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浅谈工程造价管理失控的原因及对策 摘要：工程造价管理在建筑工程管理中有着重要的作用，工程造价管理的失控直接影响到建筑工程成本的上升，进而导致一系列工程问题的发生，如质量、工期等问题的发生。对工程造价进行控制，能够保证建筑工程的顺利完工，对工程的质量和安全施工也有一定的影响。本文就建筑工程造价失控的原因进行分析，提出了控制工程造价的具体措施。加强工程造价管理对我国建筑工程的不断发展有很大的促进作用。 关键词：工程造价；造价管理；管理失控；原因对策 工程造价管理一直是建设工程投资过程中非常重要的一个环节。从目前的情况看，工程造价管理基本上能保证工程造价改革的顺利进行。特别是在执行统一的国家法律法规相关定额、对工程造价专业人员培训持证上岗、实行“施工企业工程取费许可证”和“工程类别证书”制度，建立信息网络，实行指导价等方面都取得了很大成效。 一、建筑工程造价失控的原因 1.决策阶段中工程造价失控的原因 决策阶段的方案对工程造价有着重要的影响。在这个阶段，投资估算的误差要控制在10%以内。然而，我国的投资估算建设成本还没有完全发挥其作用。当前很多单位对建设投资估算没有做到深入研究和周全考虑，存在着各方面的领导对工程投资估算的主观降低，存在少花钱多办事的观念，这会导致投资估算被人为降低和削减，不能真正反映建筑工程的造价及成本，这样的现实会导致建筑工程开工后，不断地出现加大投入、增加支出项目和更改设计等一系列问题，进而导致建筑工程造价出现失控。 2.设计阶段中工程造价失控的原因 设计阶段对工程造价起着关键性的影响，设计方案的选择直接影响工程造价的高低。首先，在建筑工程设计中，由于设计方案的不成熟、施工方案的复杂性、设计材料或构造追求高档美观等，设计没有充分考虑到建筑工程的经济效益，而只考虑到建筑工程的技术性问题，片面追求建筑设计效果等，如设计的尺寸过大，就会增加工程量；设计的材料过多，则增加材料费用；设计的复杂性，则会增加施工费用等，设计阶段的方案的选择直接导致建筑工程造价失控的问题。其次，设计图纸会审不到位。建筑工程设计图纸需要建设方、监理方、设计方、施工方共同进行会审。但是，在进行设计图纸会审时，往往容易出现会审不到位的问题，如设计图上的项目名称、规格尺寸、结构、位置等细节的会审不够细致，存在的数据不符、尺寸不对、位置偏移等问题未能发现出来，这些问题的存在，容易出现设计变更、项目增加和材料成本增加等问题。再次，随意修改工程设计。施工图设计是有资质的设计单位为满足工程的需要而做出的合理的工程设计成果，是不允许随意变更和修改的。然而，有少数的建设单位为了本地区和本单位的利益，为了争取更多的国家资金，任意改变设计单位的文件，增加赔偿、征地数量，提高材料单价，改变施工方法，增加或扩大工程项目，提高设计标准，从而使工程造价一高再高。 3.工程招投标阶段中工程造价失控的原因 改革开放至今，我国建筑工程的招投标制度发生了很大的变化，从直接承包到招投标制度的实行，这些制度的改革和发展给我国建筑工程的发展注入了新的动力，但同时也出现了很多的问题。目前招投标制度的实行还不是很到位，在运行过程中，有的单位为了中标而刻意压低价格，有的招标单位片面追求低价而忽略了施工技术等因素，有的招标单位和投标单位串通等，招投标并没有完全按照规定的制度进行，扰乱了应有的竞争秩序和制度要求，公平公正的原则被打破，工程造价自然无法得到有效控制。如将工程指定给某些不合资质的施工单位或指定低于成本价的投标单位。这些单位存在施工资质较低，施工技术实力较差，人员组织配备不齐、机械设备不到位等问题，这些问题严重影响着建筑施工质量、安全、进度及工程造价的控制。 4.工程实施阶段中工程造价失控的原因 工程实施阶段中，主要导致工程造价失控的因素有施工合同、施工变更索赔、施工工艺或工序变化、施工监督不到位等。施工合同的缺陷、不明确、不清晰，施工单位就会抓住缺陷提出各个方面的索赔等，导致工程造价的失控；施工阶段过程中，如设计装修档次的提高、设计变更不及时导致返工、设计变更新增项目，设计随意变更等都会相应的增加工程的成本，造成人员成本、工程材料的浪费；材料的价格高出市场行情，工程施工工艺或工序变更引起的混乱等都可能导致工程造价的上升；施工阶段过程中监理单位及建设单位监管不严、不到位也可能造成工程成本的上升。 二、提高建筑工程造价控制的对策 针对建筑工程造价控制中出现的造价失控的原因，我们可以通过以下措施加强对建筑工程造价的控制。 1.决策阶段造价控制措施 一是深入调研，摸准实情。只有进行深入、全面地调查研究，才能够准确地摸清实际情况，从而增强调研信息的参考价值。二是客观分析，合理评估。对于收集到的相关信息，要从多角度、多层面进行研究、分析和论证，不仅要考虑到建筑工程的直接造价，还要考虑的间接造价。既要考虑到建筑工程的显性因素、静态因素，又要考虑到隐性因素、动态因素，如市场变化因素、当地政策导向等因素。尤其是排除人为的主观因素，从而确保投资评估的客观性、准确性和可靠性。 2.设计阶段提高建筑工程造价控制的措施 设计方案选择阶段中，应该进行多方案的全面对比及科学、合理的选择；工程设计过程中，各专业的设计人员要保证工程设计的科学、合理、施工切实可行，在设计中要尽量的降低工程的造价，进行精心的设计，提高设计图纸的质量，尽量减少施工中的工程变更，保证设计工期的及时，设计人员承担相应的责任，保证建筑设计更好的完成。图纸会审过程中，各方参与人员需细心审核各专业的施工图纸是否统一、符合各专业的规范及设计要求，严格把控施工图纸的质量要求；对工程的造价控制有很好的促进作用。 3.招投标阶段提高建筑工程造价控制的措施 进行招投标的阶段，要始终坚持公平、公正、公开的原则，在招投标过程中加强过程监督，对标底的编制质量和评标人员的业务素质要进行严格控制，对可能出现的压标和抢标的行为、压价和垫资的行为要进行彻底的抵制，严格按照招投标制定的原则进行招投标的活动，这样才能达到双赢的目的。评标时，低价中标的基础上，要按照社会的信誉，考虑投标企业的综合素质，对其业务等进行综合的评定，这样才能保证建筑施工的完整进行。 4.施工过程中严把工程签证关 1）确保工程签证严格按程序进行。签证程序在不同工程中有不同的要求，在设计变更时要坚持正确的变更程序，变更前需测算变更带来的工程造价的变化，建设单位要将施工缺陷向原来的设计单位表明，提出修改意见和修改造价的变化，原设计的负责人在审核之后，可以通知相关的设计人员进行修改等，并由设计人员、设计技术负责人和设计单位签章。评审时应主要关注工程签证程序是否属实、合法，施工单位是否存在串通个别设计人员、监理人员或建设单位主管人员，寻找借口违规签证，从而虚抬工程量和借机抬高工程单价等套取高额工程价款的行为。 2）工程签证内容的真实性。此项工作中，我们要对工程量的真实情况进行核实，通过现场的勘察和检测，我们可以获得比较真实的数据，对隐蔽的工程，要在工程被覆盖前进行相应的检测，这样可以有效的保证工程的质量，保证签证内容的真实性，有效的进行工程造价的控制。 综上所述，通过对建筑工程造价失控的原因进行分析，找到控制工程造价的有效方法，这对促进我国建筑工程事业的发展有很大的促进作用，有效的控制工程造价，节约建筑成本，有利于企业获得经济利益和社会效益的相互统一，有利于企业在建筑