在一季度经济形势分析会上的讲话

在一季度经济形势分析会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开一季度经济形势分析会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于经济工作的重要论述，全面落实中央和省、市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的各项部署要求，分析全镇一季度经济运行情况，进一步找准当前经济运行中存在的困难和问题，研究部署下一阶段工作，动员全镇上下全力奋战二季度，确保各项目标任务顺利实现过半。用足用好金融、项目等方面利好政策，全力以赴抓好经济运行各项工作。刚才，我认真听取了相关单位、部门的发言，应该说，大家的发言，实事求是地总结了今年以来取得的成绩，同时也客观地指出了当前工作中存在的问题和不足。希望各单位、各部门对照序时任务，认真查找不足，特别是对短腿指标进行加工补课，确保在二季度实现赶超。下面，我讲三个方面问题：一、正确评估当前经济形势今天的会议，目的只有一个，就是要找准、找实问题症结，拿出切实可行的补救措施，加紧加工补课，确保各项工作二季度迎头赶超，确保制定的各项目标任务顺利实现。所以，我今天的讲话既不回避矛盾，也不回避问题，要体现严和实的精神。今年一季度受新冠肺炎疫情的影响，大部分企业单位推迟开工时间1个月左右，各企业复工后，在做好疫情防控的同时，立即投入生产施工，各项经济指标预期增幅受到较大影响。一季度，全镇主要经济指标稳中有增，完成税收X万元，同比增长XX%；全部工业实现开票销售XX亿元，同比增长XX%；规模工业实现开票销售XX亿元，同比持平；三产增加值XX亿元，同比增长XX%；工业技改投入XX亿元，同比增长XX%。完成个体工商户XX户，私营企业XX户，个转企XX户；总投资XX万美元的XX加工项目已签约，预计上半年可实现到资。项目建设方面成效非常明显，开展外出招商活动XX次，新签约项目XX个，储备了一批项目源。目前，我镇在千亿元以上项目XX个，其中，外资项目XX个，累计协议投资XX万美元；民资项目XX个，累计协议投资XX亿元。同时，我们加大民生投入，促进经济社会协调发展，不断提升群众的幸福感和满意度。XX等一批民生工程有序推进。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，一些表面看起来的增幅，掩盖不了深层次的矛盾和问题，当前全镇经济发展中还存在着不少突出问题：一是受疫情影响的艰难局面短期难以打破。本次疫情的爆发时间和传播方式也使其比非典更难控制。又恰逢春节这个中国人口流动最大的时期，伴随着大量人口迁徙，加速了病毒的传播。当前，虽然国内疫情防控工作取得了阶段性胜利，但国际疫情防控形势异常严峻，疫情防控工作重点已经转移到防输入，同时近期多起无症状感染者的出现，加大了疫情防控的难度。因此受疫情影响的局面，短期内难以打破。二是部分刚性指标未能达序时。全部工业开票销售增幅仅为X%，完成年计划X%，短序时X个百分点；规模工业开票销售同比下降X个百分点，短序时X个百分点。三是转型升级步伐不快。目前，我镇工业经济增长主要还是依靠传统型、粗放型产业，新兴产业的发展态势不强劲。骨干企业的支撑作用不明显，规模企业、亿元企业的数量整体偏少。四是增长动力不足。新项目贡献率不高，一些项目建设周期过长，竣工不投产，投产不达效，形不成新税源。此外，经济大环境影响，企业投资意愿不强，加之土地制约因素，开工项目数量偏少，发展后劲不足。面对当前的严峻形势，各级各部门要始终保持清醒的头脑，始终保持奋斗的激情，认真研判分析，采取针对性措施，切实做好应对各种困难的准备，争取在第二季度工作中取得突破性进展。二、关于下一步工作的意见一季度的经济形势，已经很清楚，或者说很残酷地摆在了我们的面前。下一步工作怎么抓？我觉得工作目标、要求都非常明确，必须坚定不移地抓落实。总之一句话，就是不跑题，不走调，不提新口号，扎扎实实抓推进、抓落实、抓实施。现在，关键是要抓好当前，制定和落实扎实有效的措施，组织和动员方方面面的力量，千方百计地把工作抓起来，把缺口补起来。这里提几个要求。（一）抓发展促增长，努力提升经济建设水平。经济建设是各项工作的中心，完成确定的经济指标，是硬任务，决不能有丝毫含糊，决不能有半点动摇。全镇上下要始终突出经济建设这个中心，以最强的力量抓好经济工作，以最大的合力推进经济发展。从一季度经济指标完成情况看，实体经济依然是马集发展的短板，老企业增长乏力，新企业达效缓慢，经济增长后劲严重不足。一方面要协调要素供给，相关部门要加大走访调研，深入了解企业的用工、用电、用地等生产要素需求，制定工作方案，帮助企业协调生产要素矛盾，保证生产要素向重点企业、税源企业倾斜。要改进协调方式方法，更加注重现场协调、现场办公，更加注重解决实际问题，切实提高工作水平和效率，特别是分管负责人和部门“一把手”，要多下企业实地走访，掌握实情，少在办公室遥控指挥。另一方面要加大帮扶力度，全面落实扶持政策，切实把国家对中小企业的扶持政策落到实处，积极帮助企业包装申报项目，最大限度发挥政策扶持的激励、导向作用。要经常深入企业特别是一些困难企业，帮助查找原因，拿出具体的帮扶措施。对于一些产品滞销的企业，要引导其加大技改投入，加快技术创新，主动迎合市场需求，及时调整产品结构，尽快摆脱困难局面；对于一些陷入资金困境的企业，要积极搭建银企平台，鼓励金融机构向其“输血”，缓解企业资金压力；对于一些处于停产、半停产的企业，要协调有关部门，帮助企业解决问题，促其尽早恢复生产或者腾笼换鸟。（二）抓项目促成效，努力夯实经济发展基础。项目是重中之重，必须一着不让抓项目，一以贯之推项目，以一批大项目、好项目推动镇域经济加快发展。今年全镇新签约项目X个，其中X亿元级重大项目X个以上，新竣工项目X个以上，新开工项目X个以上。一方面要加大招商攻势，紧紧围绕产业定位和发展方向，突出大项目招引，把招商重点放在工业和服务业重大项目上，力争引进几个体量大、质态优、符合国家产业政策的二、三产项目，重点紧盯牛奶饮品、农产品批发集散中心等X亿元级项目。二产围绕XX主导产业，赴XX等地开展产业招商，突出产业链的前延后伸和上下游配套，招引一批与主导产业关联度高、产品附加值高、节能环保的优质项目。重点紧盯XX等投资意向较强的亿元项目。三产依托交通区位优势，重点赴XXX一带针对专业市场、仓储物流方向进行专题招商。一产借力中部生态旅游经济带建设，围绕XX省道沿线产业规划，重点发展生态、休闲、体验旅游和养老养生项目。另一方面要加快项目推进，进一步强化协调服务，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，加大项目推进力度，提高项目的开工率、建成率。特别是对一些进展有困难的项目，要按照挂钩分工，深入现场，协商会办。对影响项目建设的突出问题，加大协调力度，能解决的立刻解决，不拖延；当时解决有困难的，采取会商会办的方式，尽快解决，不推诿。当前，重点推进XX在建项目，促其早日建成投产；抓好黑XX个项目开工服务工作，确保4月份开工建设，加快推进XX等X个项目的手续报批、让地工作，确保上半年开工。（三）抓民生促和谐，努力维护社会发展稳定。在抓好经济工作的同时，要坚持把民生幸福作为发展的根本目的，切实解决好群众最急、最盼的现实性问题，不断改善老百姓的生活品质。镇村建设方面，加快完善集镇基础设施，改善提升集镇环境和形象。稳步跃进新村建设，抓紧启动XX建设，同步完善各类基础设施配套及景观工程，引导农民向集镇集中居住。抓好农村面貌环境提升工作，按照有关要求，抓整改、抓完善、抓提高，重点抓好XX省道沿线庄田整治，加快推进XX优美乡村创建工作。民生实事方面，按照年初排定的XX件为民办事项目，抓好推进落实，当前重点推进XX等民生工程。统筹抓好农民增收、就业、保障等各项工作。社会稳定方面，继续抓好安全生产工作，杜绝重大事故发生。加强矛盾纠纷的排查、化解工作，深入排查全镇不稳定因素，采取积极措施，加以化解和稳控。深入开展社会治安与重点领域的排查整治，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会稳定，增强群众安全感。三、进一步务实工作作风目标能否实现，关键在于作风是否务实。希望全镇广大党员干部进一步转变作风，增强勇于担当的责任意识，弘扬务实唯实的工作作风，推动各项工作务实高效开展。一要强化落实推进，提高执行力。发展的差距，看上去是数字的差距，实质上是作风的差距、实干的差距。各村（居）、各单位一定要树立苦干实干意识，少说多做，力戒空谈，把心思和精力聚焦到发展上，在项目建设上比进度，在工作落实上比力度，在进位发展上比幅度。抓落实要树立责任意识，建立抓落实的机制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，确保每一件事情都有人抓、有人管、有人问，真正落到实处。抓落实要树立攻坚意识，抓落实的过程中会遇到各种矛盾和问题，不能回避矛盾，更不能逃避困难，要迎难而上，真抓实干，多调查、多研究，寻求解决问题的方法，把各类矛盾协调在基层，解决在一线。抓落实还要树立长久意识，不能紧一阵、松一阵，热一阵、冷一阵，要发扬咬定青山不放松，不达目的不罢休的精神，持之以恒、一抓到底、抓出成效。二要强化督查考核，提高实效性。年初，各村（居）、各单位都签订了目标责任书，这是考核的主要依据。我在这里说明一下，定下的规则肯定要执行，今年，镇党委、政府将严格按照目标责任书对各单位进行考核，同时强化考核结果的运用，决不打和牌。希望大家把党委、政府下达的目标任务记在心头、放在案头，常思考、多对照。宣传部门要进一步弘扬主旋律，对做的好的单位和个人，要大张旗鼓地予以报道，提供舆论支持。监察部门要加大督查考核力度，褒奖先进，鞭策后进，对长期推进不力、效果不明显的单位和个人，必要时要进行问责，提高落实的实效性。三要强化基层党建，提高战斗力。在下一步工作中，各党组织要围绕基层组织建设年各项要求，抓好党建各项工作，提升基层党组织的凝聚力、战斗力。这些，我再强调下，工作开展中，既要突出重点，也要打造亮点，完成“常规动作”的同时，一定要有“自选动作”，就是要做到人无我有、人有我优、人优我新。广大党员干部要充分发挥先锋模范作用，冲锋在前，身先士卒，深入基层一线，站在矛盾前沿，为全镇经济社会发展出力献策。同志们，今年一季度全镇经济发展的总体形势不容乐观，离年初确定的预期目标存在较大差距。希望大家振奋精神、坚定信心、积极应对，认真落实党委、政府促进经济发展的各项政策措施，努力在二季度打一个漂亮的翻身仗，确保“双过半”和全年目标任务的圆满完成。2020年一季度经济运行研判今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，XX县坚决把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，在严格落实疫情防控措施的前提下，围绕保经济发展、保全面建成小康社会和“十三五”规划收官，有力有序推进各项重点工作，取得了初步成效。现汇报如下：一、主要经济指标完成情况1至2月份全县经济各项指标同比有所滑落，至3月初，随着各行各业复工复产，全县各项指标已呈回升态势，一季度经济总体正在向好的方向发展。预计一季度我县GDP增长X%左右，其中第一产业增长X%，第二产业下降X%，第三产业增长X%，财政收入增长X%，固定资产投资增长X%，社会消费品零售总额下降X%，外贸进出口总额下降X%，城镇居民人均可支配收入增长X%，农村人均可支配收入增长X%。二、当前我县经济形势XX县经济基础薄弱，经济社会发展起步晚，受疫情的影响，要确保疫情防控和社会稳定发展“双胜利”，面临着巨大的压力和挑战。主要表现为：一产增幅下滑。一季度，全县农林牧渔业总产值预计完成XX万元，增速比上年同期低XX个百分点。一季度受疫情影响，水果、粮食播种大幅减少，农业产值预计完成XX万元，增速比上年同期低XX个百分点。林业产值的提升主要是全社会采伐量，社会采伐量占林业产值较大，但受疫情影响，减少人员外出影响了采伐工人的采伐进度，故一季度林业产值不会有明显提高。林业预计产值XX万元，增速比上年同期滑落XX个百分点。牧业收到冲击较大，由于非洲猪瘟影响，上年我县猪出栏受较大影响，现又有疫情影响，限制人员车辆流动，生猪、肉牛、家禽无法快速补栏，预计今年一季度我县猪出栏总体还会呈现负增长，牛、家禽增长也不会有大幅度提升，牧业预计产值XX万元，同比下降XX%。二产由正转负。当前XX县规上工业企业在库XX家，受新型冠状肺炎疫情影响，只有县水电公司1-3月正常生产，但随着疫情期间工业水电量减少，一季度其产值有小幅下降。其余XX家企业因受到肺炎疫情影响，开工时间不稳定，其中XX家重点企业预计1-3月仅能完成工业总产值XX万元，同比下降XX%。一季度全县规上工业将由正转负增长，对我县经济增长冲击较大，预计规上工业总产值仅能完成XX万元，同比下降XX%。三产低位增长。虽然疫情期间三产大部分基础指标呈现不同程度的下降，但是由于上年下半年有新增入库企业，可以填补部分疫情期间产生的损失，可是不确定因素也比较多。疫情期间，限上批发零售业商品销售额预计累计减少XX万元，限上住宿餐饮业营业额预计累计减少XX万元。但是与去年一季度相比较，今年一季度多了XX家企业，XXX有限公司较去年同期有大幅增长，各企业3月恢复正常生产，一季度批发零售业和住宿餐饮业预计可以填补损失且有小微增长。受交通管控影响，全县交通运输周转量和邮政业务总量全面下降。其他服务业在三产中的占比较大，约占三产XX%左右。其中，营利性服务业占XX%左右，受疫情影响，全县的XX家营利性服务重点企业营业收入累计损失XX万元，但有XX家企业新增入库，可以填补其他营利性服务业营业收入的损失。非营利性服务业占XX%左右，2020年开始，其基础指标计划使用“工资总额”代替“八项支出”，但是尚未明确，存在很大的不确定因素，如果使用工资总额作为基础指标，随着各企业的停工，势必会对工资产生很大的负面影响。投资平稳增长。12月份，我县新增固定资产投资入库项目共XX项，总投资XX亿元。12月份在库项目完成XX亿元，预计同比增长XX%。13月份我县预计新增固项目共XX项，计划总投资XX亿元。其中5000万以上项目XX项，总投资XX亿，5005000万元项目XX项，总投资XX亿。3月单月预计完成投资XX亿，1-3月预计完成XX亿，同比增长XX%，能完成一季度固定资产投资增长开门红的目标。但受疫情影响，项目复工复产存在较多的困难。一些项目建设用地尚未解决，无法实现立即开工；企业和项目分散用工，尽量避免扎堆聚集，导致效能不高、项目进度较慢，生产水平达不到平时水准。财政增收乏力。预计全县财政收入完成XX万元，同比增长XX%，受疫情影响，12月全县税收收入百万元以上的企业停工停产，虽然3月开始逐步复产，但企业收入大幅减少严重影响税收，加之为减小企业损失出台一些减税降费政策直接导致财政收入大幅下降。外贸波动较大。全县对外贸易进出口总额预计完成XX万元，同比下降XX%。疫情期间，XX口岸对外贸易采取闭关措施，我县外贸企业除了面临复工难、运输难等共性问题外，还面临接单难、履约难、对越物流不畅等外部难题，外贸形势更加严峻。三、下一步工作措施为应对疫情对我县经济的影响，应把恢复经济和社会运行作为重要工作来抓，重新调整经济政策，一边控制疫情，一边制定新的经济调控政策。（一）集中精力狠抓项目投资。继续实行“领导联系、部门负责、一包到底”的工作制度，优先保障项目所需的建设材料，确保建设物资供给充足，全面实现XX项目、XX、XX等XX个项目开工复工。尽快开工建设XX等XX个5000万元以上总投资XX亿元的项目，力争年内完成投资XX亿元。做好扶贫整合资金、中央预算内投资、政府债券、人大代表建议等XX个5000万元以下项目建设，力争完成投资XX亿元。继续实施招商引资“一把手”工程，做好优势推介，以东西部扶贫协作为契机，力争新引进规模企业XX家以上，完成区外到位资金XX亿元。（二）加快现代特色农业发展步伐。认真落实XX县支持打赢疫情防控阻击战促进农业生产的“五条”措施，积极引导群众加快春耕作物抢播抢种，引导经营主体加快复工复产，力争完成农业第一季度各项目标。加强对老桑园的精细化管理，每个乡（镇）建成连片XX亩以上的新种桑或老桑园规范化管理示范园XX个以上，巩固桑蚕作为农业第一支柱产业地位。在XX产业基地的坚果林下套种益智仁，连片种植XX亩中药材，在北部山区乡（镇）相对集中新种猫豆XX亩以上，把中药材打造成第二大农业支柱产业。以南部乡镇为中心，发展红顶蕉XX亩，打造边关红顶蕉产业带。依托XX、XX等生猪、肉牛龙头企业，推行“公司+贫困户”的代养散养模式，带动一批“小微农场”和家庭农场规范化规模化养殖，实现生猪出栏XX万头以上，养牛XX万头以上。稳步推进示范园区建设，力争创建现代农业特色XX个县级示范区、XX个乡级示范园和XX个村级示范点。（三）深入推动工业高质量发展。继续执行“一