本管理、资金管理和质量管理。其次,合理运用世贸组织允许的贸易补救措施,如紧急进口保障措施和反倾销措施,确保关系我国经济安全和重大利益的产业健康稳定发展。再次,有步骤地开放服务贸易市场。按照我国加入WTO的承诺,有选择地逐步地扩大电信、银行、证券、保险、商业等服务领域的对外开放,积极推进服务行业的管理体制改革,加强管理,改善服务,提高服务行业的竞争能力,同时,要依照我国法律,严格审批程序,加强服务行业监督管理。最后,改进文化产品管理。要加强文化产品相关的法规建设,改进和完善行业管理,扩大与各国的文化交流与合作,积极对外宣传我国的优秀文化,欢迎国外优秀的文化产品进入我国。同时,对国外文化产品的进口要严格审批,防止不良文化的侵入。,18,WTO的行为规则和运作机制的很多内容对我们来说都是新的,我们必须转变观念、转换机制,才能适应WTO的要求。各级政府及有关部门,各类企业特别是国有企业,要以市场经济观念取代传统计划经济观念,遵守市场规则,讲究商业信誉,坚决克服寻求行政保护、追求垄断特权的观念。要尽快建立既适应WTO运作机制要求、又适应社会主义市场经济特点的政府运行机制和企业经营机制,特别是在人事劳动管理、工资收入分配、生产要素流动等方面,要建立有效的激励机制和严格的约束机制。加强立法,严格执法。依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略。要以加入WTO为契机,进一步加强立法和执法工作,推进社会主义法制建设。要深入研究WTO规则,对我国现行的涉外经济法律、法规和政策进行充实、调整和完善,加快建立健全我国经济贸易法律体系,充分运用法律手段维护我国的正当权益。要做到有法必依、违法必究、执法必严,全面提高执法水平。总之,要善于运用法律手段维护我国在对外开放过程中的主动权,提高自我保护、自我发展的能力。,19,加快培养一大批熟悉我国国情,具有很好的外语水平、丰富的专业知识、精通WTO规则和国际经济法律的专门人才,掌握和运用有关WTO的基本知识和规则,有效参与国际经贸规则的制定,充分利用多边规则和国际通行手段发展我国对外贸

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