县农业产业发展脱贫攻坚工作实施方案

X县农业产业发展脱贫攻坚工作实施方案为切实抓好X县扶贫攻坚，解决贫困农户稳定增收难题。根据省、市、县 “精准扶贫”相关文件精神，为切实充分发挥农业产业在我县扶贫工作中的重要支撑作用，确保X年全县X个贫困村减贫摘帽，特制定本实施方案。一、总体思路立足XX农业资源优势、区位优势和高原特色产业优势，坚持连片开发与重点推进相结合，以持续增加贫困人口收入为核心，以粮油生产为基础，培育魔芋、蔬菜、畜禽、瓜果、中药材、水产养殖、劳务输转等富民产业为抓手，以全县X个脱帽的贫困村为主战场，科学规划布局，加快发展步伐，建立种养殖、供产销协调推进的多元富民产业体系，打造产业集群，促进产业优化升级，带动贫困群众脱贫致富、增加收入。二、发展目标紧扣农业特色优先、效益优先，推动贫困村发展优质粮油、蔬菜、畜禽、名优水果、中药材、烟叶等区域优势强、生产效益高、市场前景好、带动能力强的特色产业。到X年底，通过产业扶持X个贫困村X户X人，实现特色效益产业全覆盖，在每个贫困村培育主导产业1-2个，建成特色效益产业基地X万亩，基本形成“一村一品”产业发展格局。通过农村土地承包经营权流转实现创新，土地利用率不断提高，专业化、标准化、规模化、集约化水平显著提升。实现职业技能培训全覆盖，在贫困村培育科技示范户X户，培训新型职业农民X人，剩余劳动力的贫困户家庭至少培训转移X人。主要农作物良种覆盖率达到X%以上，农业适用技术推广率达到X%以上。三、主要扶持产业重点围绕粮油、山地蔬菜、种桑养蚕、中药材、畜牧养殖等特色优势产业,扶持贫困户增收致富。（一）粮油产业X年全县将完成粮油作物播种面积X万亩，实现产量X万吨。在粮油产业发展中重点扶持X镇等乡镇（街道）X年脱贫出列的X个贫困村，大力发展玉米、马铃薯、水稻、油菜等粮油作物种植，在品种适宜种植区域，完成粮油高产栽培X万亩以上，力求户均完成玉米种植X亩，马铃薯种植X亩，油菜种植X亩，荞麦种植X亩。同时扶持引导贫困户在粮油生产中实现“良种良发”配套。按产业布局再结合“科技增粮行动”项目，在贫困区建立粮油生产示范基地X个，每个基地建设面积不少于X万亩。（二）畜牧业结合全县“十三五”畜牧业发展规划，在X年XX县畜牧业的发展中，以国家生猪调出大县奖励资金项目和“百千万”养殖示范工程为载体，全县完成出栏肉猪X万头、肉牛X万头、肉羊X万只、肉禽X万羽，肉类产量X万吨、禽蛋产量X万吨，实现畜牧业产值达X亿元。重点扶持X等乡镇（街道）贫困户发展畜牧养殖业，X年，在全县X个整乡推进乡镇及X个脱贫出列的贫困村新增出栏肉猪X万头、肉牛X万头、肉羊X万只、肉禽X万羽。在X个贫困村中建X个生猪养殖专业合作社村中建X个生猪养殖专业合作社（社员X个、年出栏肉猪X头），带动X户农户发展生猪养殖（新增肉猪出栏X头）、建X个山地鸡养殖基地（年出栏肉鸡X羽），带动发展肉鸡养殖户X户（年新增出栏肉鸡X万羽）。（三）魔芋产业X年全县稳定魔芋种植面积X万亩，实现产量X万吨，推广白魔芋新品种试验示范X亩。借助云南高原特色项目，在全县X个贫困乡镇新增魔芋种植X亩，种植农户X户，带动X户农民种植魔芋。其中X镇的X亩白魔芋示范样板建设为云南省高原特色农业项目，投资X万元，用于引种及培训。（四）蔬菜产业X年全县完成蔬菜种植X万亩，实现产量X万吨。重点扶持X等乡镇（街道）贫困户发展蔬菜产业，扶持引导贫困户围绕XX公司、X等配套基地。X年全县扶持贫困户新增蔬菜种植X亩以上，以XX有限公司为载体，在X完成X种植X亩。1、辣椒实施好X年中央财政支持现代农业发展蔬菜（辣椒）项目，项目建成投产后，基地每年可实现总产量X吨，总产值X万元，直接带动项目区农户X户，安排育苗、移栽、临时用工X余人，项目新增农业就业岗位X个，示范区样板可年新增产值X万元，农户人均纯收入增加X元。以X食品开发有限公司和云南省XX农业开发有限公司为载体，带动X等乡镇辣椒产业发展，X年全县扶持贫困户新增蔬菜种植X亩以上，贫困村贫困户户均种植辣椒不少于X亩。在整乡（镇）推进中X镇完成辣椒种植X亩。2、生姜X年全县完成生姜种植X万亩，实现产量X万吨，重点扶持X等乡镇的贫困户发展生姜产业。X年全县扶持贫困户新增种植生姜X亩以上，户均种植X亩以上，户均年收入X万元。（五）中药材产业大力发展中药材产业，稳步种植薏仁、山药、三七、金银花、白芨、重楼等品种，加快山药标准化示范基地建设，积极开发植物药产品、特色药材保健品。X年全县计划种植中药材X万亩，产量X万吨。重点在全县X个贫困乡镇X个贫困村新增中药材种植X万亩，实现产量X吨。巩固发展X镇金银花种植X亩，X镇X亩油牡丹种植。（六）特种水果通过示范带动周边贫困村农户开发猕猴桃产业。巩固、加强现有果园，完成以高接换头、四季修剪、病害防治、科学施肥、果实套袋为主要措施的低产果园改造X亩，果实套袋X万个，以XX县X有限公司带动水果带动贫困村贫困户水果产业发展。（六）种桑养蚕重点扶持X等乡镇贫困户发展蚕桑生产。X年，全县新增桑园X亩。推广小蚕共育等高密度种养技术和蚕桑套种竹荪、榨菜模式，增加蚕桑产业附加值。一是依托X年省级蚕桑项目，建成X万亩优质蚕茧生产基地，实现每年生产鲜茧X万公斤（平均亩产达100公斤），新增产值X万元，项目区户均年增收X元，人均增收X元，较大辐度提高蚕桑综合生产能力，推进蚕桑产业化经营，延长产业链，带动项目区贫困村农户增产增收。二是引进家蚕新品种X个，举办县级丰产示范样板X亩，各类试验示范X组，栽桑养蚕技术培训X期。（七）烤烟产业发展烤烟产业，X年全县烤烟种植X万亩以上，计划收购烟叶X万担。其中重点帮扶X镇的贫困户发展烤烟种植，户均种植烤烟X亩。通过技术、物资补贴多方位扶持，逐步脱离贫困。（八）劳务产业发展劳务产业是促进贫困户创收增收的重要途径，提高劳务收入要重点抓好技能培训和劳务输转。1.技能培训。开展农业实用技术普及培训，依托农业重大项目的实施，采取集中办班、现场指导、咨询服务等多种形式，开展农业实用技术的普及培训，确保建档立卡的每个贫困户有X名科技明白人。在X年脱贫出列的X个乡镇X个村委会中选择X个村委会开展建档立卡贫困村新型职业农民培育X人；选择X个村委会，开办劳动力转移培训班，计划培训X人，其中：建档立卡贫困人口X人，种植大户、养殖大户X人。2.劳务输转。外出务工收入是贫困村农民增收最直接、最有效的途径，当前应把劳务经济作为贫困地区农民增收的主渠道，做好劳务输出这篇文章。农业部门与扶贫、人社等部门联合，强化职业技能培训，瞄准贫困户的主要劳动力，通过引导性培训和技能性培训，提高技能水平，增加务工收入。力争建档立卡贫困户户均有X人能外出务工，有X人就地季节性打工，持续增加农民工资性收入。四、工作重点（一）科学规划深入实地调研分析，找准贫困根源及产业扶贫突破口，科学规划主导产业、主推品种、面积规模、配套技术、预期效益，做到扶贫攻坚有章可循。扶贫攻坚特色农业产业规划到具体贫困村，每个村规划12个特色主导产业，扶持一批与产业发展，农民脱贫致富关系紧密的专业合作组织,带动贫困户开展土地适度规模经营和产业规模发展。（二）加强技术培训加大农业科技培训力度，将贫因户培养成为思想先进、懂技术、会经营的新型农民。以生产型、经营型、技能服务型人才和农村实用人才带头人为重点，分类别开展“联合”“订单”“定向”培训。加强扶贫技术服务队伍建设，建立畜禽、粮油、经作等产业技术人员库。创新技术服务方式，采取“农业科技指导员”等形式推广农业新技术、新品种、新机具。（三）强化科技支撑加大科技成果的转化和运用力度，支持推广农业新品种、新技术。引入现代科技作支持，建立可追溯的农产品质量安全体系，加大与科研院所科技合作力度。探索科技扶贫运行机制，打造一批科研示范基地，建立粮油、中药材、山羊、X养殖、特种水果种植等示范基地。将县乡（镇）级科技人员对口落实到对应的产业、对应的贫困村，明确帮扶目标，提供帮扶保障，确保帮扶实效。（四）做好市场信息服务分层次建立贫困村农民专业合作社、种养殖大户手机信息或QQ群服务平台，及时、精准推送农时农事、价格行情、农产品市场信息等，积极牵线搭桥，引导贫困村参与农展会、农超对接等各类平台，多种形式促进产销对接。（五）完善社会化服务体系大力推进基层技术推广体系建设，培育农技推广社会化服务组织，提高科技服务水平。探索对贫困村、贫困户技术帮扶的新模式，依托传统的公益性农技推广机构，借助社会性技术服务组织开展产前、产中、产后“全产业链”技术帮扶。五、保障措施（一）加强组织领导各级党委、政府及农业行业部门要把农业产业扶贫作为“精准扶贫”工作的重要抓手，列入重要议事日程，明确职责分工，强化协调配合，完善工作机制，切实加强领导。县乡（镇）党委、政府要成立由主要领导亲自部署，分管领导负责，牵头部门协调落实，相关部门协作联动机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（二）强化乡镇主体责任乡镇（街道）作为农业产业扶贫工作落地的责任主体，负责与村一道落实到户的特色农业产业扶贫规划，包含扶贫模式、种养