县环保局科学发展观调研报告

1/5县环保局科学发展观调研报告大学城隧道通车后XX环保工作面临的机遇与挑战XX县环保局XX年年底，渝遂高速公路顺利通车，XX至大学城隧道也正式开工并将于2016年7月完工，届时，主城西拓的通道将彻底打通，XX在空间距离上将会实现与主城的融入，XX的各行各业也将迎来一个全新的高速发展时期。本文从XX至大学城隧道和渝遂高速公路通车后对XX环境将造成什么样的影响、应该注意的主要问题和XX的环境保护工作应如何来适应和承接高速发展时期的到来等方面进行了调研和认真思考，现就一些个人意见探讨如下一、大学城隧道通车后对XX的环境影响机遇XX至大学城隧道通车后，无疑将对XX的高速发展带2/5来前所未有的积极影响，一、二、三产业将进入并驾齐驱、高速发展时期，使XX在短时期建设成为XX的都市现代农业生产加工基地、机械制造业基地、宜居休闲度假基地的“三基地”和“融入XX主城区、建设重要功能区”的目标将会成为可能。就环保工作而言，大学城隧道开通后由于地理位置等优势必将带来部分大型企业的进驻，大型企业相对社会责任感较强、实力雄厚，在污染治理设施的投入和管理上较为规范，在促进地方经济发展的同时不至于给环境带来大的压力，同时也将给县域内其他企业业主的环境意识带来良性影响；并且随着大型企业的入驻随之会引进先进的生产技术、带动相关产业的发展，落后的生产工艺和高能耗、高污染的行业将逐步被替代，这将极大地加快我县产业结构的调整步伐，有效缓解我县的环境压力。挑战大学城隧道的开通是把“双刃剑”。就XX的环境形势而言，大学城隧道通车后，随着一、二、三产业的快速发展，将会给XX带来较大的环境压力。一方面XX是严重缺水的地方，地理位置又是四面环山呈柳叶状的狭长地形，水环境、声环境、大气环境容量承载能力有限；加之从去年起国务院、市政府对各地按照科学发展的要求，实施非3/5常严格的环境容量总量控制制度，不可能发展需要较大环境容量的污染企业。大学城隧道通车以后，XX特别是二、三产业将会处于高速发展状态，这将极大地加重了XX环境总量负担。另一方面，受环境容量总量控制的制约，繁重的环境总量削减任务加大，将会导致现已在青杠、璧城、河边、大路、丁家等街道镇乡建成的一批涉及水、声、气污染较重的企业面临搬迁、关闭，如水泥行业、造纸行业、电镀行业、废旧加工行业等。这些企业通过近年来的发展，规模不断壮大，有相当一部分已成为我县的重点骨干企业，对全县经济的影响和对财政的贡献越来越大。这就造成了此类企业关、停、并、转难度大，继续保留污染大，污染治理投入大的局面，加重了政府处置该类企业的难度。同时随着三产业和房地产业的快速发展，市政管网、城镇污水处理厂等大型基础设施不够完善和进一步建设将会带来巨大的经济压力和社会矛盾。面对机遇与挑战，我们应当提前充分做好大学城隧道通车后，XX如何承接新一轮高速发展的各项准备,包括思想观念、规划建设、城市管理、产业发展、招商引资、生态建设、环境保护、工作标准、生活方式、文化素养、法制环境、文明程度、和谐氛围等等都应快速向主城靠拢。我们有理由相信，只要我们调整思路、积极应对、准备充4/5分，大学城隧道的开通将会给XX人民带来巨大财富，一个社会和谐文明、经济持续发展、人民富裕充实、环境舒适优美的新XX在不久的将来将展现在全县人民面前。二、应该引起注意的问题城市规划环评问题为了迎接XX新一轮高速发展时期的到来，我们应当对XX各区域的规划布局、产业发展等进行重新审视、总体规划。按照县委十二届五次全委会确定的工业发展重点向南、城市发展重点向西、休闲度假重点向北的发展战略思路，对各功能区的规划，更应该高起点、高标准、详细具体，以便今后在招商引资、产业发展中对号入座，使城市规划布局、功能作用符合XX实际并促进XX全面和高水平发展。同时新的城市规划布局确定后，坚决杜绝随意性，使规划一以贯之，确保规划的权威性和严肃性。值得注意的是区域规划确定以后，应当认真开展环境影响评价，通过环评才能够系统了解该片区建成以后到底对环境带来什么影响，什么是主要污染因素，该采取什么治理措施等方面的情况，使规划更具科学性和可操作性。而过去XX的所有规划包括近几年全县的城市规划几乎都没有搞规划环评，5/5从而出现了诸如皮鞋小区、楼上住人楼下办厂、无公共烟道餐馆到处开、在居住区开办卡拉OK等怪现象，如果规划环评再不引起各级领导的高度重视，XX的规划仍然走不出人为怪圈，继续给城市