绕二镇工会廉政风险防控模式.doc

绕二镇工会廉政风险防控模式一、部门职能和岗位职责镇工会在镇党委和市工会的双重领导下工作。主要职责是：1作为国家政权的重要社会支柱，领导本镇范围内的工会组织，配合镇党委做好对本镇工人阶级的领导，履行好党联系职工群众的桥梁和纽带的工作职责，是会员和职工利益的代表。2搞好工会组织建设，帮助、指导企事业单位建立工会组织。3健全民主制度和民主生活，积极履行工会维权职能，积极参与协调劳动关系和调解劳动争议。4抓好职工教育培训，组织开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新等活动。5履行工会的监督职能，维护职工的合法权益和民主权利。6开展职工扶贫帮困送温暖活动。二、主要岗位设置和岗位职责工会主席岗工会主席在镇党委和市工会的领导下开展工作，对工会工作负全责，其职责：（1）负责召集召开工人代表大会，并向工人（代表）报告工作。组织工人落实工人（代表）会议的决定。组织讨论重大问题及制定工作计划和完成工作措施。（2）搞好工会组织建设，帮助、指导企事业单位建立工会组织。（3）健全民主制度和民主生活，积极履行工会维权职能，积极参与协调劳动关系和调解劳动争议。（4）抓好职工教育培训，组织开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新等活动。（5）发挥工会的监督职能，维护职工的合法权益和民主权利。（6）开展职工扶贫帮困送温暖活动。（7）收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产。三、风险的辨识和评估1镇工会部门的主要廉政风险点及廉政风险的表现形式（1）在开展职工维权、调解劳动争议时，不能公平、合理、合法进行调解。（2）在帮助、指导企事业单位组建工会时，不能坚持组建要求，降低组建标准。（3）对困难职工的摸底、调查、上报、建档过程中偏私，弄虚作假，不能使真正困难的职工得到帮助。（4）财务管理不严格，不能合理使用工会经费，存在浪费或挪用现象。2各岗位廉政风险内容和风险来源岗位名称风 险 内 容风 险 来 源责任人主席岗1在帮助、指导企事业单位组建工会和行使监督时，降低组建标准，不能严格按照工会章程进行监督；2在开展职工维权、调解劳动争议时，不能秉公处理，存在故意偏向一方现象；3对困难职工的摸底、调查、上报、建档过程中偏私，弄虚作假，不能使真正困难的职工得到帮助；4在“五一”劳动模范评选推荐过程中不能坚持公开、公平、公正原则。1利用工作之便索要或收受礼物馈赠和宴请；2顾及人情关系，不能秉公维护职工的合法权益和民主权利；3被检查、投诉单位打招呼、说情；4领导、当事人或其他同事说情等；5对工会经费管理不到位。赵健3发现廉政风险主要途径（1）通过自查自纠、相互查找潜在廉政风险。（2）来信、来访、来电举报或控告的。（3）通过倒查制或督查过程中发现的。（4）新闻单位反映，上级机关及领导批转或有关部门批转的信件。（5）政风行风评议员，党风联络员提供的信息。（6）业务数据有关分析判断。（7）其它渠道。四、权力界限及行使依据1镇工会序号项 目 名 称行 使 依 据公开范围劳动模范等评选（推荐）工会法、江西省实施办法社会公开工会经费收缴、管理工会法、江西省实施办法社会公开收缴工会筹备金工会法、江西省实施办法社会公开工会干部协管培训考核工会法、江西省实施办法社会公开工会会员的会籍管理工会法、江西省实施办法、中国工会章程社会公开2各岗位岗位名称工 作 职 责工 作 权 限责任人主席岗在工会权限内：1指导企事业单位组建工会；2工会经费管理、使用；3调节劳动纠纷，维护职工权益；4困难职工筛选登记；5劳动模范评选推荐过程。在工会权限内：1指导企事业单位组建工会权；2工会经费管理、使用权；3调节劳动纠纷，维护职工权益权；4困难职工筛登记权；5劳动模范评选推荐过程权。赵健五、主要业务流程（见附图）六、风险防范措施1加强思想道德修养，遵守廉政建设各项规定；积极参加廉政建设集体活动，增加反腐倡廉的自觉性；以反面警示教育为题材，做到自警、自省、自醒、自悟；经得起各种诱惑，做到警钟长鸣。2认真学习和贯彻执行国家各项法律、法规制度，熟悉并掌握工会法、江西省实施办法、中国工会章程，严格遵照绕二镇规章制度等文件来开展工作。3对工会工作中发现的重大问题，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，并报镇党委、政府决策、决定。4向监管人员一方面定期进行访问式调查，提醒式教育；另一方面进行跟踪询问，反馈信息。5根据党风联络员、政风行风监督员会议征求意见和建议测评表调查评价信息，有廉政问题，输入廉政风险档案，作为考核依据。6廉政风险分析：（1）分析原因。召开廉政风险形势分析会，对风险处理的个案分析原因，发现并掌握廉政风险发生、演变的内在规律，提出风险防范建议，及时堵塞漏洞。（2）查漏补缺。着重从制度入手，剖析发生廉政风险的原因，进一步健全规章制度，加强制度的执行力，确保从源头上堵塞漏洞。（3）教育培训。通过廉政风险查找和信息沟通促使招商人员认清所在岗位的风险情况，通过学习教育培训，认清形势，增强自我防范和降低风险能力，从而达到人人自觉抵制风险的目标。七、廉政风险的处置1对发现以上查找出的廉政风险表现形式之一并经查实的，第一次，未造成重大后果的由镇工会对其进行诫勉谈话；第二次，视情节轻重，结合认错态度，在工会大会上作检查；一年内累计发生三次者，请镇纪委、市工会谈话。2发现违反中共中央关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定之一，并经查实的，在社会上造成不良影响的，按中国共产党纪律处分条例第八十五条等有关规定处理。3发现违反市委“六项制度”规定的，严格按照德兴市“六项制度”中规定执行。4其他违规违纪事项结合情节轻重，由工会集体讨论研究，对发现问题经查实的当事人进行酌情处理，如构成犯罪的移交司法机关。5凡发现以上情形之一的，取消当年度评先评优资格。附图：建立工会工作流程图负责工会筹建工作向镇工会申请筹建工会发展会员酝酿工会委员会委员候选人、女职工委员会、工会经费审查委员会成立工会筹备小组向市工会呈送筹建工会的报告要按具体要求书写填写入会申请书，汇总工会会员登记表上报备案。筹备组提名，党组织同意，会员大会通过，填写相应的呈批表，报市工会审批。镇工会批复后，召开会员大会选举工会委员