第一章-社会学与城市社会学.ppt

一、社会学与城市社会学二、城市社会结构、人口流动与社会分层三、城市社会空间结构四、城市社区与治理五、城市社会运动六、城市规划与空间重构七、全球化与城市发展八、城市社会学研究方法,主要讲授内容,1顾朝林编著城市社会学南京：东南大学出版社，2002。2蔡禾主编城市社会学讲义北京：人民出版社，2011。3向德平编著城市社会学武汉：武汉大学大学出版社，2002。4张钟汝等编著城市社会学上海：上海大学出版社，2001。,主要参考书目,1.知识考核占总成绩的70%，采用期末开卷考试的方式评定。2.能力考核占总成绩的30%，根据考勤、作业、课程论文、调查报告等能力、素质评定，其中调查报告占10%。,考核方式与要求,第一章社会学与城市社会学,第一节社会与社会发展,第二节社会学概述,第三节城市社会学,一、社会的概念,第一节社会与社会发展,1.古代为祭祀土地神而举行的集会活动。“春社时在仲春（立春后第五个戊日），迎赛土神以祈农事；秋社适当秋收（立秋后第五个戊日），迎赛土神以表谢意”。,2.由志趣相投者结合而成的组织或团体。孙中山民权初步：“至于寻常社会则以少为宜若更少之会，则五人为额，若数百人以上之社会，亦不过十五人至十七人为额足矣。”,在西方，英语Society和法语Societe均源于拉丁语Socius一词，意为伙伴。,日本学者在明治年间最先将Society一词译为汉字“社会”。近代中国学者在翻译日本社会学著作时，袭用此词。因此，可以说，正是在中西文化的交流中，才形成了今天汉语里“社会”一词的涵义。,对“社会”的界定1.法国早期社会心理学家塔尔德：社会是具有共同心理的人们的集合。2.美国社会学家帕克：社会是一种包括人类习惯、情操、民俗等在内的遗产。3.法国社会学家迪尔凯姆：社会就是集合意识。4.美国社会学家帕森斯和金斯伯格：社会是人类社会关系的总体。5.德国思想家费希特：社会指个人所属的最大团体。6.马克思：社会是人类历史发展的产物，是人们按照自己不断增长和提高的劳动和生活的需要，创造性地结合成不同社会关系，进行不同社会活动的生活共同体。,社会的一般特征：1.社会是由人群组成的。2.社会以人与人的交往为纽带。3.社会是以人们的物质生产活动为基础的。4.社会是有文化、有组织的系统。5.社会系统具有心理的、精神的联系。6.社会系统是一个具有主动性、创造性和改造能力的活的机体。7.在任何特定的历史时期，社会都是人类共同生活的最大群体。8.社会有它自己的构成因素：自然环境、人口、文化。,1.自然环境,二、社会的构成要素,幼发拉底河与位于其东面的底格里斯河共同界定美索不达米亚平原，是人类文明最古老的摇篮之一，又称两河文明，是古巴比伦所在，而在今的伊拉克境内。,尼罗河孕育了古埃及的灿烂文化,印度河和恒河孕育了古印度文明,2.人口人是社会主体的能动要素。人本身的一切要素与现象，包括人口的数量、质量、性别、年龄、分布、出生、死亡、迁移、流动等，是影响和塑造社会的重要因素，许多社会形态的重大差异是人口因素造成的。,3.物质生产活动社会必须建立在物质资料的生产之上。人类谋生的主要手段，是通过生产劳动，改变自然，创造物质生活资料。恩格斯在自然辩证法一文中指出“动物仅仅利用外部自然界，单纯地以自己的存在来使自然界改变；而人则通过他所作出的改变来使自然界为自己的目的服务，来支配自然界。这便是人同其他动物的本质的区别”。,4.社会关系、社会规范和社会角色社会关系社会中人与人之间关系的总称。社会交往的必然产物是各种各样的社会关系。社会规范人们社会行为的规矩，社会活动的准则。其本质是对社会关系的反映也是社会关系的具体化。社会角色与人们的某种社会地位、身份相一致的一整套权利、义务的规范与行为模式，它是人们对具有特定身份的人的行为期望，它构成社会群体或组织的基础。,5.文化与动物结群不同，人类在共同的社会生活中产生出语言、思想、文字、规范、制度，创造出了原来自然界中所没有的文化与文化体系，过着人类所特有的文化生活。文化塑造着社会中的个人、群体以至整个社会制度。,（一）人与自然界的关系,三、社会发展,（二）人类对环境的作用,（三）环境对人类的影响,（四）自然资源利用与社会发展,依赖关系顺应关系掠夺关系和谐关系,开发利用改造破坏和污染治理和保护,资源的局限性；原生环境问题；次生环境问题。,社会形态的划分：1.马克思把人类社会的发展划分为五种基本形态：原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会、社会主义社会和共产主义社会。2.F藤尼斯从社会组织形式上，把社会系统区分为“礼俗社会”和“法理社会”两种。3.G伦斯基从社会赖以生存的方式上，把社会形态区分为“狩猎和采集社会”、“园艺社会”、“农业社会”及“工业社会”四种形态。4.以美国社会学家D贝尔为代表的一批学者，根据西方工业社会所出现的一些新的变化提出了“后工业社会”的概念，作为对伦斯基社会形态划分的补充。,社会学作为一门独立的学科的时间大概有一个半世纪的历史，对人类社会特别是现代社会的影响是深远的。在社会学产生之前，已有各种各样的社会思想和社会学说：在我国先秦时代，有孔子、孟子等旷世的思想；在古希腊时期，则有柏拉图、亚里士多德的社会学说；中世纪时有托马斯、阿奎那、马基雅维利等的社会思想；到了近代，卢梭、笛卡尔、圣西门、傅立叶等的思想一直闪耀着光辉。世界各国，都有自己的社会思想家，但是社会学却产生于19世纪中叶的工业革命后的欧洲。,第二节社会学概述,一、社会学的产生,社会学在欧洲工业革命后出现有它深刻的历史背景：第一、社会历史条件工业革命和资产阶级革命，使欧洲资本主义获得长足发展，同时也显露出资本主义的种种弊端，它引起了欧洲社会两方面的剧烈变化。1.欧洲社会结构产生巨大变革1）工业革命使劳动力从土地的束缚中解放出来，加速了人口从农村向城市的流动，城市化迅速发展；2）社会财富和资本逐渐从封建贵族转入新兴资产阶级手中；3）机器生产瓦解了行会组织，改变了家庭的结构和功能，产生了众多庞大的社会劳动组织；,4）自由生产的竞争加速了新技术的发明和使用；5）商品生产的发展促进了市场的扩大及世界性贸易的竞争；6）宗教在城市经济生活中逐渐失去了它的道德权威和神秘性；7）法律由维护原有贵族特权转向以调节经济活动为目的。总之，欧洲已从过去重身份的传统社会转变为重契约的工业社会。2.人与人之间的关系以及传统社区的风俗习惯、价值标准发生改变，传统的社会道德体系开始崩溃，金钱成为衡量一切的标准剧烈的社会变革迫使人们对社会进行冷静地反思和总结。,第二，学术发展背景经历了工业革命和资产阶级革命的欧洲，科学技术得到了长足的发展，天文学、物理学、数学、生物学、地理学等都取得了重大成果：法拉第电学试验成功;加勒用望远镜找到了海王星;牛顿发现了万有引力定律，完整地解释了宇宙的存在形式。这一切都是用科学实验和精密数学方法来完成的。人类了解自然、控制自然的能力空前提高，因此，人们希望发展一门解释社会生活的科学，能够做到像自然科学那样精细、严密。,孔德（AugusteComte），法国哲学家，同时还是一名数学家和物理学家。他在卷本著作实证哲学教程一书中第一次使用“社会学”这个概念，被认为是社会学的鼻祖。,孔德的社会学理想是创立一门类似自然科学的“社会物理学”，他的目的是要填补一个“重要的漏洞”，即除了天文现象、地球物理学现象、化学现象和生理学现象之外，还应该对有关社会的现象进行实证研究。孔德提出了关于社会学的基本构想。他把社会学分为“社会静力学”和“社会动力学”。前者研究社会秩序、社会结构，后者则探讨社会变迁和社会发展的规律性。,经过了半个多世纪的发展以后，在两次世界大战之交，社会学研究的中心转移到了美国，侧重从理论探讨转向对社会生活的应用研究，并力求用自然科学提供的精确方法来观察和分析社会现象，使社会学进入了一个新的发展阶段。美国社会学的发展经历两个阶段：第一，一战后，美国经济高速发展，城市迅速扩张，社会分化加剧，同时南方和北方逐渐融合，学术气氛也开始抬头。当时比较有名的社会学研究群体是以R帕克为代表的美国“芝加哥学派”：对美国都市化、移民、种族冲突、贫民、犯罪等问题进行了大量实证研究，促使美国社会学向应用研究方向发展。,二、社会学研究中心的转移从欧洲转向美国,第二，二战结束到60年代末，美国经济繁荣、社会稳定，社会学获得进一步发展的空间。此时主要是结构功能主义的社会学占据了社会学的舞台，著名人物有帕森斯、默顿、科塞等人。,帕森斯（19021979年），是功能主义社会学的集大成者。观点：他认为社会中任何一种现象本身对社会的存在来说都是有“功能”的，都是为这个社会的存在所需要的。社会是一个系统，它可以自动调节，不断通过某种过程进入新的平衡。而社会要存在，必须满足一些功能的需求。,1、传入阶段甲午战争以后传入的渠道主要有两条：一是从西方直接传入，以1898年严复翻译斯宾塞的社会学研究为起点，此后一批西方社会学著作相继译出，介绍西方社会学学说；另一条传入的路线是从日本，甲午战争后，有许多中国青年留学日本，他们带回社会学的教科书，并且带回了“社会学”这个名字。,三、社会学在中国的传播和发展,2、成长时期五四运动五四运动极大地推动了中国社会的革新，特别是科学文化事业的进步，中国的社会学发展也随之进入了一个新的阶段。显著标志是，各高等学校（北京大学、燕京大学、清华大学）社会学专业和课程设置日趋完备；建立了学术团体，出版了学术刊物；以及大量研究中国社会问题的社会学著作问世，社会学开始在中国站住了脚跟。随着中国社会学的发展，涌现了孙本文、杨开道、陈达、费孝通、林耀华等一批优秀的社会学者；代表作品：费孝通的江村经济、乡土中国等，在世界社会学舞台上，出现了一个中国学派。,3、停滞阶段建国后新中国成立以后，进行教育改革，学习当时苏联的模式，错误地理解历史唯物主义与社会学的关系，由于对社会学的误解，1952年取消了各大学的社会学系，解散了社会学研究机构，社会学一度成为禁区，研究被迫中断近30年。,4、恢复和重新发展时期改革开放后1978年的改革开放，邓小平指出：“政治学、法学、社会学以及世界政治的研究，我们过去多年忽视了，现在也需要赶快补课。”1979年，正式恢复了社会学，成立了中国社会学研究会，费孝通任会长，各大学开始设立社会学系，各级社会学研究机构也相继建立。,到目前为止，社会学界还没有一个统一的定义。但是社会学家却有公认的一套概念、命题和研究方向。这里给出一个包容性的社会学概念。社会学：是一门把社会作为一个整体，研究人和社会各个组成部分及其相互关系，探讨社会的发生、发展及其规律以及人在社会中的行为规律的社会科学。研究对象：人与社会的关系；社会发展规律；人的行为规律。,四、社会学的定义及学科特点,1、独特的研究视角社会学，注重整体感和综合性，尽管也会专注某一特殊社会现象的研究，但它总是力图从这一现象与其他社会现象以及整个社会的联系上去把握它，这就是社会学独特的研究视角即一个现象的发生与多种社会因素有关。比如，从社会学的观点去看离婚，问题并不仅仅是离婚，而且也与妇女的角色、经济状况、婚姻与家庭在社会中的作用有关。,社会学学科特点,2、科学的研究方式社会学尽量保持科学性和系统性，即社会学的研究基础并不依靠洞察力、无确凿根据的信念或道听途说。如莎士比亚的戏剧、伏尔泰的文章、狄更斯的小说都有对人类关系及社会系统的精辟见解，还有民谣谚语如：“害人之心不可有，防人之心不可无”等都包含了许多智慧，但是，对于社会学来说，无论他们多么相信这些观点，也不能将这些观点作为理解和解释社会的依据。社会学只依赖科学的证据，而这些证据是通过人类生活的系统研究获得的。社会学科学性还体现在，它认为要想真正认识事物，就要透过表面现象寻找作为原因的社会因素。,3、开放的学科体系和广泛的学科领域,社会学对社会现象、社会问题、人的行为进行研究，形成了众多的社会学分支，门类繁多，根据联合国教科文组织的统计，现代社会学的分支学科达100种上，而且还有逐年增加的趋势。这些分支大体可以划分为如下一些研究领域与学科。,对社会某一特定领域的社会学研究：如经济社会学、政治社会学、教育社会学、劳动社会学、职业社会学等；对社会各种结构单位的社会学研究：如家庭社会学、组织社会学、社区社会学、乡村社会学、城市社会学等；对社会某种特定规范的社会学研究：如民俗社会学、道德社会学、法律社会学、宗教社会学等；对社会特定群体的社会学研究：如儿童社会学、青年社会学、老年社会学、妇女社会学、残疾人社会学、犯罪社会学等；对社会文化现象的社会学研究：如文化社会学、知识社会学、语言社会学、科技社会学等；对人类社会与自然环境关系的社会学研究：如天文社会学、地理社会学、生态社会学、灾害社会学等。,第三节城市社会学,一、城市与城市社会,城市：城市是一种社会组织形式，是以人为主体，各种政治、经济、社会、文化活动在一定地域内的集合。,城市化：社会经济关系、人口、生活方式等由农村向城市转变的过程。,城市社会与乡村社会的区别：,1.人口经济高度集中；2.人口素质高；3.家庭规模小，功能少；4.复杂的社会分工、社会分层和各种各样的职业结构;5.社会生活丰富,生活节奏快；6.交通发达，信息丰富、公共设施全；,二、城市社会问题,城市社会问题是指，在城市中存在的人与自然、人与社会以及人与人之间关系的严重失调或冲突现象，又称城市问题。城市社会问题影响城市居民的正常生活，阻碍城市的协调发展。,城市社会问题的类型：,1.生态环境问题：工业化带来环境污染，影响了居民的正常生活，从而构成为城市的生态环境问题。这在世界上都很突出。,2.人口爆炸问题：世界人口越来越多，发展中国家的人口更是如此。在一些城市，人口剧增已对城市构成巨大的压力，影响居民的正常生活和社会的正常秩序。,3.老龄化问题：日益增多的老年人口在城市社会抚养和社会照料等问题上表现出来的矛盾会更加突出，同时，也会向社会养老保障、社会福利、社会服务提出严峻的挑战。中国，在2001年就已开始进入了老龄化社会。上海，早在1979年就已进入老龄化社会，比全国要早二十年左右。上海人以良好的医疗、优质的教育、较低的生育率快速进入了老龄社会。上海三个在职人员要养着家里的两个老人；北京，2011年9月份北京政府发布2010年老年人口信息和老龄事业发展状况报告显示，2010年，本市老年抚养系数达到26%，这意味着大约四个劳动力就要抚养一个老年人。,4.城市就业问题：失业是一个很大的城市社会问题。尤其是随着社会信息化的发展，工业经济向知识经济、信息经济、网络经济转化，这时将出现结构性的失业。,5.城市贫困问题：城市贫困也是一个非常大的社会问题。城市中的失业者、城市中的流浪汉、城市中的拾荒者，都是城市的贫困阶层，他们处于社会的最底层。,6.婚姻家庭问题：城市的离婚率高，带来了城市的婚姻家庭问题。城市离婚问题，又造成了城市许多的单身家庭、单亲家庭，妇女儿童的利益受到损害，子女教育成为大问题。,7.社会风尚问题：城市社会风尚代表了整个社会的文明程度和发展水平。但当今城市中的社会风尚存在问题，世风日下就是对城市社会风尚的一种评价。,8.社会病态问题：社会病态包括城市的犯罪问题，如杀人、强奸、抢劫、投毒、纵火、吸毒、贩毒等，娼妓问题，黑社会问题，邪教问题等。,城市社会学（urbansociology）又称都市社会学，是以城市的区位、社会结构、社会组织、生活方式、社会心理、社会问题和社会发展规律等为主要研究对象的一门学科。,三、城市社会学,研究目的：揭示城市社会的形成、发展及其良性运行的规律，为城市发展提供理论支持和方法指导。,研究内容：1.城市社会的产生，形成和发展规律；2.城市环境。城市的自然环境，如地域、水源、气候、绿地、自然资源等，也包括城市的人工环境；3.城市的社会结构。城市的经济结构、劳动结构、职业结构、家庭结构以及阶级和阶层结构等；4.城市社会组织。大体可分为经济类，行政类、文化类、政治类、社区类、家庭类以及其他类型的社会组织；5.城市生活方式。包括城市生活方式的构成要素、特点以及影响都市生活方式变革的社会因素等；6.城市社会心理。社会心理的发展变化对城市社会的影响；7.城市问题。如城市建设、人口，住宅、交通、治安、环境保护等等。,1.面向社会发展的城市规划20世纪50年代：CIAM第十小组提出“人际结合”（HumanAssociation）思想，认为城市的形态必须从生活本身的结构中发展起来，城市和建筑空间是人们行为方式的体现。他们提出流动、生长、变化思想为城市规划的发展提供了新起点。希腊学者C.A.Doxiadis提出“人类聚居学”（Ekistics）概念，强调对人类居住环境的综合研究。认为人类居住环境由五个要素组成，即：自然界、社会、建筑物和联系网络。为20世纪60年代后的面向社会的城市规划与发展提供了理论框架。,三、城市社会学的应用,20世纪60年代：美国社会学家甘斯H.Gans的人与规划（1968），认为：人的生活是由经济、文化和社会权力结构所决定的，而不是规划师们所认为的物质环境及其规划所决定的。1966年，美国规划师杂志上一段话：“我可以稍带夸张，但却颇有几分真理性地说，一代人的规划会成为另一代人的社会问题。在规划工作中所取得的那些成绩，往往会成为产生困难的根源。”J.B.Mclonghlin（1968）提出：“规划本质上是一种引导式的控制管理”。“规划不只是一系列理性的过程，而且在某种程度上，它不可避免地是特定的政治、经济和社会的历史背景的产物。”,20世纪60年代中期后，西方城市规划领域兴起了倡导性规划（AdvocacyPlanning）运动。主旨：规划师对公众的重新认识和促进公众对规划过程的参与。城市规划成为公众各方之间以及公众与政府机构之间达成的一种“契约”，其性质发生了改变，更多的具有咨询和协商的特征，并通过立法机构批准，成为约束各方今后行为的规范。城市规划和规划师开始从与国家权力紧密结合的统一体中分离出来，他们在政府与社会之间、公共部门与私人部门之间寻求对话，寻求解决问题的相互作用，城市规划在许多层面上已表现出作为一种社会规划的特征。,2.城市社会隔离研究人群是构成社会的最基本单元。人群包括两个获两个以上的人，他们有相同的身份或某种团结感，有共同的目标和期待。在面对同样的境况下，他们会做出相同或类似的结论。在所有的社会群体中，主要可以分为两类：首属群体（PrimaryGroup）:一种较小的多目的群体，最主要的群体是家庭。次属群体（SecondaryGroup）:为了实现实际的目标而形成的专门群体，它主要是有一种专门化的、相对来说非个人的感情淡薄的关系所形成的，成员只表现出其个性的某一方面。,社区（Community）是在一定地域内围绕某种互相作用模式而由多个群体组合而成的实体。在地域上，不同的社区反映了城市社会隔离的物质形态。社会分层（SocialSegregation），就是以财富、权利和声望的获取机会为标准的社会地位的排列模式。在社会上，社会分层揭示了城市的内在结构。在城市规划中评价和综合各阶层的目标、利益要求和行为方式，成为一个重要内容，也是规划师进行取舍的关键。P.Davidoff的“规划选择理论”和“倡导”观点，主张规划就是要依据不同的阶层和社区的利益而提出方案，提供多种选择的可能，扩大选择的范围，为各阶层和社区的发展服务。,城市社会隔离表现在城市生活中最明显的是居住隔离。居住隔离指，在城市中，人们生活居住在各种不同层次的社区中。实证研究结论如下：a.不同社会经济地位的各社会阶层在城市中的居住分布是呈扇形的，沿交通轴线延伸。b.不同家庭结构的人们居住分布呈同心圆状。c.种族、民族因素的存在，使其居住状态不符合社会分层和家庭规模而形成的分布规律。他们一般为了特殊的利益，或仅是偏好，也因为歧视的存在，在城市中某一区域成团状集聚。以上三个因素叠加，形成了总的城市居住社区的隔离分布。,3.城市社会整合社会整合是指，将社会存在和社会发展的各要素联系到一起，使他们一体化。城市社会整合机制一般包括制度性整合、功能性整合和认同性整合。三部分相互联系又独立存在，他们分别从社会的制度化、专业化和社会化三个方面对城市社会进行整合。a制度性整合：指运用国家的各种政策、法规和法律对各种社会关系进行条理化和合法化梳理，使其纳入统一管理和控制的轨道。,b功能性整合：从同一社会劳动的角度出发，对伴随社会化分工出现的职业异质性加以整合。社会化分工越深入，各专业之间的依赖性就越强，在市场供求关系的调节下，各专业之间将达成一种有机的联系，形成一种有机的整体。,c认同性整合：指在意识形态领域里进行的思想性整合。它通过社会化的学习过程让人们在社会的互动过程中达到认识上的一致，避免因主流价值观的不同而产生的行为紧张和冲突，达到意识形态领域中的协调一致。,一个国家在宏观的制度性整合具有了一定的规模之后，微观的社会整合往往从社区开始。我国开展的城市文明小区建设，就是从城市社区入手，将城市社区作为城市社会整合的微观切入点。在城市中，单位的整合能力已下降，城市社区成为新的城市社会整合地。城市规划作为社会空间资源再分配的形势与手段，在城市社会整合中发挥积极的作用。,4.城市社区建设与管理城市社区的特点：a.人口规模大、密度高；b.经济、政治、文化活动集中；c.社会组织复杂；d.公共市政设施齐全；e.社区成员异质性高。城市社区建设:在政府倡导下，依靠城市社区力量，利用社区资源，解决社区问题，强化社区功能，发展社区事业，促进社区经济和社会的协调发展。城市社区建设是一个制度创新、社会重构、城市工作格局调整的系统工程。,当今西方国家的城市社区建设有两个层次：a.把各种社区看作一个整体，作为城市中社会生活组织的基本单元协调社区间的演替与互动。如20世纪70年代美国各大城市纷纷以“邻里复兴（NeighbourhoodRevitalization）”取代大规模的城市更新，其内容是把城市居住社区作为城市更新的单位。b.把城市社区看作一个有机的系统，优化内部运行机制，如社区整合、社区分化、社区成分变迁、社区发展等，宗旨在于充分利用社区人力、物力资源，培养社区成员的自治与互动精神，创造更为美好的生活条件。讨论：我国的城市社区建设内容及转变趋势。,广义的城市社区管理，就是对整个城市社会系统，包括政治、经济、文化等社会领域的全面管理；狭义的城市社区管理，则是就城市社区内部社会生活所进行的管理，主要涉及与社会成员生活密切相关的环境卫生、医疗保健、社区服务等诸方面。无论广义狭义的社区管理，本质上讲，都是对社会系统的社会管理，都是借助系统方法、层次方法所实施的社会管理。城市社区管理与一般的城市管理不同，它把实现社区社会效益和心理归属作为最终目标，借助系统、层次的方法对社区诸领域进行社会管理，以确保城市社区持续、稳定的发展。,5.城市更新（UrbanRenewal）城市更新这一问题的提出，始于20世纪50年代欧美一些发达国家。（产业革命城市化逆城市化（城市病）局部添建和零星改建城市更新）与城市更新类似的术语城市改造、旧区更新、旧区改建、城市再开发、城市复兴、旧城整治等。,城市更新的特征：a.城市更新是一个连续性的过程。更新规划的一个主要方面就是如何处理继承保护（城市特色等）、预测引导城市发展，强调更新的过程和连续性。b.城市更新是城市发展的一个重要手段。c.城市更新具有综合性、系统性的特点。,20世纪70年代，共识：城市更新不可能唯一趋向物质转变，它必须涵盖更广泛的社会改良和经济复兴，必须更多地注重政策制定的社会和经济方面的问题。一系列复兴城市的对策：a.优化城市设施布局；b.降低服务成本；c.刺激城市就业；d.控制市区土地和房产价格；e.在城市内设立条件优惠的“企业区”等。,纵观西方现代城市更新运动的发展演变，可看出以下几方面的趋向：a.城市更新政策的重点从大量贫民窟清理转向社区邻里环境的综合整治和社区邻里活力的恢复振兴；b.城市更新规划由单纯的物质环境改善规划转向社会规划、经济规划和物质环境规划相结合的综合性更新规划，城市更新工作发展成为制定各种不可分割的政策纲领；c.城市更新方法从急剧动外科手术式的推倒重建转向小规模、分阶段和适时的谨慎的渐进式改善，强调城市更新是一个连续不断的更新过程。,中国的城市更新一方面我国旧城底子薄、欠账多，长期以来又缺乏有效的政策引导和雄厚的资金保证，许多旧城都普遍存在布局混乱、房屋破旧、居住拥挤、交通阻塞、环境污染、市政和公共设施短缺等问题，旧城改造迫在眉睫；另一方面，由于土地资源日益紧张，城市的空间形态将有以水平方向拓展为主的平面形态向以调整、配置、组合再开发为主的立体形态转变，城市建设将由外延转向内涵发展。城市的综合开发已有新区开发为主转向新、旧区开发相结合。,6.规划的公众参与在城市空间和土地使用关系中，蕴含着社会经济关系和内容，不同的社会利益团体对于城市的发展具有不同的价值标准和利益要求，在不同的团体之间，他们的要求往往是互相矛盾，有时甚至是互相冲突的。