稀土功能材料项目立项申请报告 (1).docx

泓域咨询MACRO/ 稀土功能材料项目立项申请报告稀土功能材料项目立项申请报告一、总论（一）项目名称稀土功能材料项目我国稀土资源储量占世界总量的80%，但应用较国际先进水平还有差距，目前一些稀土元素的基本功能还没有得到充分开发利用。在日前召开的全国稀土技术高峰论坛上，专家提出，由于稀土材料的基本功能与实用功能相差甚大，需要上下游全产业链协同创新，将产学研用融为一体化，推进“稀土功能+”，让稀土功能材料真正有价值，成为经济发展的新动能。稀土功能材料的典型代表是稀土永磁功能材料。目前，我国电机系统的用电量约占全国用电量的60%，许多电机的效率甚至还不到50%。稀土永磁材料的磁性能优异，可用来替代传统电机的电励磁场制成稀土永磁电机。稀土永磁电机效率高、结构简单、运行可靠、体积小，与传统异步电机相比，可节能10%15%。然而，目前永磁电机应用不到5%，亟待加强推广应用。另外，作为智能制造的关键器件，稀土直驱电机发展前景也很好。高铁车轮也可以采用稀土功能材料。据他介绍，当高铁提速到350千米/时以上，会显著增加轮轨之间的接触应力，车轮轮毂疲劳开裂的风险进一步加剧。高铁车轮采用稀土高韧性车轮可提高寿命，降低摩擦力和磨耗比，节省大量车轮和钢轨材料。目前，时速350千米/时以上的稀土高韧性车轮已经实现了国产化，性能指标达到国际先进水平，为高铁安全带来保障。稀土功能材料还可以应用于汽车尾气净化、工业炉脱硝。稀土元素具有独特的储氧功能，可使CO转化成CO2。稀土也可以提高催化剂载体的机械强度、催化剂活性，改善催化剂抗铅、硫中毒的能力。稀土做的汽车净化催化剂应用于尾气净化，一方面可以减少汽车尾气对大气的污染，满足日益严格的排放法规要求；另一方面可以充分利用我国丰富的稀土资源，把资源优势转化为技术优势。将材料基本功能与实用功能无缝衔接，产生新的应用功能，瞄准新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车等重点领域。这些领域均与稀土功能材料高度关联，绝大部分稀土功能材料可发挥关键核心作用，需要明确协同创新目标，以中高端为导向，以国家重点工程、国防科工需求及关键进口产品替代为目标，强化稀土功能开发，着重对稀土电子结构物性关联、4F电子特性机理认识、光学、催化等机理进行研究。（二）项目建设单位xxx有限责任公司（三）法定代表人魏xx（四）公司简介成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。公司始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司坚持以科技创新为动力，建立了基础设施较为先进的技术中心，建成了较为完善的科技创新体系。通过自主研发、技术合作和引进消化吸收等多种途径，不断推动产品技术升级。公司主导产品质量和生产工艺居国内领先水平，具有显著的竞争优势。公司生产的项目产品系列产品，各项技术指标已经达到国内同类产品的领先水平，可广泛应用于国民经济相关的各个领域，产品受到了广大用户的一致好评；公司设备先进，技术实力雄厚，拥有一批多年从事项目产品研制、开发、制造、管理、销售的人才团队，企业管理人员经验丰富，其知识、年龄结构合理，具备配合高端制造研发新品的能力，保障了企业的可持续发展；在原料供应链及产品销售渠道方面，已经与主要原材料供应商及主要目标客户达成战略合作意向，在工艺设计和生产布局以及设备选型方面采用了系统优化设计，充分考虑了自动化生产、智能化节电、节水和互联网技术的应用，产品远销全国二十余个省、市、自治区，并部分出口东南亚、欧洲各国，深受广大客户的欢迎。公司将加强人才的引进和培养，尤其是研发及业务方面的高级人才，健全研发、管理和销售等各级人员的薪酬考核体系，完善激励制度，提高公司员工创造力，为公司的持续快速发展提供强大保障。公司秉承“科技创新、诚信为本”的企业核心价值观，培养出一支成熟的售后服务、技术支持等方面的专业人才队伍，建立了完善的售后服务体系。快速的售后服务，有效地提高了客户的满意度，提升了客户对公司的认知度和信任度。上一年度，xxx投资公司实现营业收入13757.27万元，同比增长9.56%（1199.94万元）。其中，主营业业务稀土功能材料生产及销售收入为12857.13万元，占营业总收入的93.46%。根据初步统计测算，公司实现利润总额3166.55万元，较去年同期相比增长697.73万元，增长率28.26%；实现净利润2374.91万元，较去年同期相比增长292.90万元，增长率14.07%。（五）项目选址xx临港经济技术开发区（六）项目用地规模项目总用地面积16401.53平方米（折合约24.59亩）。（七）项目用地控制指标该工程规划建筑系数61.45%，建筑容积率1.64，建设区域绿化覆盖率7.52%，固定资产投资强度192.98万元/亩。项目净用地面积16401.53平方米，建筑物基底占地面积10078.74平方米，总建筑面积26898.51平方米，其中：规划建设主体工程21496.46平方米，项目规划绿化面积2023.24平方米。（八）设备选型方案项目计划购置设备共计91台（套），设备购置费1967.99万元。（九）节能分析1、项目年用电量732456.73千瓦时，折合90.02吨标准煤。2、项目年总用水量11718.90立方米，折合1.00吨标准煤。3、“稀土功能材料项目投资建设项目”，年用电量732456.73千瓦时，年总用水量11718.90立方米，项目年综合总耗能量（当量值）91.02吨标准煤/年。达产年综合节能量33.66吨标准煤/年，项目总节能率22.11%，能源利用效果良好。（十）项目总投资及资金构成项目预计总投资6904.88万元，其中：固定资产投资4745.38万元，占项目总投资的68.73%；流动资金2159.50万元，占项目总投资的31.27%。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入15119.00万元，总成本费用11614.09万元，税金及附加123.62万元，利润总额3504.91万元，利税总额4111.97万元，税后净利润2628.68万元，达产年纳税总额1483.29万元；达产年投资利润率50.76%，投资利税率59.55%，投资回报率38.07%，全部投资回收期4.13年，提供就业职位272个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）项目评价1、项目达产年投资利润率50.76%，投资利税率59.55%，全部投资回报率38.07%，全部投资回收期4.13年，固定资产投资回收期4.13年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。2、民间投资是我国制造业发展的主要力量，约占制造业投资的85%以上，党中央、国务院一直高度重视民间投资的健康发展。为贯彻党的十九大精神，落实国务院对促进民间投资的一系列工作部署，工业和信息化部与发展改革委、科技部、财政部等15个相关部门和单位联合印发了关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见，围绕中国制造2025，明确了促进民营制造业企业健康发展的指导思想、主要任务和保障措施，旨在释放民间投资活力，引导民营制造业企业转型升级，加快制造强国建设。二、项目基本情况(一)项目建设背景1、我市先进制造业加快发展，规模不断壮大，自主创新能力明显提高，形成以装备制造、汽车、石化等产业为主体的先进制造业体系，奠定了建立世界先进制造业基地的雄厚基础，推动我市经济保持平稳较快发展。我国制造业发展前景更加广阔，以特色优势产业为代表的传统动力持续修复，智能制造、绿色制造、服务型制造等先进制造模式逐渐推行，以制造业为重点的经济转型升级组合拳日益完善，供给侧结构性改革深入推进，为我市制造业转型升级找出了方向。但制造业转型升级仍处于从量变到质变的过程中，资源环境约束趋紧，潜在风险隐患增多，产业竞争压力加大，迫使我们必须保持战略定力，坚持稳中求进，继续集中力量推进制造业转型升级，抓住时间窗口加速推进制造强省建设。 “十三五”期间，随着我国经济发展进入新常态和全面建设小康社会进入决胜期，内外部环境将继续发生深刻变化，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。必须继续解放思想，高起点谋划，高水平发展，努力实现托克托经济社会的新跨越，圆满完成全面建成小康社会的战略任务。2、在经济运行层面，我们面临新老矛盾交织，周期性、结构性问题叠加的双重风险。在当前经济下行压力加大的情况下，在宏观调控上，推出调结构、防风险的政策措施要把握好节奏和力度。3、项目建成投产后，可以大幅度提高企业的经济效益，为公司进一步发展创造条件；更为重要的是，项目承办单位在多年的生产服务承包中，积累了大量的生产经验和管理经验，自主研发的项目产品技术含量高、性能优良、节能环境保护，在整个相关行业中市场潜力巨大。投资项目建成后将为当地工业发展注入新的活力，带动社会经济各项事业迅速发展；经济的繁荣需要众多适应市场需要的、具有强大生命力的、新的经营项目的推动；项目承办单位利用自身的经济、技术、人力资源优势，实施项目形成规模经济，可为企业增创效益，同时，可以带动相关产业的迅速发展；项目达产后对发展当地经济、增加财政收入、引领相关产业发展和解决劳动力就业等方面将起到积极的推动作用。着眼大势认识当前经济形势，首先要有全局视野。从外部看，世界经济的增长动力在减弱，国际贸易增长有所放缓，大宗商品价格下跌较多，世界经济形势出现一些新的变化。对比国内，制造业投资和民间投资保持较快增长，服务业平稳增长，高技术制造业、装备制造业等中高端行业增势良好，就业形势好于预期，调查失业率略有下降，国民经济运行继续保持总体平稳、稳中有进态势。由此表明，尽管受到外部因素不利影响，经济运行稳中有缓，下行压力有所加大，但我国发展仍然拥有足够的韧性和巨大的潜力。磁性材料是指由过渡元素铁、钴、镍及其合金等能够直接或间接产生磁性的物质。磁性材料按磁化后去磁的难以可分为软磁性材料和硬磁性材料。磁化后容易去掉磁性的物质叫软磁材料，不容易去磁的物质叫硬磁材料，也成为永磁材料。根据数据显示，近几年永磁铁氧体和软磁铁氧体均处于稳定的状态，从我国永磁、软磁铁氧体产量情况分析，受经济不景气、需求下降、产品趋于小型化薄型化等因素的影响，近五年磁性材料需求量无明显增长。近年来，在国际制造业转移，稀土原料价格高企以及人工成本居高不下等多重因素的影响下，全球的钕铁硼产业的国际格局发生重大变化，中国已成为世界第一大稀土钕铁硼生产国。据工信部数据统计，2018年，新能源汽车、节能家电、电动工具、工业机器人等行业为稀土永磁材料行业发展提供了重要支撑，行业发展质量不断提升，产品产量平稳增长，重点企业效益保持良好态势，晶界扩散等先进技术进一步推广，拓展了高铁用牵引电机等新应用领域。2018年，烧结钕铁硼毛坯产量约15.5万吨，同比增长5%；粘接钕铁硼产量0.7万吨，同比增长5%；钐钴磁体产量0.25万吨，与去年同期持平。随着新兴应用市场不断开拓发展，如汽车电子、LEDTV、LED照明、EMC、4C（计算机、通信、广电、内容服务）融合和4G、5G通讯、智能电网、物联网、新能源汽车等发展中的新兴市场，将为中国磁性材料产业发展提供更多发展新机遇。磁性材料是指由过渡元素铁、钴、镍及其合金等能够直接或间接产生磁性的物质。磁性材料按磁化后去磁的难以可分为软磁性材料和硬磁性材料。磁化后容易去掉磁性的物质叫软磁材料，不容易去磁的物质叫硬磁材料，也成为永磁材料。根据数据显示，近几年永磁铁氧体和软磁铁氧体均处于稳定的状态，从我国永磁、软磁铁氧体产量情况分析，受经济不景气、需求下降、产品趋于小型化薄型化等因素的影响，近五年磁性材料需求量无明显增长。近年来，在国际制造业转移，稀土原料价格高企以及人工成本居高不下等多重因素的影响下，全球的钕铁硼产业的国际格局发生重大变化，中国已成为世界第一大稀土钕铁硼生产国。据工信部数据统计，2018年，新能源汽车、节能家电、电动工具、工业机器人等行业为稀土永磁材料行业发展提供了重要支撑，行业发展质量不断提升，产品产量平稳增长，重点企业效益保持良好态势，晶界扩散等先进技术进一步推广，拓展了高铁用牵引电机等新应用领域。2018年，烧结钕铁硼毛坯产量约15.5万吨，同比增长5%；粘接钕铁硼产量0.7万吨，同比增长5%；钐钴磁体产量0.25万吨，与去年同期持平。随着新兴应用市场不断开拓发展，如汽车电子、LEDTV、LED照明、EMC、4C（计算机、通信、广电、内容服务）融合和4G、5G通讯、智能电网、物联网、新能源汽车等发展中的新兴市场，将为中国磁性材料产业发展提供更多发展新机遇。(二)必要性分析1、伴随进入新常态，我国经济增长正从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，结构调整正从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新增长点。新常态下“稳增长”的潜力十分巨大，机遇也非常难得。当前，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“新四化”深入发展，国内市场潜力巨大，农业生产连年丰收，国民储蓄率较高，科技和教育整体水平提升，劳动力素质改善，改革不断深化，社会保持稳定，这些都为我国经济实现稳定增长创造了有利条件，开辟了广阔空间。我们完全有条件、有能力、有信心巩固经济发展的好势头。我国的经济发展有些减速，这就要求应用好新常态的经济发展，是我国的经济发展能够稳定，现在新常态的经济发展有以下几种前景。它可以促进自贸区的建设发展，可以通过市场实现经济调节目的，可以处理经济包容性问题，也可以提升经济增长与生态环境恢复契合性。在新常态模式下，我国的自贸区的建设就会有很好的发展，上海自贸区试点的成功大大的提高了自信心，让我国的对外开放程度有所加大，随着一带一路的开展大大加强了我国的对外贸易，所以更应该加强自贸区的建设。现在已在全国范围内开展自贸区建设，我国也取得了小小的成绩，加快了城市的建设，然后对城市的发展起着一定的推动性作用。2019年是中国经济新常态新阶段的关键一年。一是经济增速换挡还没有结束，中国经济阶段性底部还没有呈现；二是结构调整远没有结束，结构性调整刚刚触及到本质性问题；三是新旧动能转化没有结束，政府扶持型新动能向市场型新动能转换刚刚开始，新动能难以在短期中撑起中国宏观经济的基石，宏观投资收益难以在短期得到根本性逆转；四是在各种内外压力的挤压下，关键性与基础性改革的各种条件已经具备，新一轮改革开放以及第二轮供给侧结构性改革的窗口期已经全面出现。2、制造业是振兴实体经济的主战场。新一轮科技革命和产业变革浪潮之下，数字经济、共享经济、产业协作正在重塑传统实体经济形态，全球制造业都处于转换发展理念、调整失衡结构、重构竞争优势的关键节点，我国制造业提质升级的任务十分紧迫。综合来看，我国的高铁、核电、信息通信等领域已经具备了全球竞争力，但其他多数领域在技术创新、质量品牌、环境友好等方面落后于发达国家，离制造强国的建设目标还有很大差距。我们务必彻底摒弃旧的思维观念和方式方法，着眼解决深层次矛盾和问题，深化供给侧结构性改革，淘汰落后产能，加快创新驱动，优化升级传统产业，培育壮大战略性新兴产业，发展更多适应市场需求的新技术、新业态、新模式，促进“中国制造”上升为“中国高端制造”。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础，抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，更好适应把握引领经济发展新常态，加快新旧动能接续转换，打造国际竞争新优势。振兴实体经济，事关我国经济社会发展全局。我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平，不能“脱实向虚”。我们是靠实体经济发展起来的，还要依靠实体经济走向未来。任何时候，实体经济都是我国发展的根基；没有这个根基，我国经济非但走不远，而且难以在国际竞争中取胜。为此，建设现代化经济体系，必须把实体经济放到更加突出的位置抓实、抓好。3、把创新作为发展基点，大力实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位和主导作用，推进产业协同创新，加快构建先进制造创新体系，建设国家自主创新示范区，打造全国产业创新中心。把结构调整作为主攻方向，突出比较优势，攻克一批高端技术，培育一批高端产品，形成一批高端产业，打造一批高端品牌，率先形成引领和带动产业升级的先进制造产业体系。把绿色低碳作为推动工业持续发展的重要方向，加快淘汰落后产能，创新产品设计、制造技术及生产方式，加快构建绿色制造体系，加大资源整合力度，推进工业节能减排和循环经济发展。4、考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势，项目承办单位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产规模和工艺技术装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质量，丰富产品品种并可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率以及竞争力得到进一步巩固和增强。当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻的新一轮挑战，为确保中国经济的顺利发展，离不开相关工业的支撑和发展；建设好项目，将有助于发挥项目承办单位集聚效应、资源共享、充分协作、合理竞争，同时，在一定程度上还有助于快速提高当地项目产品制造工业的技术水平和行业市场竞争能力，对于项目产品制造企业为国家实现产业振兴计划、推进产业结构调整和优化升级，都具有十分重要的现实意义。5、项目投资环境优良，当地为招商引资出台了一系列优惠政策，为投资项目建设营造了良好的投资环境；项目建设地拥有完善的交通、通讯、供水、供电设施和工业配套条件，项目建设区域市场优势明显，对投资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道，对于项目实现既定目标十分有利。三、投资方案（一）产品规划项目主要产品为稀土功能材料，根据市场情况，预计年产值15119.00万元。采取灵活的定价办法，项目承办单位应当依据原辅材料的价格、加工内容、需求对象和市场动态原则，以盈利为目标，经过科学测算，确定项目产品销售价格，为了迅速进入市场并保持竞争能力，项目产品一上市，可以采取灵活的价格策略，迅速提升项目承办单位的知名度和项目产品的美誉度。项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。通过以上分析表明，项目承办单位所生产的项目产品市场风险较低，具有较强的市场竞争力和广阔的市场发展空间，因此，项目产品市场前景良好，投资项目建设具有良好的经济效益和社会效益，其市场可拓展的空间巨大，倍增效应显著，具有较强的市场竞争力和广阔的市场空间。（二）用地规模该项目总征地面积16401.53平方米（折合约24.59亩），其中：净用地面积16401.53平方米（红线范围折合约24.59亩）。项目规划总建筑面积26898.51平方米，其中：规划建设主体工程21496.46平方米，计容建筑面积26898.51平方米；预计建筑工程投资2231.33万元。（三）用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数61.45%，建筑容积率1.64，建设区域绿化覆盖率7.52%，固定资产投资强度192.98万元/亩。项目预计总建筑面积26898.51平方米，其中：计容建筑面积26898.51平方米，计划建筑工程投资2231.33万元，占项目总投资的32.32%。（四）选址综合评价拟建项目用地位置周围5.00千米以内没有地下矿藏、文物和历史文化遗址，项目建设不影响周围军事设施建设和使用，也不影响河道的防洪和排涝。项目选址所处位置交通便利、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输；通讯便捷、水资源丰富、能源供应充裕，适合于生产经营活动；为此，该区域是发展产品制造行业的理想场所。四、项目风险评估分析项目建设过程中需要一批建筑施工队伍和建筑工人，能够为当地富余劳动力提供合适的就业机会，增加他们的收入；项目建成运营后，可提供900个就业岗位，对缓解当地社会就业压力有一定的积极作用；员工进入企业后不仅拥有可观、稳定的收入，而且通过企业的教育与培训可以进一步提高管理人员的管理水平，提高技术人才的研发能力，提高加工操作人员的操作技能，使其拥有更高的上升空间，为今后收入的进一步增长打下坚实的基础。项目的实施有利于项目承办单位的项目产品在中国市场上甚至在世界市场上综合竞争力和项目产品出口创汇能力；有利于带动当地相关产业链的发展；投资项目位于项目建设地，为打造多元化的国家级开发区提供发展元素，有利于项目建设区的建设和综合发展。五、项目投资分析（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资4745.38(万元）。（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金2159.50万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资6904.88万元，其中：固定资产投资4745.38万元，占项目总投资的68.73%；流动资金2159.50万元，占项目总投资的31.27%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资2231.33万元，占项目总投资的32.32%；设备购置费1967.99万元，占项目总投资的28.50%；其它投资546.06万元，占项目总投资的7.91%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=4745.38+2159.50=6904.88（万元）。（四）资金筹措全部自筹。六、经济评价分析（一）营业收入估算该“稀土功能材料项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑稀土功能材料行业设备相对价格变化，假设当年稀土功能材料设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入15119.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=483.44万元。（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用11614.09万元，其中：可变成本10013.05万元，固定成本1601.04万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。（四）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=3504.91（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=3504.9125.00%=876.23（万元）。（五）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=3504.91（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=3504.9125.00%=876.23（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额3504.91万元，缴纳企业所得税876.23万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=3504.91-876.23=2628.68（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=50.76%。（2）达产年投资利税率=59.55%。（3）达产年投资回报率=38.07%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入15119.00万元，总成本费用11614.09万元，税金及附加123.62万元，利润总额3504.91万元，企业所得税876.23万元，税后净利润2628.68万元，年纳税总额1483.29万元。七、项目结论1、实践表明，促进中小企业产业集群发展，有利于集约使用土地，集中治理环境，有利于统筹区域和城乡发展，加速工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，有利于转变中小企业发展方式，提高产业竞争力。在当前形势下，要充分认识到促进产业集群发展，对于当前缓解中小企业运行的下行压力，拉动经济、稳定就业形势和扩大出口的重要意义。要切实加强对产业集群发展的宏观管理、规划引导和协调服务，优化产业集聚环境，提高专业化协作水平，积极培育龙头骨干企业，加强区域品牌建设，鼓励创新资源向集群集聚。利用现代信息技术建设智慧集群，提升中小企业产业集群核心竞争力。要进一步提升专业化协作，鼓励和引导大企业与中小企业通过专业分工、服务外包、订单生产等多种方式，建立协同创新、合作共赢的协作关系。发挥龙头骨干企业的技术引领和示范带动效应，鼓励龙头骨干企业将配套企业纳入共同的供应链管理、质量管理、标准管理、合作研发管理等，提高专业化协作和配套能力。当前我国对外开放进入新阶段，必须加快构建开放型经济新体制，实施新一轮高水平对外开放，