国庆节旅游市场检查工作汇报

1/16国庆节旅游市场检查工作汇报一、总体情况根据关于组织开展XX年国庆假期旅游市场大检查工作的通知精神，省旅游产业发展工作联席会议成员单位从9月中旬开始，分为五组，通过事先部署、听取汇报、实地抽查等方式赴各地开展检查。其中，省旅游局XX副局长带领省公安厅、省物价局、省安监局赴XX、XX检查，省住建厅XX总规划师带领省文化厅、省食药监局赴XX、XX检查，省工商局XX巡视员带领省卫计委、省民宗厅赴XX、XX检查，省国土厅、省海洋渔业厅、省交通厅共同赴XX、XX检查，省林业厅、省质监局、省消防总队共同赴XX、XX检查。检查内容包括各级各部门国庆假日旅游工作筹备，文明旅游工作，旅游市场规范经营和旅游场所治安、消防安全应急预案等落实情况。从检查情况看，各地严格落实旅游安全工作责任制，积极规范市场秩序，重视文明旅游引导，完善旅游突发事件应对举措，各项筹备工作到位。二、主要特点2/16全面启动，提前部署。省旅游产业发展工作联席会议在9月7日召开XX年全省国庆假期旅游工作会议，省旅游产业发展工作联席会议办公室主任、省旅游局XX局长就假期旅游检查工作进行专门部署；下发关于组织开展XX年国庆假期旅游市场大检查工作的通知和关于开展国庆假期旅游市场大检查工作的通知，要求各地积极组织相关部门开展节前专项检查，对存在的各种安全隐患进行及时排查和整改，确保各种设备和设施安全运行。XX、XX市政府专门召开了XX年假日旅游市场安全部署的动员大会。突出重点，督导安全。各地认真吸取今年以来“东方之星”翻沉、暴雨导致山体滑坡、电梯“吃人”等影响较大的事故教训，根据旅游法规定，进一步明确旅游安全监管职责。主动会同交通、公安、气象、食药监、质监等部门加强旅游安全检查与管理，加强信息沟通，做好旅游安全预警提示。重点加强对热点旅游景区、游览游乐设施、特种旅游项目、重大活动场所、人员密集区域以及对粉尘和易燃易爆物品的安全监管，及时排除安全隐患。XX市举办全市安全应急演练及观摩活动，模拟旅游团队交通安全事故应急响应等；XX市组织3个检查小组在全市开展“打非治违”及消防安全大检查，查处通报安全隐患533/16项；XX市开展旅游包车专项整治行动，共组织10个检查组，检查旅游包车企业34家次，排查隐患3项并整改；XX市、区旅游、安监、消防部门在酒店、景区合作开展消防演练活动；XX市组织6个检查组，检查旅游企业63家，发现安全隐患22处并责令整改。XX组织4次消防应急演练现场观摩学习交流活动，200多人次参加。规范市场，提升服务。各地旅游、公安、交通、工商、食品安全、质监等相关部门联合开展旅游市场检查，全面开展治理“黑社”、“黑导”、“黑车”、“黑店”及违法“一日游”等旅游市场秩序专项整治行动，规范旅行社和导游人员服务行为。XX市8月以来共抽查旅游团队22个，检查旅游企业25家，下发责令整改通知书2份。XX市针对XX游客集中的现象，采用票价改革与门票预约制相结合等措施，科学调控上岛游客数量；XX携手XX、XX旅游质监部门开展旅游市场交叉执法检查2次，出动检查人员139人次，检查各类旅游企业106家；XX市旅游局与交通局联合开展全市道路旅游客运专项整治活动；XX市结合开展“十佳旅行社”评选活动，重点查处旅行社违法违规经营的行为；武夷山市在高铁北站无偿为自驾车游客提供各类大武夷旅游信息咨询服务。4/16文明引导，营造氛围。各地充分利用“清新XX、星光灿烂”平台，弘扬文明旅游先进典型、先进事迹，曝光不文明行为。组织文明旅游志愿服务、公益宣传，开展文明告知、文明提醒、文明规劝，认真落实文明旅游督导检查责任。XX市组织由250人组成的志愿服务队伍，在24家青运会指定接待饭店提供一站式服务；XX市在东南网开展评选“诚信旅行社”、“文明导游”、“文明游客”活动，从6月持续到10月；XX市向游客发放文明旅游理性消费宣传折页和文明旅游出行指南等宣传册累计5万余份；XX市统一制作55面文明旅游公示牌悬挂至全市各旅行社及门店；XX市通过大武夷旅游网、XX北日报等媒体，广泛宣传“文明旅游十大提醒语”；XX组织旅游企业、社会义工在坛南湾、龙王头海滨开展“守护XX蓝千人蓝丝带”净滩文明旅游行动。丰富产品，做热市场。各地以“清新XX”品牌为引领，结合纪念抗战胜利70周年和即将举行的青运会，深入挖掘中秋传统文化内涵和爱国主义情怀，积极开发和宣传推广清新自然和清新人文旅游产品。充分利用电视、电台、报纸等平面媒体和微信、微博网络媒体加大假日旅游产品的宣传推广力度。XX市组团赴合福高铁沿线城市开展“清新XX风、欢乐滨海游”旅游宣传推介活动，推出仙游旅游5/16年卡等；XX市策划推出世界遗产探秘之旅、茶文化体验之旅等5条大武夷旅游主题精品路线；XX市举办第五届XX世界地质公园文化旅游节。三、下一步工作一要强化旅游安全监管。认真贯彻习近平总书记、李克强总理和尤权书记、苏树林省长关于安全的重要指示精神，强化底线思维、问题导向和安全红线意识，牢固树立旅游安全是旅游业的生命线的意识，把安全工作摆在首要位置。二要强化市场秩序治理。坚持“游客为本、服务至诚”，重点对游客反映强烈的“零负团费”、强迫和变相强迫消费、违规“一日游”等问题的治理情况进行检查。三要强化文明旅游引导。要加强媒体舆论引导，重点做好出境游文明旅游工作，加强对游客文明行为举止、礼仪礼貌的宣传引导，提升游客文明旅游素质，共同创建文明有序的旅游环境。四要强化旅游产品开发。要充分挖掘旅游消费潜力，6/16围绕“清新XX”主题，积极开发内涵丰富、形式多样的民俗旅游、乡村旅游、康体养生旅游等休闲度假旅游产品。为贯彻落实国务院关于做好XX年国庆期间安全生产工作的有关精神，根据省、市安委办的要求和省旅游局关于加强国庆节假日旅游安全保障工作的通知部署，我局结合旅游工作实际，落实安全生产责任，扎实开展安全生产大检查工作,取得了良好效果，确保了“黄金周”旅游安全、平稳运行和旅游市场的健康发展，实现了旅游零事故，为打造和谐XX、平安旅游创造良好的环境。9月25日，省旅游局国庆安全生产督查组到我市进行督查指导工作，对我市旅游安全生产工作给予了充分肯定。现将大检查工作情况汇报如下。一、基本情况加强领导，落实责任。一是局领导高度重视，局主要领导和分管领导均亲自到一线检查指导安全生产工作。二是落实安全生产责任，成立五个安全检查工作小组，对市直星级酒店20家、市直旅行社28家和全市的景区进行7/16了全面检查，各工作小组奔赴各县对旅游企业进行了督查，对检查中发现的问题都进行了现场纠正，并就这些安全问题对企业主要负责人和相关责任人进行了指导帮助，使整改措施落到实处。三是贯彻落实安全生产文件精神。9月份，我局及时接转上级关于做好“国庆黄金周”前后安全生产工作的指示文件11份，制定印发了XX年XX市旅游行业开展迎庆国庆安全生产大检查工作方案、关于做好中秋国庆黄金周期间旅游景区交通保障工作的通知和XX市旅游局关于进一步规范旅行社经营的工作意见等。加强旅游企业的党的十八大消防安全保卫工作。按照市委、市政府和市消防安全委员会的工作部署要求，我局认真贯彻落实“党的十八大消防安全保卫工作”的相关工作精神，严格落实“六种场所”消防安全标准化管理工作内容。局成立了由黄细花局长任组长的工作领导小组，及时传达和转发上级的有关文件及相关会议精神，并制定印发XX市旅游行业开展党的十八大消防安全保卫工作方案。为更好地推动此项工作的开展，9月11日上午，我局组织召开了XX年度旅游工作会议，各县旅游行政管理部门的领导、市直旅游企业负责人参加了会议，会上，就如何做好消防安全工作进行了具体部署，明确工作责任、目标和要求。8/16加强旅游市场监督检查力度。今年的国庆双节叠加在一起，出现历史上最长的“黄金周”，加上国家今年施行利好政策，全国高速公路取消7座以下车辆通行费，我市短途旅游线路丰富，“十一”长假自驾游客出现几何式增长。为应对出游总量的增多带来的其它问题，如旅游交通和旅游景区必将出现井喷式的车流，容易发生旅游交通安全事故，同时因为旅游出行的人员多，旅游从业人员的旅游接待工作量也将成倍增加，特别是提供旅游交通服务的车辆人员，其工作强度随着节假日的来临而进一步增加，将出现睡眠不足、休息的质量下降等问题，加之旅游运输距离远，休息不规律，司机极易出现疲劳，经分析确定，这都是旅游安全生产问题的高发易发期。我局做好了节前旅游安全防范措施，召开了节前旅游安全生产工作会议，部署“十一”期间安全生产大检查工作。从9月11日开始，五个检查小组在局领导的带领下，深入一线对全市的旅游单位和场所的安全生产工作展开全面的检查指导，重点查处无证照非法从事旅游经营和服务活动，规范旅游市场秩序；查处“零负团费”经营行为，倡导诚信经营；查处旅行社挂靠承包等行为，规范旅行社委托代理业务；查处强迫或变相强迫旅游者购物和参加另行付费项目、因职业或年龄增加收费等侵害旅游者利益的行为，解决群众最关心9/16的旅游服务质量问题；加强国庆假日旅游安全的保障和市场监管。加强星级饭店安全生产监督检查力度。对星级饭店以消防安全和餐饮卫生为重点，确保“一畅两会”措施的落实和杜绝食物中毒事件的发生；督促企业配合消防部门检测保养消防设施、电气线路、压力容器等设备，认真排查和消除各种安全隐患，如设施设备是否陈旧、维护保养是否科学、安全措施是否到位、服务质量有无明显下降等，以及对消防通道是否堵塞、消防设施是否达标、特殊岗位从业人员是否经过正规机构培训并取得资格证等，督促整改、提升品质。并在西湖景区、XX宾馆、南城商务酒店进行了消防应急疏散预案演练，提高了旅游从业人员的安全意识，熟悉了应急程序，掌握了应急设备的使用方法，充实和完善应急预案的操作及演练，为国庆期间的安全生产、为迎接党的十八大的顺利召开创造平安旅游环境打下了坚实的基础。加强旅游景区安全生产监督检查力度。针对我市景区的实际情况，检查组以景区的索道运行安全为检查重点，要求有关企业要加强事前预防工作的主动性，加大节日期间的检查力度和工作密度，并积极配合质监部门抓好重要10/16设施的检测工作，督促企业落实好日常检查维护制度，严禁不达标的设施投入运营。指导企业做好景区人流疏导，合理控制游客容量，制定好人流车流的应急预案，预防拥挤、踩踏事件的发生。督促景区对道路安全情况进行重点监控，景区道路要设置明显的警示标志，危险路段要加固防护栏；海滨浴场和漂流项目的急流河道，要求设立明显的警戒提示标志，配备足够的救护人员和设置救护场所；在安全工作上涉及到公安、交通、质监、林业、海事等相关职能部门工作的问题时，必须在这些部门的指导下进行不断完善，提高安全系数。通过对景区安全隐患的排查，提高景区安全生产和事故防范水平。加强对旅行社安全生产监督检查力度。针对今年黄金周特点和国家、省、市就当前面临的安全生产形势提出的相关要求，在加强对旅行社的检查上，通过查阅合同等方法，重点检查旅行社租用车船情况，要求旅行社要以交通安全为重点，严格遵守租赁制度，加强租车、用车环节的管理，明确要求旅行社严禁违规租赁没有旅游包车牌照和使用不合格的车辆接待旅游团队。我局专门印发了XX市旅游行业集中开展旅游包车客运安全专项整治行动工作方案，在旅游交通方面作了具体要求一要严格按照有关规定租赁有资质的旅游包车并签订正式合同；二要在出车11/16前要对车辆的安全状况和相关配套的安全措施进行确认；三对承担单程运行里程超过400公里包车任务的旅游车辆必须配备两名以上客运驾驶员；四要严格依法限定每日驾驶时间，落实落地休息制度；五是车辆必须安装卫星定位监控设备，并严格按照法定要求接受动态监管；六是随车导游人员要对驾驶员的超速、超员、疲劳驾驶等违法违规行为进行及时有效监督提醒。同时，要求旅行社必须认真落实各项保险措施，主动购买旅行社责任险和意外险，切实保障旅游团队的安全。通过落实这些防范措施，使游客和旅行社的切身利益都得到切实的保障。还就旅游安全工作提出了专门要求，要求各旅行社应做好导游等有关人员的应急预案程序和相关措施的熟知、准备工作，从而达到有急能应的安全要求。加大事前预防性督查力度。对检查中发现旅游安全管理中存在的问题、薄弱环节、事故隐患和管理漏洞等，要求旅游企业限期整改，并跟踪整改情况，督促指导生产经营单位建立、健全自查自纠安全制度，特别是完善“反违章操作”和“违反劳动纪律”等一系列安全生产制度，进一步强化旅游经营单位的安全意识。“三打两建”打建结合采取的相关措施和办法。今12/16年是个特殊的年份，中秋国庆双节叠加，史上最长的黄金周，党的十八大将于11月8日在京召开，为确保社会大局的稳定和我市旅游市场的健康发展，结合“三打两建”工作，我局采取了一系列动作。一是截至2016年8月29日止，由我局牵头，联合工商、公安等部门统一执法行动，打掉四家违法违规经营旅游业务的“黑社”；二是2016年9月12日，组织召开全市旅行社工作会议，市旅游局黄细花局长与全市55家旅行社的法人签订了XX市旅行社诚信经营服务承诺书三是制定印发XX市旅游行业开展“百日安全大行动”工作方案、XX市旅游行业开展“打非治违”专项行动实施方案、XX市旅游行业集中开展旅游包车客运安全专项整治行动工作方案、关于开展全市旅游系统突发事件风险隐患排查和整改工作方案、XX市旅游局关于进一步规范旅行社经营的工作意见、2016年XX市旅游行业迎庆国庆安全生产大检查工作方案、关于做好中秋国庆黄金周期间旅游景区交通保障工作的通知等，并根据方案部署要求，加强对旅游企业的督促检查；四是联合市安全生产监督管理局对全市涉水旅游项目逐一进行安全排查；五是2016年9月19日至22日，根据省旅游局的工作安排，我市与肇庆市就节日旅游安全生产工作完成情况进行交叉检查；六是2016年9月26日下午，在市旅游局黄细花局长等局领导的见证下，XX市旅游协会、XX市13/16饭店行业协会、XX市导游协会的会员单位和XX环宇国际旅行社、康帝国际酒店、罗浮山风景名胜区等旅游企业负责人及导游代表共40多人在市旅游局会议室参加了签全市旅游行业承诺书仪式，代表全市旅游企业和旅游从业人员向广大游客和市民承诺遵纪守法，诚信经营，行业自律，提升服务，保障安全，营造“规范经营、理性消费、平安祥和”的旅游环境；七是通过媒体加强宣传，发动群众，号召大家积极参与到对旅游市场的监督上来，勇跃举报违法、违规行为。二、存在问题少数旅游企业管理人员没有参加过安全生产培训，个别特殊岗位人员未经过相关部门专业培训，对紧急情况下的处置能力不足。个别旅游企业的安全应急预案不全，对某些可能突发的事故未制订相应的应急预案并加以演练。个别旅游企业负责人缺乏安全生产意识，对安全档案规章建制的认识还不到位，落实安全生产措施还不够规范、有力。14/16旅游企业人员流动性大，旅游安全教育存在不确定性，新进人员的旅游安全知识教育还有待加强。三、整改措施警钟长鸣，加强从业人员安全管理意识。紧抓安全生产管理工作这条生命线，注重加强旅游经营单位的安全防范意识，切实提高和维护好我市旅游安全环境的保障能力。根据“标本兼治，重在治本”的原则，注重消除旅游经营单位负责人的侥幸心理，树立旅游企业经营者“没有安全就没有旅游”的观念，对存在问题的企业提出了详细的整改意见，并跟踪整改落实情况，做到不落实整改不撒手。加强安全生产宣传教育工作。将旅游安全知识的宣传教育贯穿在日常的行业管理中。一方面，要求旅游企业单位加大内部