招标代理机构诚信体系建设的举措与体会.doc

浅谈招标代理机构进行诚信体系建设的举措与体会早在2007年7月，中国招标投标协会组织会员单位签署诚信自律承诺书，笔者所在的招标有限公司即荣幸成为第一批签署承诺书的会员单位，公司上至领导层，下至基层业务员，对于招标代理机构应具备比社会其他行业更高层次、更深程度的诚信自律标准达成了一致共识。笔者就所在公司招标代理行业项目多、涉及面广的特殊性质，浅谈一些本公司创建诚信机制的举措和体会：一、 诚信机制建设的思想基础积极转变观念，创新经营战略，提升核心竞争力公司自1983年世行首个对沪贷款项目上海市合流污水综合整治一期工程起即开始从事招标代理业务，正式成立于1988年8月，是上海市最早成立的专业招标代理机构；1993年获得原外经贸部授予的国际招标代理权成为继中央四家招标机构后全国第五家、同时也是地方上第一家获得此项代理权的公司。成立至今，公司注册资本从区区50万元激增至1000万元；从国际招标一张资质证书累积到目前拥有囊括国家发改委、商务部、财政部、建设部以及地方各对应机构颁发的几乎全部甲级资质证书；从承接单一的世界银行贷款项下招标项目到目前可提供“项目前期融资招商服务项目中期国际、国内招标代理项目后期货物+技术进口代理”一条龙全方位的专业服务；年合同额从最初3千万元到2008年的57亿元，年收入更是突破3000万元，人均创利超过60万元，实现了跨越式发展。公司虽然起步较早，也比较符合上海城市建设发展的需要，但由于是白手起家，规模小、人手少，管理上也受到国营企业机制的约束，因此综合竞争力与国内顶尖同业尚有较大差距。特别是步入2000年后，市场竞争日趋激烈，业主需求日渐深入，公司在人力资源配置、提供业务标准化服务、职工收入分配制度、行政管理水平等方面都难以满足新时期对专业招标公司的需要。如何应对这一严峻的考验，建立起适应新时期发展需求的全面诚信机制？我司提出：积极转变观念，大力倡导诚信创效益的理念，将改革作为公司发展的主基调，提高深层次的管理水平，搞活公司内部的运行机制，从而达到提升核心竞争力的最终目标。1. 转变经营战略，走服务专业化、特色化道路过去，公司的经营立点不高，仅仅停留在“为了生存而经营，眉毛胡子一把抓”这种任务式的陈旧模式，业务发展重点不突出，没有深层次的发展内涵和长期的经营目标，企业的市场定位也就变得模糊不清，公司的服务品牌也难以创建。因此，公司首先从经营战略的转变着手，积极探索和寻求适合企业自身发展的独特的战略，从而确定公司的市场位置。根据公司多年积累的经验和自身的能力以及市场发展的态势，我们意识到公司要持续稳定地发展必须走“服务专业化、特色化”这条路。我们的发展重点就是大力开发水务环保行业咨询服务领域、机电设备（成套或单机）采购咨询服务领域以及工程招标结合管理咨询、投资咨询服务领域。这种经营战略的转变，给公司的发展带来了生机。2. 重视和完善人力资源系统的建设企业的发展关键是人，是高素质的人才，尤其是作为招标咨询机构，人员的素质显得更为重要。几年来，公司一直致力于人力资源系统的建设，创造条件保留人才，实事求是用好人才，提供机会培养人才，及时补充更新人才。在公司内部建立一个人才梯队，形成一个有序竞争的环境，营造积极向上、锐意进取的良好氛围，逐步培养“个人与公司同舟共济，共同发展”的企业文化理念。用人机制的改革，是以保留和培养高素质的人才为目的。对于这一机制的正常运转，公司采取了较为积极的措施加以保证。一是“用好人才”：以岗定人，人尽其才，对于不符合岗位要求的人员，公司及时予以调整，可上可下，奖罚分明，这样能激发员工的工作积极性，形成自觉努力、积极向上的内部氛围，有利于企业与个人的长远发展；二是“培养人才”：公司一直提倡与鼓励员工参加各类学习和培训，在资金和时间上给予充分地支持，使员工能及时补充相关的知识，提高个人的综合能力；三是“留住人才”：公司力求为员工提供良好的经济保障，包括个人收入和货币化住房政策等，解决了他们的后顾之忧，使他们能将充沛的精力投入到工作之中；四是为员工提供一个能充分体现其自身价值、挖掘其自身潜力、发挥其个人能力的良好环境。用人机制的正常运行，大大地增强了公司内部的活力，提高了公司的凝聚力，同时也保证了我们加入WTO后，在“人才争夺”中立于不败之地。3. 尝试进行分配制度的改革招标公司的分配制度在上级集团的统一部署下曾进行了一定程度的改革，但幅度不大，步子较小，并没有很好地体现不同岗位不同工作责任的人员价值，一定程度上影响了员工积极性的发挥。2000年开始，公司领导班子大胆地提出了加大分配制度改革的设想，并采取了几项有力的措施：首先是按岗位拉大了员工之间基本工资的差距，这一措施与公司用人机制相互匹配；其次是在总经理的总体调控下，由部门经理根据员工的工作量和工作表现发放奖金，这有利于部门的内部管理和自身工作的完成；部门年终奖发放的考核指标是项目利润，而不是营业额、合同额，这有利于降低项目成本，提高公司的经济效益；三是制订了一系列的奖罚措施，与公司的业务挂钩，超产有奖，开拓有奖，质量好有奖，而违反了公司的规定，尤其是质量控制程序的就要受到经济处罚。分配制度的大力改革，激发了员工的工作能动性，提高了工作责任心，使员工自身的利益与企业的发展紧紧相连，息息相关。二、 诚信机制建设的物质保证不断完善公司内部的管理制度，提高科学的管理水平，提高企业的综合竞争能力强化公司的内部管理是公司正常运行及稳步发展的基本保证。管理水平不提高，工作质量上不去，公司的诚信机制建设就无从谈起，创建品牌战略无从实施，持续发展也将成为无源之水。因此，几年来我们的工作重心就是完善核心管理层，完善公司内部管理体系。1. 完善公司的行政管理制度公司根据自身运行的需要和上级政府主管部门的要求，每年对内部各项规章制度进行修改和补充，在全公司范围征求修改建议并加以审议采纳与否，力求使运行的制度具有时效性、可行性和科学性，同时管理从严，做到制度面前人人平等，从而理顺了公司内部的工作秩序。2. 紧紧抓好公司的质量管理质量为本，质量是一个企业生存和发展的前提条件，公司在质量管理上做了以下三方面的工作。一是引入国际质量标准管理模式，建立公司质量管理体系ISO9001:2000版。从1999年底启动ISO贯标工作，到2001年3月通过德国莱茵公司的认证，公司经历了基础工作准备和试运转阶段，可以说，起点较高、准备较足、要求较严，效果明显。从ISO的实施情况看，公司内部的日常业务管理比原先有了较大的改进，业务人员各自为战的无序状态现已过渡到了项目实施起始有依据、中途有检查、结果有评定的有序状态。通过质量管理体系的内审和管理评审，能及时发现问题或隐患，分析原因，制定相应的纠正或预防措施，并对有关措施的落实情况进行跟踪检查，最后对措施的针对性和有效性进行评估。根据各个政府主管部门及行业的有关规定，公司能及时对ISO质量管理体系中的操作程序进行修改调整，使业务人员在操作过程中做到严谨、规范。二是抓好文本质量的检查和抽查。公司专门安排有关人员对所有上报北京的招标文件和评标报告进行检查，对其他项目的过程文件进行抽查，同时对部分已经完成归档的项目文件进行复查。力度之大，前所未有。为了提高工作质量，公司还专门设立质量奖，奖励工作质量好的职工。这项工作有助于及时发现业务工作中存在的质量问题，并及时进行分析和整改，以确保业务工作的规范化，不断提高业务人员的综合素质，不断提升公司的品牌。三是抓好业务人员的短期质量培训。如七部委2号令、发改委27号令、商务部13号令的培训等。通过内部质量培训，公司能及时将政府主管部门及行业一系列的招标业务操作规定和方法在公司内部贯彻执行。3. 加大项目成本考核力度。项目成本的考核是通过对每一个项目在实施过程中所发生的直接成本进行分析、研究，以了解项目的费用支出是否合适，并采取必要的纠正措施。同时公司把成本考核与个人收入挂起钩来，逐渐在公司内部达成利润第一、规模第二的共识，不片面追求规模化。只有很好地控制了整个公司的成本支出，才能产出良好的经济效益，公司才有发展的后劲。公司今后计划逐步建立起完整的项目成本核算制度，通过对人工成本、项目费用等综合统计、分析来指导公司制定代理费率、人员配置方案和业务发展方向。4. 重视基础资源的管理工作。信息化时代的信息化管理工作极为重要，而企业信息的管理条件之一就是基础资源的建立和完善。公司逐步建立了文本库、专家库、项目档案库等必备的基本资源，并通过内部管理平台实现了资源共享。内网平台的建立，为公司无纸化办公提供了可能，也为公司信息化管理带来了客观条件，但仅仅如此还远远不能满足无纸化办公和信息化管理的要求，因此公司专门成立了信息化管理实施领导小组，总经理亲自挂帅，同时设立网络管理岗位，引进专门人才加以协助。在公司信息化管理工作逐步完善的基础上，公司同时建立了独立网站，积极探索电子商务在招标服务领域的应用，研究出尽可能多的有效率的招标采购方式，使咨询服务内容更加符合客户的要求，同时也能丰富招标手段，降低运作成本，提高工作效率。三、 诚信机制建设的实践探索加大市场营销力度，创建企业服务品牌招投标在国外已有200多年的历史，在中国还是一个新兴行业。中国已加入WTO，国外同行业将很快以各种形式进入中国市场，行业竞争更趋激烈。中国招标公司在这种急剧变化的形势下怎么办？我们认为应将品牌战略作为中国公司未来的发展方向。品牌战略是招标公司考虑生存和发展时很重要的方面。长期以来招标公司依靠国家有关政策法规的规定从事相关的招标代理服务，但服务大多以事务性、程序性为特征，缺乏具有咨询深度和有价值的增值咨询服务，这样很难吸引客户，赢得客户的认可。因此，服务的专业化和特色化是招标公司今后发展的必然趋势。而要走专业化、特色化道路，创建咨询服务品牌又至关重要。品牌在创立过程中，还需要加大市场的营销力度，只有这样，才能更快更好地产生品牌效应。在品牌的市场营销方面，我们做了一些，但无论是人力还是财力的投入，做得还远远不够，还需要加大力度，更好更快地实施品牌战略。诚信机制的创建必将是一项常抓不懈的工作，公司要将加强诚信教育与日常业务员培训相结合，将“八荣八耻”教育、诚信典型事例宣