世界贸易组织ppt课件 (3).ppt

第8章世界贸易组织,1,第一节关税与贸易总协定一、关税及贸易总协定概述关税与贸易总协定（GATT）是关于关税与贸易政策的多边贸易条约，是调整各缔约国之间的贸易政策、确立相互间的权利和义务，推行多边贸易、实现贸易自由化的一项带有总括性的协定。,2,关税与贸易总协定自1948年开始临时实施至1995年1月1日世界贸易组织正式成立，拥有47年的历史，截至1994年底，关税与贸易总协定共有128个缔约方。尽管GATT具有相当多的临时性特征，但作为国际贸易领域惟一的一项多边协议，一直是管理和协调国际贸易事务的中心，其主要原则和规定得到世界上大多数国家的承认和认可，并在世界贸易中得到广泛的运用。,3,二.GATT主持的八轮谈判各轮谈判基本情况：1、第一轮，瑞士日内瓦，1947年4月-10月，23个谈判方，达成45000项商品的关税减让，使占应税进口值54%的商品平均降低关税35%；关贸总协定于1948年1月1日生效。,4,2、第二轮，法国安纳西，1949年4月-10月，33个谈判方，达成近5000项商品的关税减让，使占应税进口值56%的商品平均降低关税35%。3、第三轮，英国托奎，1950年9月-1951年4月，39个谈判方，达成8700多项商品的关税减让，使占应税进口值11.7%的商品平均降低关税6%。,5,4、第四轮，瑞士日内瓦，1956年1月-5月，28个谈判方，达成近3000项商品的关税减让，使占应税进口值16%的商品平均降低关税15%。5、第五轮，狄龙回合，瑞士日内瓦，1960年9月-1962年7月，45个谈判方，达成4400项商品的关税减让，使占应税进口值20%的商品平均降低关税20%,6,第六轮，肯尼迪回合，瑞士日内瓦，1964年5月-1967年6月，54个谈判方，以关税统一减让方式就影响世界贸易额约400亿美元的商品达成关税减让，平均降低关税35%；首次涉及非关税壁垒谈判，并通过了第一个反倾销协议。,7,7、第七轮，东京回合，瑞士日内瓦，1973年9月-1979年4月，102个谈判方，以一揽子关税减让方式就影响世界贸易额约3000亿美元的商品达成关税减让与约束，关税水平下降35%；达成多项非关税壁垒协议和守则；通过了给予发展中国家优惠待遇的“授权条款”。,8,8、第八轮，乌拉圭回合，瑞士日内瓦，1986年9月-1994年4月，123个谈判方，达成了28个内容广泛的协议；货物贸易减税幅度近40%，减税商品涉及贸易额高达1.2万亿美元，近20个产品部门实行了零关税；农产品非关税措施实行关税化，纺织品的配额限制在10年内取消；GATT扩大到服务贸易、知识产权和与贸易有关的投资措施协议；建立WTO取代GATT。,9,第二节乌拉圭多边贸易谈判经过多年的准备，关贸总协定第八轮多边贸易谈判于1986年9月15日在乌拉圭埃斯特角城拉开帷幕，也正因为在乌拉圭举行，所以把这轮谈判命名为乌拉圭回合。这次谈判共有100多个国家和地区参加，是关贸总协定历史上议题最多、范围最广、规模最大的贸易谈判（中国以“观察员”的身份全面参与了乌拉圭回合）。,10,在乌拉圭回合的部长宣言中，明确了谈判的主要目标：在货物贸易方面:其目标是“决心制止和扭转保护，逐步消除贸易扭曲现象，维护总协定的基本原则，促进总协定的目标，建立一个更加开放的、具有生命力和持久的多边贸易体制”。在服务贸易方面:其目标是“制定处理服务贸易的多边原则和规则的框架，包括对各个部门制定可能的规则，以便在透明和逐步自由化的条件下扩大服务贸易”。,11,乌拉圭回合根据其部长宣言所阐明的，分为两大议题组进行。第一大议题组就下列14个议题进行谈判，即：关税；非关税措施；热带产品；自然资源产品；纺织品与服装；农产品；关贸总协定条款；保障条款；多边贸易谈判协议和安排；补贴与反补贴措施；出现争端解决思路与贸易有关的知识产权问题，包括冒牌货物贸易问题；够与贸易有关的投资措施；关贸总协定体制的作用。第二大议题组是关于服务贸易的谈判。这是发达国家，尤其是美国竭力主张的。,12,由于乌拉圭回合议题广泛复杂，尤其在农产品补贴问题上美国与欧共体国家分歧很大，以至谈判一再拖延，到1994年4月25日在摩洛哥的马拉喀什城召开的关贸总协定部长级会议上才宣告经历8年谈判的乌拉圭回合正式结束。,13,谈判的结果:使全体成员关税降低幅度近13，发达国家工业制成品平均关税水平下降为36，近20个种类的产品实行了零关税。农产品和纺织品重新回到关贸总协定贸易自由化的轨道。它还将关贸总协定的原则延伸至服务贸易和知识产权，达成了服务贸易总协定和与贸易有关的知识产权协议，修订和完善了东京回合的许多守则并将其作为（199年关贸总协定的一部分。它还创立了世贸组织。,14,第三节世界贸易组织的宗旨、职能与基本原则,一、宗旨在建立世界贸易组织的马拉喀什协议的开始，世贸组织规定了其宗旨，其内容为：,15,“本协议各成员，承认其贸易和经济关系的发展，应旨在提高生活水平，保证充分就业和大幅度稳步提高实际收入和有效需求，扩大货物与服务的生产和贸易，为可持续发展之目的最合理地利用世界资源，保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各自需要的方式，加强采取相应的措施；,16,进一步承认有必要作出积极的努力，以确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展相应的份额。”,17,二、职能在建立世界贸易组织的马拉喀什协议第3条中，世界贸易组织明确了它的职能：1、世贸组织应促进本协议和多边贸易协议的执行、管理、运作，以及进一步实现各协议的目标，并对诸边贸易协议的执行、管理、运作提供框架。,18,2、世贸组织应该为各成员处理与本协议各附件有关的多边贸易关系提供谈判场所。如果部长会议做出决定，世贸组织还可为各成员的多边贸易关系的进一步谈判提供场所，并为执行该谈判结果提供框架。,19,3、世贸组织应管理实施有关争端解决的规则与程序。4、世贸组织应和国际货币基金组织和国际复兴开发银行及其附属机构进行适当的合作，以更好地协调制订全球经济政策。,20,三、基本原则世界贸易组织取代关贸总协定以后继承了关贸总协定的基本原则，并在其所管辖的服务贸易、与贸易有关的知识产权以及与贸易有关的投资措施等新的领域中予以适用并加以发展。基本原则概要如下：,21,（一）贸易自由化所谓贸易自由化就是各成员方通过多边贸易谈判降低和约束关税，取消其他贸易壁垒，消除国际贸易中的歧视待遇，扩大本国市场准入。贸易自由化的原则是为了达到世界贸易组织所设定目标的一个重要手段。,22,（二）非歧视原则非歧视原则是通过最惠国待遇、国民待遇、互惠待遇条款体现的，它要求缔约方在实施某种优惠或限制措施时，不要对缔约对方实施歧视待遇。,23,（三）关税保护与取消数量限制原则关税与贸易总协定自创建以来就主张以关税作为保护国内市场的主要手段，同时提出一般地取消数量限制的原则，要求在特殊情况下如需要采取数量限制措施时，要在非歧视的基础上实施。,24,（四）可预见性、稳定发展贸易原则成员国通过约束关税减让水平为世界货物贸易提供一个稳定的、可以预见的基础；通过承诺义务、开放服务市场、稳定服务贸易的发展；通过约束和减少非关税壁垒措施的使用，减少其对国际贸易的消极影响。,25,（五）促进公平竞争原则贸易活动在公平的基础上进行竞争.,26,（六）对发展中国家特殊优惠原则关贸总协定对发展x国家曾通过增加条款的第四部分和授权条款确立了发展中国家可以享受特殊的优惠政策。,27,（七）区域性贸易安排WTO继承并发展了总协定对区域性贸易安排的有关规定，首先确定自由贸易区和关税同盟等经贸集团对成员国间、世界经贸发展的贡献；其次把经贸集团贸易自由化的范围从货物贸易扩展到货物贸易以外的领域；再次重申成立自由贸易区和关税同盟的约束条件。,28,（八）透明度原则关贸总协定要求WTO成员国贸易政策措施的充分透明。,29,（九）允许例外和实施保障措施考虑到成员国经济发展水平的不同和为减少经济发展中出现的不稳定，及突发因素的破坏作用，允许成员国采取例外和保障措施，即不承担或不履行已承诺的义务。,30,第四节世界贸易组织的组织机构与运行机制,一.组织机构为了执行其职能，世界贸易组织在瑞士日内瓦设立相应的组织机构,31,世界贸易组织机构可归纳为以下几部分：(一)部长会议(TheMinisterialConference)它是世界贸易组织的最高权力机构和决策机构，由世界贸易组织成员方的部长组成。部长会议至少每两年召开一次，有权对该组织管辖的重大问题做出决定。,32,（二）总理事会（TheGeneralCouncil）它是在部长会议下设的一个机构，由所有成员方的代表组成，定期召开会议。总理事会在部长会议休会期间，行使部长会议的职权和世界贸易组织赋予的其他权力。负责监督各项协议和部长会议所作决定的贯彻、执行，总理事会下设若干附属机构分管有关协议或有关事宜。,33,（三）分理事会在总理事会下分设三个分理事会；货物贸易理事会（GoodsCouncil），负责1994年关贸总协定和各项货物贸易协议的贯彻执行；,34,服务贸易理事会（ServiceCouncil），监督执行服务贸易总协议的贯彻执行；知识产权理事会（TRIPsCouncil），监督与贸易有关的知识产权（包括冒牌货交易）协议的贯彻执行。,35,（四）次一级专门委员会及临时性机构在三个分理事会下可按需要设立相应的附属机构，即次一级的专门委员会，以处理有关方面的专门问题和监督相关协议的执行。如货物贸易理事会下设市场准人委员会、农产品委员会、卫生和植物检疫委员会，补贴和反补贴委员会、反倾销措施委员会、进口许可证委员会和海关估价委员会等。,36,世界贸易组织还在日内瓦设立秘书处，负责处理日常工作。它由部长会议任命的总干事（DirectorGeneral）领导。总干事的权力、职责、服务条件和任期由部长会议通过规则确定。总干事有权指派其所属工作人员。,37,二、决策方式世界贸易组织承袭关贸总协定协商“一致同意”的决策方式，只有当无法达成共识时，再以投票方式进行表决。每一个成员方在部长会议及总理事会均拥有一票，欧盟的票数则和其成员在世界贸易组织的成员数相同。,38,三、争端解决机制（一）争端解决机制的原则1.多边解决原则世贸组织成员承诺，不针对其认为违反贸易规则的事件采取单边行动，而诉诸多边贸易争端解决制度，并遵守其规则与裁决。,39,2程序统一原则在争端解决中，当事方为选择何种程序容易发生争议，所以规定程序统一。,40,3协商原则世界贸易组织争端解决机制也鼓励争议双方尽量采取友好协商的办法来解决问题。关于争端解决规则与程序的谅解规定，每个成员保证对另一成员提出的有关问题给予同情的考虑，并就此提供充分的磋商机会。,41,4自愿调解与仲裁原则调解程序和仲裁程序是建立在各方自愿的基础之上。无论是斡旋、调解还是调停，在世贸组织争端解决机制中，都必须在争端各方的同意下才能进行。斡旋、调解和调停可以在任何时候进行，也可以在任何时候终止，,42,仲裁程序也是建立在自愿的基础之上的，应该以双方达成一致的仲裁协议为基础进行。接受仲裁裁决的各当事方要受到仲裁裁决的约束。,43,5授权救济原则在世界贸易组织中，如果一方违反协议给另一方造成损失，或者阻碍了协议目标的实现，各方应优先考虑争端当事方一致同意的与各协议相一致的解决办法。,44,（二）争端解决程序世界贸易组织所实施的综合争端解决机制是一套较为完善的机制。目前世界贸易组织的争端解决机制的程序和规则如下：,45,1、协商如有争端，应先行协商，在一方提出要求后的30天内，必须开始协商，如60天后未获解决，一方可申请成立专家小组。世界贸易组织的争端解决机构(DisputeSettlementBody,DSB)在接到申请后的第二次会议上必须作出同意或不同意的决定，只有当争端解决机构全体反对，专家小组才不能成立.,46,2、专家小组专家小组由世界贸易组织秘书处向争端双方推荐三人组成，如双方在20天内对人选未能达成一致意见，则由世界贸易组织总干事同争端解决机构和有关委员会的领导协商后确定，以免延误。专家小组按有关规定所授予的职权接管案件，必须在6个月内完成最终报告，即作出裁决。,47,如情况紧急，则应在3个月内完成，最长不得超过9个月。最终报告送交争端解决机构后，通常在60天内对该报告作出通过和否决的决定。这样就对作出裁决的期限作了约束，有利于争端解决。,48,3、上诉审查如有一方对最终报告的裁决不服，可以上诉。在争端解决机构内有常设的受理上诉团，由7人组成，通常在世界贸易组织成员国的代表中选出。该团须在60天（最多不得超过90天）内复审完毕，予以公布并送交争端解决机构审核，该机构在30天作出同意或否决复审结果。,49,4、裁决的执行复审结果通过后，争端双方应无条件接受。,50,本章思考题,世界贸易组织的职能,运行机制,规范与规则.,51,3.关贸总协定的()中，通过了第一个“反倾销协议”。0501A.狄龙回合B.肯尼迪回合C.东京回合D.乌拉圭回合19.下列除了()均包括在国民待遇条款的范围内。0501A.商标注册权B.著作权C.专利权D.沿海航行权,52,7在中国的某些旅游景点，外国旅游者的门票价格高于国内旅游者，这种做法不符合WTO的（）0510A普惠制待遇原则B国民待遇原则C最惠国待遇原则D特惠制待遇原则9根据WTO的规定，纺织品与服装贸易全部按WTO规则运作的最后时间是（）0510A2000年B2002年C2005年D2010年,53,10世界贸易组织成立于（）0510A1945年B1985年C1995年D2000年14乌拉圭回合多边贸易谈判取得的成就包括（）0510A各国取消农产品进口关税B达成与贸易有关的投资措施协议C达成与贸易有关的司法协助协议D各国完全开放证券业务,54,31世界贸易组织的基本原则有（）0510A贸易自由化原则B非歧视原则C促进公平竞争原则D透明度原则E对发展中国家特殊优惠原则8根据WTO的“农业协定”，各国农产品市场的最低市场准入量为（）A4B8C12D16,55,10过去在中国，外国乘客的飞机票价格高于国内乘客，这种政策不符合（）0601A普惠制原则B优惠制原则C最惠国待遇原则D国民待遇原则29对于同种产品的进口，某国对有些国家实行高关税政策，而对另外一些国家实行低关税政策，这种做法不符合国际贸易中的（）0601A普惠制原则B国民待遇原则C最惠国待遇原则D特惠制原则,56,31WTO中的货物贸易专门协定有（BC）A咖啡协定B农产品协定C纺织品与服装协定D电器产品协定E军工产品协定06019世界贸易组织已达成的协议有（A）0610A农产品协议B工业产品协议C环保协议D技术贸易协议,57,11对在中国境内的外资公司，规定其产品的出口比例，这违反了WTO的（）0610A外汇管理协定B外资企业协定C与贸易有关的投资措施协议D出口管理协定,58,12WTO的成员之间产生贸易纠纷，应该（A）0610A在WTO内，通过WTO的争端解决机制来解决B在起诉国按照WTO的法律规定来解决C在被诉国按照WTO的法律规定来解决D在国际法院内，按照WTO的法律规定来解决,59,38关贸总协定的“非歧视原则”通过哪些条款来实现？这些条款的基本含义是什么？06109世界贸易组织已达成的协议有(B)0701A劳工标准协议B与贸易有关的投资措施协议C初级产品协议D军工产品协议,60,WTO的成员之间产生贸易纠纷，应该()0701A在WTO内，通过WTO的争端解决机制来解决B在起诉国按照WTO的法律规定来解决C在被诉国按照WTO的法律规定来解决D在国际法院内，按照WTO