加快城市化与产业化良性互动的思考

1/7加快城市化与产业化良性互动的思考年是全面贯彻落实十六大精神的第一年，是县委、县政府提出“跨越式发展”战略的第一年，也是龙港镇推进新一轮经济发展、构筑城市框架、加快城市化进程的关键性一年。当前，龙港经济发展的有利条件有一是经济发展的大环境有利于促进龙港经济发展。随着经济全球化步伐加快，发达国家产业加速向发展中国家转移，同时，国内大中城市产业也将向周边地区转移。这为龙港镇经济发展提供了机遇。二是投资环境的不断改善为经济发展创造了良好的条件。近年来，龙港镇基础设施建设不断加快，城市功能日趋完善。随着高速公路、温福铁路、世纪大道等项目建设的加快，龙港镇的区位优势将大大增强。去年以来，投资信心明显增强，房地产逐步升温，资金出现了回流现象，新一轮投资热正在形成。三是有较为坚实的产业基础。年，全镇实现国内生产总值亿元，人均国内生产总值美元，工业总产值亿元。印刷、礼品、塑编等特色产业已形成规模，在全国具有一定的竞争力，在国内打响了“中国印刷城”区域品牌，示范印刷工业园区等已经初具规模。去年以来，个投资超亿元工业项目的启动建设，为龙港镇今后经济发展注入了新的活力。四是龙港的城市发展定位为经济发展提供了良好的载体。浙江省城镇体系2/7规划和温州市“十五”规划已明确把龙港定位为鳌江流域区域中心城市。目前，国家正在修订设市标准，准备选择少数具备条件的小城镇撤镇设市，发展成为带动能力更强的小城市。今年龙港镇总体思路是以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十六大精神，紧紧围绕建设鳌江流域区域中心城市的目标，抓住国家准备选择少数具备条件的小城镇撤镇设市的有利时机，大力发展特色产业，加快产业集聚和升级，构筑城市框架，完善城市功能，实现城市化与产业化良性互动，加强精神文明和民主法制建设，改善发展环境，尽快形成区域中心城市必备的经济内涵和城市空间，积极争取龙港进入全国首批撤镇设市的行列。今年，龙港镇将着重做好以下五方面工作一、加快产业结构调整力度，在做大做强特色产业上实现新的突破加快发展效益农业，促进农民增收。积极调整产业结构，提高优质经济作物在种植业中的比重，加快农业产业化经营，大力扶持农业龙头企业，积极培育中介组织，稳步推进土地使用权合理流转，促进农业规模经营，进一3/7步完善农业服务体系，改善农业生产条件。做大做强特色产业，提高工业经济的竞争力。一是建平台。加快示范印刷工业园区等建设，做好入园企业的跟踪服务，特别要抓好金田集团尼龙膜项目、瑞田钢业公司不锈钢生产线等个投资超亿元项目的落实和服务工作。做好龙金大道平方公里的印刷、礼品产业基地的规划等前期工作。二是打品牌。建立“中国印刷城”商务网站，举办首届中国印刷文化节，全力打造“中国印刷城”区域品牌。充分利用温州礼品城这一平台，建设礼品加工园，办好中国轻工博览会礼品展，积极争取“中国礼品之都”落户龙港。三是调结构。引导印刷业进一步拓展产业领域，提高产业配套水平，保持龙港印刷业的成本优势和市场优势。积极引进新技术和先进适用技术改造提高纺织业、塑编业等传统产业。积极培育不锈钢、陶瓷等新兴产业。四是求创新。加快企业制度、技术和管理创新，进一步增强企业核心竞争力。五是拓市场。鼓励企业实施“走出去”战略，努力提高龙港经济的外向度。加快第三产业发展，培育新的经济增长点。制订促进第三产业发展的优惠政策，启动温州礼品城二期、家居装饰材料市场、县职业服务介绍中心等建设，兴建温州礼4/7品城大酒店，使龙港大道两侧尽快形成商贸区。继续运用税收、土地、信贷等政策活跃房地产市场。大力发展会展、物流、物业管理、保险等新兴服务业。二、加大招商引资力度，在推进龙港对外开放上实现新的突破突出招商重点。在引进项目上，重点引进一批与印刷、礼品等优势产业关联度高和科技含量高、经济效益好、环境污染少的项目。在招商对象上，重点加强对在外苍南人的招商，把在外苍南人经济转化为龙港经济。在招商地域上，重点加强对温州及周边地区的招商，主动承接温州及其他大中城市的产业转移。拓宽招商渠道。主动去各类经济经贸洽谈会上寻找项目信息和合作机会，实行节会招商、驻点招商、小分队招商和板块式招商等多种渠道并举，进一步拓宽招商引资渠道。完善招商机制。积极探索工业园区业主制成片开发的机制，建立项目引进后加快建设的协调机制，完善服务机制和激励机制，走5/7出一条鼓励全社会参与招商引资的路子。三、加大城镇建设力度，在构筑城市框架上实现新的突破一、高起点做好规划。抓好城市总体规划和土地利用规划的修编，继续抓好专项规划和详细规划。二、加快道路网络建设，构筑“一心”、“二轴”、“六纵六横”城市框架。“一心”即城市中心区，“二轴”是指世纪大道和中央大道，“六纵”是指东海大通道、彩虹大道、龙翔路、人民路、中央大道、龙金大道，“六横”是指龙港大道、西城路、白河路、站港路、海港路、世纪大道。目前龙翔路、人民路、龙金大道、龙港大道、西城路已建成。今年要加快世纪大道、站港路、海港路、白河路、通港路、彩虹大道等建设，尽快构筑城市框架，为今后启动城市中心区建设奠定良好的基础。三、加快基础设施建设，完善城市功能。抓好温福铁路、瓯南大桥、康居工程、白河输变电工程、电力调度中心、仓储中心、龙八中等一批重点工程建设，动工兴建邮政大楼、烟草大楼、县职业服务介绍中心。四、进一步强化城镇管理。大力实施绿化、美化、亮化工程，不断提高城镇品位，强化城镇特色，增强城镇的吸引6/7力。五、做好经营城市文章。充分运用市场机制，把经营城市的理念贯穿到城市规划、建设、管理和发展全过程，对城市有形资产和无形资产进行重组和经营，建立多元化的投资机制，实现城市建设的有效扩展。四、加大社会各项事业协调发展力度，在促进经济社会可持续发展上实现新的突破科学地把握和处理好经济和社会发展与人的素质提高、资源利用、环境保护的关系，增强经济可持续发展能力。坚持教育优先发展战略。筹建龙港四高，启动龙港八中建设，加快校网布局调整和学校危房改造，全面推进素质教育。加快高新技术及其成果在我镇的引进和推广。以创建国家级文明城镇为载体，广泛开展文明示范村、文明单位、文明家庭、文明市民等创建活动，建设个环境整洁优美、安定有序、设施良好、服务齐全的社区，进一步提高城市品位和市民素质。大力发展文化、卫生等社会事业。加强计划生育、环境保护和耕地保护工作。五、加大民主法制和政府自身建设力度，在优化发展环境上实现新的突破7/7把改善发展环境摆到至关重要的位置，在抓好硬环境的同时狠抓软环境，创造龙港在软环境上的先发优势。深入开展社会治安综合治理，加