外部劳务招标管理办法.doc

外部劳务招标录用管理办法1、目的为加强施工队伍招标录用及管理，确保外部劳务队满足公司施工生产和质量、环境、职业健康安全管理的要求，根据集团公司完全成本管理办法，制定本办法。2、适用范围本办法适用于公司对承担工程项目施工的外部劳务队的评价、选择和控制。3、术语和定义外部劳务队是指具有相应资质和施工能力，在公司所承建的工程项目中，以劳务承包形式对工程项目进行承包，且公司可以对其行为施加影响，使其满足公司各方面管理的要求。其余引用公司质量、环境、职业健康安全管理手册中有关术语和定义。4、职责公司成本管理部负责本规定的实施，并组织项目（经理）部对外部劳务队进行评价，建立、公布合格劳务队和劣迹劳务队名册，参与项目劳务招标；项目（经理）部负责招标、评价记录、与劳务队签订劳务承包合同及资料收集。 5、管理规定 5.1外部劳务队的评价、录用 5.1.1项目中标后，因内部队伍无法完成施工任务或单项工程项目技术含量高，非专业化队伍不能胜任，可有计划的使用外部劳务，并纳入计划管理。同时项目部填写项目部外部劳务需求计划表报公司劳务管理中心，批准后方可实施招标。5.1.2 项目部首先对来报名的施工队伍进行登记、选择，并填制劳务队登记表，条件是必须持有建设行政管理部门审批的三级（含）以上且年审合格的资质证书、工商管理部门颁发的营业执照、法人授权委托书以及建设行政主管部门颁发的安全施工许可证和三年内未发生过重大质量、环境和安全事故的证明材料。5.1.3 项目部对拟定的外部劳务施工队经公司审核后发放投标邀请书、承诺书、工程量清单及说明等有关投标资料，进行公开招标（投标邀请书、承诺书格式附后）。5.1.4 在约定时间内开标（可以对外部劳务队不公开开标内容），开标结果与项目部内部底价相比较，通过直接定价或议价方式确定劳务承包单价，拟定外包施工队伍。 5.1.5 项目（经理）部对拟用外部劳务队进行登记、选择考核，填报劳务队评价表(一)选择录用考核情况表。并将考核合格的外部劳务队的评价资料（含营业执照、资质证书、安全资格证书复印件、法人授权委托书原件）上报公司成本管理部和劳务中心。5.1.6 公司成本管理部根据项目（经理）部、专业公司上报的资料，对外部劳务队进行考核评价，并报公司分管领导审批后归档管理，并将新的合格外部劳务队纳入公布的合格劳务队名册（每半年更新一次）。5.1.7项目（经理）部、专业公司应根据合同要求和工程特点，优先在公布的合格外部劳务队中进行选择录用，当已公布的合格外部劳务队不能满足要求时，按上述条件对新的外部劳务队进行评价，评价合格后由公司成本管理部通知选择录用。5.2外部劳务队的使用和管理5.2.1外部劳务队进场后，项目（经理）部、专业公司对其进行公司质量、环境、职业健康安全方针的宣传教育和场纪场规、安全生产、治安消防、精神文明、安全岗位责任、环境保护等要求的教育，教育要有书面记录。5.2.2项目（经理）部、专业公司应按有关规定向外部劳务队提供施工作业条件、安全防护设施。5.3外部劳务队的检查、考核与重新评价。5.3.1公司成本管理部每半年（6月底、12月底）组织在建项目（经理）部进行一次外部劳务队考核，考核内容有：组织机构、现场管理、工程进度、工程质量、施工安全、环境保护等。项目（经理）部填写上报劳务队评价表(二)复查考评情况表，公司成本管理部根据考核评价结果更新合格劳务队、劣迹劳务队名册。5.3.2在施工过程中，如发现合格外部劳务队不能满足合同要求时，项目（经理）部或专业公司随时将动态的考核评价情况报公司成本管理部。 5.3.3外部劳务队有下列情况之一的，应予以辞退，并将劳务队名称、负责人姓名及辞退理由及时上报公司成本管理部，公司将有劣迹行为的外部劳务队纳入劣迹劳务队名册。 5.3.3.1施工的工程出现严重质量、安全和环境事故隐患的； 5.3.3.2在施工过程中出现偷工减料，粗制滥造，倒卖工程材料的； 5.3.3.3不能按期完成工程形象进度，确实没有能力履行合同、保证合同工期的； 5.3.3.4不服从管理，违反治安管理规定及公司治安保卫办法，且不接受批评教育，给本企业带来信誉损失的； 5.3.3.5不按照公司规定办法验工计价，出现扯皮现象的； 5.3.3.6与我公司发生经济诉讼的。5.4实际操作中的几点要求 5.4.1新上项目：根据5.1.3的规定向公司成本管理部上报劳务队登记表，劳务队评价表(一)选择录用考核情况表，年审合格的“三证”复印件、法人授权委托书原件，真实详细地反映队伍的资信能力、技术水平、装备能力和近三年的工程业绩。 5.4.2 在建项目：根据5.3.1的规定向成本管理部上报劳务队评价表 (二)复查考评情况表，真实详细反映队伍评价期间的综合评价情况。 5.4.3评价表不能填写的过于简单：比如：设备情况不能简单地填写“能满足工程需要”，而应写清设备的名称、型号和数量。5.4.4 “年审合格”是指距考核评价日期最近的一次年审合格。比如：2005年上报的“三证”复印件，如果不到2005年年审时间，上报2004年年审合格的“三证”复印件，如果2005年年审已过，必须上报2005年年审合格的“三证”复印件。 6相关资料1合格劳务队名册2劣迹劳务队名册3劳务队登记表4劳务队评价表（一）（选择录用考核情况表）5劳务队评价表（二）（复查考评情况表）9合格劳务队名册序号劳务队名称用工项目部承担工程类别承担的主要工程项目法定代表人工地代表人资质等级综合评价劣迹劳务队名册序号劳务队名称用工项目部承担工程类别承担的主要工程项目法定代表人工地代表人资质等级劳务队登记表 项成管10-1表 企业名称地 址上级主管单位地 址企业法人法人代表资质等级企业性质营业执照注册资金职工人数技术人员数施工机械设备电 话传 真邮 编主要技术管理人员名 称人 数其 中持证上岗人员备 注高 级中 级初 级合同预算工程技术质量安全其它合计项目（经理）部审核意见：接受（ ） 否决（ ）成本管理部主任： 年 月 日公司领导： 年 月 日附件：营业执照、资质证书、安全资格证书复印件、法人授权委托书原件。 劳务队名称负责人劳务项目持有三证情况：有无法人营业执照、资质等级证书、安全施工许可证设备情况专业技术人员情况技术工人工种情况近三年工程业绩用工单位意见单位（签章）时间：公司成本部意见单位（签章）时间：主管领导审批单位（签章）时间：劳务队评价表 （一）选择录用考核情况表 项成管10-2表劳务队评价表 (二)复查考评情况表 项成管10-3表 用工单位：劳务队名称负责人承担工程项目用工总人数评价期间 年 月 日至 年 月 日评 价 内 容组织机构现场管理工程进度工程质