项目施工现场从业人员配备标准.doc

住房和城乡建设部备案号：J12233-2012 DB 重庆市工程建设标准 DBJ50 -157-2013 重庆市房屋建筑与市政基础设施工程重庆市房屋建筑与市政基础设施工程 现场施工从业人员配备标准现场施工从业人员配备标准 Workers standard for housing construction and municipal infrastructure engineering construction of Chongqing 2013-01-09 发布发布 2013-03-01 实施实施 重庆市城乡建设委员会重庆市城乡建设委员会 发布发布 重庆市城乡建设委员会文件 渝建发20131 号 重庆市城乡建设委员会 关于发布重庆市房屋建筑与市政基础设施工程现 场施工从业人员配备标准的通知 各区县（自治区）城乡建委，两江新区、北部新区、经开区、高新区建设局，有关 单位： 批准重庆市房屋建筑与市政基础设施工程现场施工从业人员配备标准为 我市工程建设强制性标准，编号为：DBJ50-157-2013，自 2013 年 3 月 1 日起施行。 其中，3.1.2、3.2.1、3.3.1、3.4.1、4.0.1、5.0.2、5.0.7 为强制性条文，通过住房和 城乡建设部审查与备案，备案号为 J12233-2012，必须严格执行。 本标准由重庆市城乡建设委员会负责管理和强制性条文的解释，重庆市建设 岗位培训中心负责具体技术内容解释。 重庆市城乡建设委员会 二 0 一三年一月九日 关于同意重庆市地方标准重庆市房屋建筑与市政 基础设施工程现场施工从业人员配备标准 备案的函 建标标备20133 号 重庆市城乡建设委员会： 你委关于工程建设地方标准重庆市房屋建筑与市政基础设施工程现 场施工从业人员配备标准备案的申请收悉。经研究，同意该标准作为 “中华人民共和国工程建设地方标准”备案，其备案号为：J12233-2012。其 中同意第 3.1.2、3.2.1、3.3.1、3.4.1、4.0.1、5.0.2、5.0.7 条作为强制条文。 该项标准的备案公告，将刊登在近期出版的工程建设标准化刊物上。 住房和城乡建设部标准定额司 二 0 一三年一月九日 前言前言 为了加强房屋建筑与市政基础设施工程现场施工主要管理人员和技术工人的配备工作，推进 施工管理的体系化、规范化，促进从业人员素质持续提高，提升施工企业的综合施工能力和管理 水平，保证工程质量，切实维护现场施工人员生命安全，根据国家及我市相关法律、法规和相关 规定，在广泛调查研究并认真总结实践经验的基础之上，结合我市实际情况，制定本标准。 本标准的主要内容是：房屋建筑与市政基础设施工程现场施工主要管理人员的配备标准，现 场施工主要工种技术工人的数量和技能等级配备要求，以及相关的管理规定。 本标准中第 3.1.2、3.2.1、3.3.1、3.4.1、4.0.1、5.0.2、5.0.7 为强制性条文。 本标准由重庆市城乡建委会负责管理和强制性条文的解释，重庆市建设岗位培训中心负责技 术内容的解释。在本标准的实施过程中希望各单位注意收集资料，总结经验，并将需要修改、补 充意见或建议送交重庆市建设岗位培训中心（地址:重庆市渝中区中山 3 路 121 号天友大厦 28 楼， 邮编：400015，电话传真，以便今后修定时参考。 本标准主编单位、参编单位、主要起草人和审查专家： 主编单位：重庆市建设岗位培训中心 重庆大学 重庆城建控股（集团）有限责任公司 参编单位：重庆建工第三建设有限责任公司 重庆市建筑管理总站 重庆市建设工程质量监督总站 重庆市建设工程施工安全管理总站 重庆建筑工程职业技术学院 重庆市建设科学技术委员会 主要起草人：余晓斌 周锐角 张国庆 赵彬 龚毅 危接来 徐国庆 蒋红庆 余海翔 阎国际 付建华 肖境 刘敏 王春萱 沈李智 樊艳妮 李政 何跃 张忠卫 林仕通 董辰 曹斌 周延军 张定高 李科成 刘志泽 审查专家：李帅 陈德超 周尚永 周艳春 唐国顺 谢文 魏河广 目 次 1 总则1 2 术语2 3 主要管理人员配备标准3 3.1 一般规定3 3.2 房屋建筑工程4 3.3 市政基础设施工程4 3.4 专业承包工程5 4 技术工人配备要求7 5 从业人员管理要求8 本标准用词说明10 引用相关标准及文件目录11 附录 A12 附录 B15 附录 C16 条文说明22 1 1 总则总则 1.0.1 为了加强房屋建筑与市政基础设施工程现场施工相关人员配备工作，推进施工管理的体系 化、规范化，促进从业人员素质持续提高，提升施工企业的综合施工能力和管理水平，提高工程 质量，确保安全生产，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑工程和市政基础设施工程现场 施工主要管理人员配备以及技术工人配备。 1.0.3 本标准所指房屋建筑与市政基础设施工程现场施工主要管理人员应包括项目负责人、项目 技术负责人、施工员、安全员、质量员、标准员、测量员、材料员、机械员、试验员、预算员、 劳务员、资料员等。 1.0.4 本标准所指一般技术工人工种类别包括钢筋工、抹灰工、砌筑工、混凝土工、油漆工、防 水工、水暖工、模板工、预应力工、木工等。 1.0.5 本标准所指特种作业人员工种类别包括架子工、电工、爆破工、建筑起重信号司索工、建 筑塔机驾驶员、建筑升降机驾驶员、塔式起重机安装拆卸工、建筑升降机安装拆卸工、高处作业 吊篮安装拆卸工、悬挖钻机操作工、焊接与热切割操作人员以及经市级以上人民政府建设主管部 门认定的其它特种作业人员。 1.0.6 本标准所指技术工人职业技能等级分为初级工、中级工、高级工、技师、高级技师。 1.0.7 本标准中所指的建设工程面积、金额等均为工程施工承包合同约定的值。 1.0.8 本标准所规定的现场施工相关从业人员的配备属于最低要求，有关企业对本企业的现场施 工相关从业人员人数配备必须等于或高于此标准和要求。 1.0.9 现场施工主要管理人员和技术工人配备的责任单位为与业主签订合同的总承包单位。 1.0.10 现场施工主要管理人员的岗位设置及人数配备，技术工人的工种类别要求、职业等级、配 备要求和从业资格等，除应符合本标准外，还应符合国家和我市现行有关法律、法规、标准及管 理办法等的规定。 2 2 术语术语 2.0.1 从业资格 qualification 在建筑行业从事专业技术管理工作所必备的学识、技术、能力和实践经验的基本要求。 2.0.2 岗位职责 responsibilities 职业岗位的工作范围和责任。 2.0.3 专业技能 professional skills 通过学习训练掌握的，运用相关知识完成专业工作任务的能力。 2.0.4 专业知识 professional knowledge 完成专业工作应具备的系统化的知识。 2.0.5 项目经理 department of construction project 施工企业为完成建设工程施工合同任务派驻施工现场的施工管理机构。 2.0.6 职业等级 professional level 通过对职业的分析与评价，根据职业范围的宽窄、职业技术复杂程度高低及从业者掌握职业 技能所需培训时间的长短，合理的设定的国家职业资格等级结构。 2.0.7 关键岗位 pivotal post 是指对于施工现场安全生产或工程质量或工程预结算工作有重大影响的管理岗位。 2.0.8 一般岗位 ordinary post 是项目负责人在项目建设过程、管理组织结构中不可或缺，但又不对施工现场安全生产，或 工程质量，或工程预结算工作有重大影响的管理岗位。 2.0.9 关键工种 pivotal type of work 在施工过程中，对工程质量、安全影响最大、操作技能水平要求高的施工工种。 2.0.10 技术负责人 project technical leader 在项目负责人领导下，负责整个项目的技术工作，规划、激励、组织和管理团队成员的管理者。 3 3 主要管理人员主要管理人员配配备标备标准准 3.1 一般规定一般规定 3.1.1 本标准工程分类及规模划分参照注册建造师执业工程规模标准 （建市2007171 号） 并结合重庆市房屋建筑工程和市政基础设施工程实际规模来确定。 3.1.2 项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员、标准员、测量员、材料员、机械员、 试验员、预算员、劳务员、资料员的职业能力应符合住建部和我市相关职业能力标准的要求，并 取得由省、直辖市、自治区以上人民政府及建设行政主管部门核发的岗位证书。 3.1.3 根据工程特点，标准员、预算员、材料员、试验员、劳务员、可按表 3.2.1、表 3.3.1、表 3.4.1 的规定兼任，兼任时必须具备兼任岗位的岗位证书与任职资格。 3.1.4 项目负责人应根据工程规模满足如下任职条件： 1 取得相应的建造师注册证书 2 取得省级以上住房和城乡建设主管部门颁发的安全生产考核合格证 B 证 3 取得省级以上住房和城乡建设主管部门认定的继续教育培训机构颁发的培训考核合格证书。 3.1.5 项目技术负责人应根据工程规模满足如下的任职条件： 1 大型工程：项目技术负责人应具有本科及以上学历和工程项目相适应专业的高级职称，从事相 关专业技术管理工作 8 年以上，担任过同结构类型的工程项目负责人 2 中型工程：项目技术负责人应具有大专及以上学历与工程项目相适应专业的中级职称，从事相 关专业技术管理工作 5 年以上。 3 小型工程：项目技术负责人应具有中专及以上学历与工程项目相适应的专业的助理工程师职称， 从事相关专业技术管理工作 3 年以上。 4 建筑施工企业根据项目规模大小，复杂程度以及专业要求确定的其它条件。 4 3.2 房屋建筑工程房屋建筑工程 3.2.1 房屋建筑工程主要管理人员数量配备应符合表3.2.1的规定。 表3.2.1 房屋建筑工程主要管理人员数量配备标准 主要管理岗位 主要管理岗位 工程类别 项 目 负 责 人 技 术 负 责 人 施 工 员 安 全 员 质 量 员 标 准 员 测 量 员 材 料 员 机 械 员 试 验 员 预 算 员 劳 务 员 资 料 员 小 计 小型（3500 20003500 2000 淋水面积 高耸构筑物工程米 120 25120 25 构筑物高度 1 高耸构筑物工程 其他高耸构筑物工程万元 3000 3003000 300 单项工程合同 额 房屋建筑地基与基础工程层 25 525 5 建筑物层数 构筑物地基与基础工程米 100 25100 25 构筑物高度 基坑围护工程米 8 38 3 基坑深度 软弱地基处理工程米 13 413 4 地基处理深度 2 地基与基础工程 其他地基与基础工程万元 1000 1001000 100 单项工程合同 额 挖方或填方工程万立方米 60 1560 15 土石方量 3 土石方工程 其它挖方或填方工程万元 3000 3003000 300 单项工程合同 额 仿古建筑工程、园林建筑工程平方米 800 200800 200 单体建筑面积 国家级重点文物保护单位的古 建筑修缮工程 平方米 200200 无修缮建筑面积 省级重点文物保护单位的古建 筑修缮工程 平方米 300 100300 100 修缮建筑面积 4 园林古建筑工程 其它园林古建筑工程 万元 1000 2001000 200 单项工程合同 额 米 30 1030 10 钢结构跨度 吨 1000 1001000 100 总重量 钢结构建筑物或构筑物工程 （包括轻钢结构工程） 平方米 20000 300020000 3000 单体建筑面积 米 70 1070 10 网架工程边长 吨 300 50300 50 总重量网架结构的制作安装工程 平方米 6000 2006000 200 单体建筑面积 5 钢结构工程 其他钢结构工程万元 3000 3003000 300 单项工程合同 21 额 6 建筑防水工程各类房屋建筑防水工程万元 200 50200 50 单项工程合同 额 7 防腐保温工程各类防腐保温工程万元 200 50200 50 单项工程合同 额 8 附着升降脚手架 各类附着升降脚手架设计、制 作、安装工程 米 80 1580 15 高度 层 25 525 5 建筑物层数 米 80 1580 15 建筑物高度 平方米 8000 10008000 1000 单体建筑面积 9 金属门窗工程铝合金、塑钢等金属门窗工程 万元 500 100500 100 单项工程合同 额 米 30 1030 10 跨度 10 预应力工程各类房屋建筑预应力工程 万元 800 100800 100 单项工程合同 额 大爆破工程级 C DC D 爆破等级 复杂环境深孔爆破、拆除爆破 及城市控制爆破及其他爆破与 拆除工程 级 B DB D 爆破等级 11 爆破与拆除工程 机械和人工拆除工程万元 500 200500 200 单项工程合同 额 公顷 55 2555 25 单项工程占地 面积 万元 3200 3003200 300 单项工程合同 额 高尔夫球场、室内外迷你高尔 夫球场和练习场工程 洞 18 918 9 洞数 万人 2 0.52 0.5 容纳人数 体育场田径场地设施工程 万元 1000 3001000 300 单项工程合同 额 体育馆（包括游泳馆、冬季项 目馆）设施工程 人 5000 3005000 300 容纳人数 12 体育场地设施工程 合成面层网球、篮球、排球场 地设施工程 平方米 7000 20007000 2000 建筑面积 22 其他体育场地设施工程万元 800 150800 150 单项工程合同 额 建筑物纠偏和平移等工程万元 500 100500 100 单项工程合同 额 13 特种专业工程 结构补强、特殊设备的起重吊 装、特种防雷技术等工程 万元 200 50200 20000 建筑面积 10000 平方米-20000 平 方米 建筑面积 1500 万 单项工程合同额 200 万-1500 万 单项工程合同额 500 万 单项工程合同额 200 万-500 万 单项工程合同额 200 万 一般起重设备安装千牛.米 1000 1000 额定起重量 起重机（或龙门起重机）安装 或拆卸 吨1005010050额定起重量 电梯安装及维修工程 速度2.5m/s，且 台数4 速度2.5m/s，且 台数4；或速度 12.5m/s 速度 1m/s 电梯运行速度 及电梯数量 18 起重设备安装工程 索道、游乐设施安装工程万元500200500200单项工程造价 注：专业承包工程中与市政基础设施工程施工内容相同的项目，见表“注册建造师执业工程规模标准（市政公用工程） ” 重庆市工程建设标准 重庆市房屋建筑与市政基础设施工程重庆市房屋建筑与市政基础设施工程 现场施工从业人员配备标准现场施工从业人员配备标准 DBJ50-157-2013DBJ50-157-2013 条文说明条文说明 2013 重 庆 制订说明 本标准制定过程中，编制组进行了广泛深入的调查研究，总结分析了重庆市建筑施工企业现 场施工人员配备状况、各省市建设行政主管部门对建筑业现场施工主要管理人员配备的监管现状 和实践经验。 为了方便有关人员正确理解和执行本标准，编制组按章、节、条、款顺序编制了本标准的条 文说明，对条文规定的目的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明。本条文说明不具备 与正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握标准规定的参考。 目 次 1 总则25 3 主要管理人员数量配备标准26 3.1 一般规定26 3.2 房屋建筑工程26 3.3 市政基础设施工程27 3.4 专业承包工程27 4 主要工种技术工人职业等级配备要求28 5 管理规定29 26 1 1 总则总则 1.0.21.0.2 房屋建筑工程包括与其配套的线路、管道、设备安装工程、装修工程等。市政基础设施 工程包括城市道路、城市公共广场、城市桥梁、隧道工程及地下通道工程、城市供水、城市排水、 城市供气、生活垃圾、交通安全设施、机电系统、轨道交通、城市园林等。技术工人包括一般作 业人员和特种作业人员。 1.0.31.0.3 根据建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准 ，并结合重庆市自身特点，确定了项 目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员、标准员、测量员、材料员、机械员、试 验员、预算员、劳务员、资料员十三个主要管理岗位。岗位名称按照建筑与市政工程施工现场 专业人员职业标准 （JGJT2502011）统一规范。本标准增设预算员、测量员是鉴于其岗位的 重要性和普遍性，增设试验员是鉴于该岗位对工程质量控制起关键作用。质量员即为质检员。 1.0.41.0.51.0.41.0.5 依据国家相关文件的规定，结合重庆市实际情况，确定主要技术工人工种类别包 括钢筋工、抹灰工、砌筑工、混凝土工、油漆工、防水工、水暖工、模板工、预应力工、木工等； 同时，根据建筑施工特种作业人员管理规定(建质200875 号)和重庆市特种作业人员 安全技术培训考核管理实施细则 （渝安监发【2011】46 号）文件，确定特种作业人员种类包括 架子工（普通脚手架架子工和附着升降脚手架架子工） 、电工、爆破工、建筑起重信号司索工、 建筑塔机驾驶员、建筑升降机驾驶员、塔式起重机安装拆卸工、建筑升降机安装拆卸工、高处作 业吊篮安装拆卸工、旋挖钻机操作工、焊接与热切割作业人员以及经市级以上人民政府建设主管 部门认定的其他特种作业人员。 1.0.91.0.9 本条文明确了与业主签订施工合同的承包商是工地现场配备主要管理人员和工人的责任 人，也是接受人员配备检查的对象。 27 3 3 主要管理人员数量配备标准主要管理人员数量配备标准 3.13.1 一般规定一般规定 项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员、标准员、测量员、材料员、机械 员、试验员、预算员、劳务员、资料员特指一般房屋建筑工程和市政基础设施工程施工项目经理 部内从事该项工作的管理人员，是项目项目部的组成人员。 3.1.13.1.1 一般房屋建筑工程、市政基础设施工程、专业承包工程的工程类别划分是依据注册建 造师执业工程规模标准 （建市2007171 号） 、 专业承包企业资质等级标准和调研结果 确定的。主要管理人员职业能力应符合建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准 （JGJT2502011）及相关规定的要求。 3.1.33.1.3 当工程规模较小时，在保证质量和安全的前提下，从实际出发，本标准规定本标准规定可以兼任的 岗位，但要求在兼任时必须持有兼任岗位的岗位证书并具备相应的从业资格。兼任为同一项目中， 不同岗位的兼任。 3.1.43.1.4 一级注册建造师可担任大中小型工程项目负责人，二级注册建造师可担任中小型工程项 目负责人。 3.23.2 房屋建筑工程房屋建筑工程 3.2.13.2.1 一级注册建造师可担任大中小型工程项目经理，二级注册建造师可担任中小型工程项目经 理。 大型工程的项目技术负责人应具有本科及以上学历，与工程项目相同专业的高级职称，从 事相关专业技术管理工作 8 年以上；中型工程的项目技术负责人应具有大专及以上学历，与工 程项目相同专业的中级职称，从事相关专业技术管理工作 5 年以上；小型工程的项目技术负责 人应具有中专及以上学历，与工程项目相同专业的助理工程师职称，从事相关专业技术管理工作 5 年以上。施工企业根据项目规模大小、复杂程度以及专业要求确定的其他条件。 28 注册建造师执业工程规模标准 （建市2007171 号）对于住宅小区或建筑群体工程 的规模划分，下限设置为 3000过小，而中型设置为 3000100000范围太宽，不利于人 员数量配备的确定。根据调研，我市市区范围内的住宅小区或建筑群体工程，建筑面积通常是在 1 万以上，因此将下限设置成 1 万平米，并以 5 万和 10 万为限来划分工程规模。 3.2.23.2.23.2.33.2.3 对于特大型工程的管理人员配备，可以根据工程进度等实际情况配备人员，本标 准要求的最大规模是指每一类别划分中的上限规模的要求。 3.33.3 市政基础设施工程市政基础设施工程 3.3.13.3.1 大、中、小型工程规模划分按注册建造师执业工程规模标准 （