劳务分包合同如何顺利履行.doc

劳务分包合同如何顺利履行实行劳务分包是目前建筑行业为适应市场经济的发展应运而生的产物。应在劳务分包合同履行过程中注意一下几点：一、如何规范劳务分包队伍的选择和管理，已成为所有施工企业亟待解决的问题经过多年的探索和实践，公司认识到，必须从促进建筑业健康快速发展、构建和谐社会的高度，把分包管理看作是一项系统工程，认真研究，科学谋划，从选择入手，加强培训、服务、考核、奖惩等制度规范和落实，提高公司组织生产要素和控制分包资源的能力，遏止分包队伍的混乱现象。为此，公司拟对劳务分包管理采取如下措施：首先要扩大劳务选择面，化解调配危机。引入资信、能力、实力强、管理规范的劳务队伍参与公司的工程施工；杜绝一支劳务队伍在公司分包多项工程的现象；对信誉低、素质差、滋事闹事的队伍坚决清除，消除隐患。巩固一批合理流动、专业化运作、企业化管理的劳务分包企业，形成施工总承包、专业承包、劳务分包三个层次的结构体系，有序竞争。做好劳务分包队伍的选择、培训、服务、考核、奖惩等基础管理工作，建章立制，落实责任，形成制度健全、规范统一、机制长效的劳务分包管理体系，将劳务管理纳入公司战略管理范围，为公司生产经营创造良好条件。近年来，随着建筑业管理层和劳务层的分离，在催生大量的建筑劳务队伍的同时，出现了大量无序流动的“散兵游勇随意挂靠现象，直接导致了恶性竞争、非法转包、素质低下、管理混乱、拖欠工资等一些深层次的矛盾和问题，不但损害总包企业的利益，也侵害农民工的合法权益，严重扰乱建筑市场秩序，也对社会稳定造成隐患。分包单位的选定有一系列的程序，首先由人力资源部对报送资质文件的各个分包队伍进行核查，资质及相关业绩符合公司要求的均在公司登记备案，然后组织相关部门对拟选用队伍进行在施及已完工程进行考察，合格后方可进入公司合格分承包商名单，分包单位与公司合作完一个项目，由项目经理部对分包队伍进行分承包商资格鉴定，通过评比打分，使公司机关相关部门对队伍的使用有了更深一步的了解，几年下来，公司有了一批素质高、信誉好的合作队伍，我们在应对工期紧，价格低的项目上，这些和公司有着多年合作经验的劳务队伍起到了很大的作用。在目前的形势下，公司也在寻找更多的素质高、信誉好的队伍，以应对公司逐年递增的劳务分包合同额。对此合作方标准简单归纳如下：A、具备符合施工项目要求的专业资质，非挂靠的建筑劳务队伍；B、在当地建筑市场或集团内部具有良好的合作信誉、履约能力；C、具备稳定的劳动资源和过硬的技术力量、管理能力；D、至少三年内未发生恶意索赔恶性事件；E、具备一定经济风险的经济实力；二、劳务分包合同招标过程中的要点及难点劳务分包招投标工作的难度比起甲方及业主对我们总包单位的招投标工作的难度有过之而无不及。首先它时间紧，总包中标后，一方面，甲方要求总包尽快进场，另一方面，总包单位要在最短的时间内完成分包队伍的招投标选择过程，在这短短的时间内，要一份完整的报价及合理的施工方案，这对于大多数分包单位来说的确是一个难题。其次，由于劳务分包单位大都是外地驻京企业，良莠不齐，他们在投标过程中，对招标文件理解不够深入，对定额体系不了解，只是盲目的堆砌价格，最后的报价就没有一点的合理性了，不但增加了我们评判的难度，而且浪费了总包单位的宝贵时间。利润低则是困扰劳务分包的又一问题。建筑市场竞争非常残酷，总包单位的中标价格已经是微利了，对于分包单位而言，只能更加加大让利的幅度。我公司在劳务分包招投标工作中也不可避免地遇到了上述问题，现就解决如上问题，我公司采取如下控制办法：1、择优选定分包队伍，各分包队伍都有自已的专业特长，尤其是以土建为主的施工队伍，或是管道施工，或是桥梁施工，或是安装，各有所长。因此我们要着重培养一些有专业特长的队伍，在公司登记在册，保持信息畅通，一旦公司有新的中标项目，才能以最快速度选择合适的劳务分包队伍，避免一些挂靠的劳务分包队伍来参与我们的招投标工作，搅乱我们的招标市场秩序。对一些长期合作队伍，我们公司定期培训，让他们能跟上公司管理的步伐，能在最短的时间内最快的适应公司新的商务经济方式及项目管理模式。2、要求各劳务分包队伍培养一批优秀的投标预算人员及编写方案人员。这样才能在总包单位规定的时间内拿出最完整的报价及详细的施工方案，不能临阵抱佛脚，否则就算是侥幸中标，在现场施工管理过程中也会存在扯皮现象，从而导致双方由于利益的分争而影响合作。3、制定出合理的劳务招标程序，由公司人事部、合同预算部、纪检稽查部组成招标小组，人事部主要劳务分包施工单位的选择，资质评审，严格把关，杜绝一些资质不够及挂靠单位来滥竽充数；合同预算部负责招投标程序控制，如起草招标文件，安排投标开标时间及商务经济分析评审并确定最终中标单位，并作好期间的相关纪录，纪检稽查部负责监督检查各部门在招标工作过程中是否做到公平、公正、合理，杜绝腐败丑恶现象的滋生与蔓延，并对违法违规事情严肃处理，毫不留情，这样使各家劳务分包队伍都能在同一起跑线上竞争，无论其是否中标，都能心悦诚服。三、做好劳务分包合同签订的过程管理，其主要步骤如下：1、合约部负责拟订分包招标及合同签订的相关条款，该条款原则上采取要约在前方式附在招标文件后发至各投标单位。2、当劳务队伍选定之后，根据已确定的分包方式、分包价款、分包合同条，分包价计取原则草拟分包工程合同。3、与分包方的合同谈判，由合约部主持，项目责任公司、项目经理部相关人员等共同参加共同谈判。4、工程分包合同应在施工前签订，特殊情况需报公司主管领导同意。5、工程范围、物料供应、责任要求、奖罚条款、质量工期标准、工程款、劳务费用支付方式和要求，应本着细化的原则，在合约文件中明确。6、认真做好合同谈判记录，认真填写分包合同评定表，作好存档工作。7、工程分包合同签订前一律进行单位内部评审，评审内容为：合同的合法性、严密性、工期、质量、分包价款支付、安全技术措施保证、物资供应与结算等内容是否齐全合理，文字表达是否准确。8、如认为分包合同文件主要条款内容需修改时，由双方谈判人对合同文本进行商议，协商一致后，报公司董事长或授权代表人签字，双方签字并加盖公章后合同正式生效。四、建筑工程劳务分包合同履约的难点及重点目前，建筑工程劳务分包合同履约的难点就是人材机上涨，随着建筑行业用工制度的全面市场化，劳动力市场受供需影响日趋明显，特别是逐步进入建筑施工项目旺季，建筑市场各类人员工资呈刚性上涨态势。截止到目前为止，人工费价格大幅上涨是拉动建筑安装上涨的重要因素。随着消费价格总水平的不断上升，城市生活费用提高。受消费支出增加影响,农民外出打工意愿减弱。各建筑施工企业为了减少民工流失自行提高了人工费标准。另外，随着国家保护民工利益各项政策的不断落实，特别是近年来政府出台了一系列政策措施，着力解决建筑领域拖欠工程款及农民工工资问题，促使一些企业也根据劳动力市场变化情况，适当增加了工人工资，从而使得普通工人的平均工资出现较大幅度增长。机械使用费价格大幅上涨是拉动建筑安装价格上涨的另一重要原因。随着市场竞争的日趋激烈，机械化施工程度的不断提高，机械使用费价格不断攀升也成为必然趋势。受上游原材料涨价,市场大部分建筑机械售价提高, 加之人工费、水电费、汽油、柴油价格的不断上涨，以及运输费的高位运行，推动了机械使用成本的上升，致使机械费价格继续上扬。我公司所属分包工程签订合同的劳务报酬计价方式应采用的是“约定不同工程劳务的定额计日人工机械综合单价、消耗材料让利，确定基本商务条件，根据实际完成并经审核确认的工程量计算”的形式进行工程费用结算，这样就最大程度的避免了部分劳务分包单位由于人工费及材料费上涨所引起的工程亏损的现象。但由于建筑企业只是施工企业，具体工程项目的费用支出还应是项目的投资方，虽然目前西安市建筑劳务分包市场上，政府监