住建委开展全市农村危房改造专项整治工作情况汇报.doc

精品文档 住建委开展全市农村危房改造专项整治工作情况汇报住建委开展全市农村危房改改造专项整治工作情况汇报为查找历年实施农村危房改造造工作中存在的问题、困难，切实解决群众反映的关于农农村危房改造工作方面的问题题，坚持边查边改，做到令行行禁止，以实际成效取信于民民，确保我市农村危旧房改造造工作持续健康发展，根据全区第二批党的群众路线教教育实践活动专项整治工作方方案以及自治区住建厅有关关文件要求，我委从20xx4年5月中旬起，组织人员对对全市7个县（市、区）农村村危旧房改造工作进行专项整整治。现将有关情况汇报如下下：一、整治内容和整改措措施整治重点：20xx年年以来各县（市、区）在农村村危房改造工作中是否存在截截留、挤占、挪用、骗取补助助资金等问题，利用职权、贪贪污受贿以及在名额分配中是是否存在优亲厚友、不公平、不公开等问题。整治工作作的主要内容：一是农村危危房改造项目资金管理、使用用情况的检查。是否贯彻落实实农村危房改造财政补助资资金管理暂行办法，对补助助资金实行专项管理、分帐核核算、专款专用；是否通过“一折通”或“一卡通”形式式发放补助资金；是否存在截截留、挤占、挪用等问题。二是农村危房改造补助对象象审批程序的检查。是否按照照广西农村危房改造工程工工作规程，进一步细化和落落实农村危房改造农户申请、村评议、乡镇审核、县级审审批公示等相关程序，严把“入口关”“一户一档”材料料是否健全。三是农村危房房改造信息公开情况的检查。是否落实村级评议公示、乡乡镇审核公示、县级审批公示示等“三公示”，农村危房改改造网上信息录入工作是否及及时准确，补助资金发放信息息公开制度是否落实。四是是农村危房改造补助资金监督督管理制度落实情况的检查。五是抓好违纪违法案件的的检查。整改措施：（一一）加强组织领导。落实领导导责任制，成立农村危房改造造专项整治小组，委主要领导导负总责，组长由卜国雄副主主任担任，副组长由黄必义科科长担任，成员由卢萍、韦德德鸿组成。住建系统努力构建建一级抓一级、层层抓落实的的专项整治工作格局。本委、各县（市、区）、各乡（镇镇）成立相应的专项整治小组组。委专项整治小组研究和制制定具体细化实施方案，精心心组织、认真督导。各级专项项整治小组具体实施，有序高高效推进农村危房改造专项整整治。（二）坚持边查边改改。我委各科室、单位坚持边边查边改、即知即改、立行立立改、真整实改，做到令行禁禁止，以实际成效取信于民。坚持依靠群众、开门整改，把专项整治效果作为检验整整改落实成效的重要依据。（三）加强监督检查。委纪检检组把农村危房改造专项整治治工作列入督导检查的重要内内容，组织村镇科、实践办开开展随机抽查和明察暗访，加加强督促检查，全面掌握农村村危房改造专项整治工作进展展情况，及时发现并研究解决决专项整治工作中出现的问题题。专项整治小组每半个月定定期向委教育实践活动领导小小组办公室报告专项整治情况况。（四）严肃查处违纪违违规行为。坚持严的标准、严严的措施、严的纪律，强化正正风肃纪，强化问责。以零容容忍的态度坚决查处农村危房房改造工作中的不正之风和腐腐败问题，坚决整治违纪违规规行为，发现一起、查处一起起。加强廉政风险防控管理和和廉政警示教育，有效遏制农农村危房改造工作中的不正之之风。二、整治活动基本情情况从20xx年5月100日起至5月30日，我委组组成两个督查工作小组，分赴赴7个县（市、区）进行专项项督查，共抽查了14个乡（镇）、28个村（屯），约约260户农村危房改造档案案，查阅了相关信息资料，听听取了7个县（市、区）和部部分乡镇的两级工作开展情况况的汇报，并实地走访了部分分农户。总的来说，各县（市市、区）农村危房改造工作有有序健康开展，效果明显。一是领导重视，任务明确，措措施落实。为加强对农村危房房改造工作的组织领导，各县县(市、区)均成立了以党委委书记或县(市、区)长为组组长，分管领导为副组长的农农村危房改造工作领导小组，实行“一把手”工作责任制制，主要领导亲自抓，把关定定向，真正负起责任。各县(市、区)均结合本地实际情情况制定了实施方案，把农村村危房改造任务分解落实到各各乡镇、各村屯，把工作细化化到每一个班子成员、每个干干部、每个村，抓好试点，以以点带面，全面推开。从县到到乡镇、到村，逐级签订责任任状，做到任务到位、责任到到位、措施到位，确保农村危危房改造工程有计划、有步骤骤、有重点、有组织的顺利实实施。二是认真落实配套资资金，规范资金管理使用。各各县(市、区）采取强有力措措施，积极落实县级配套资金金，并且整合交通、扶贫、发发改、水利、建设、民政等部部门资金投入农村危房改造，通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等，多多渠道筹措资金，规范资金拨拨付使用程序，确保农村危房房改造项目资金专项专用。三是严格把关，推进公平、公正、公开。各县(市、区区)严把各项关口，确保农村村危房改造对象是住在最危险险房屋中的分散供养五保户、低保户和其他农村贫困户。绝大部分县（市、区）乡镇镇按照公开、公平、公正的原原则，规范补助对象和补助标标准的审核、审批程序，实行行县、乡(镇)、村屯三级公公示和“五级告知”制度，并并开设举报电话接受群众监督督。四是建立管理制度，规规范管理，保障质量安全。各各县(市、区)均建立、完善善了资金管理使用制度，设立立专户，实行专项资金使用制制度和专项资金帐目管理制度度。建立健全工程进度的报告告制度，落实专人负责统计汇汇报。同时，加强了对危房改改造档案管理，建立危房改造造户危房户档案和网上档案管管理信息系统，明确专人负责责材料的分类、补充、归档、录入及数据统计上报等工作作。三、存在的主要问题一是由于近年来钢筋、水泥泥、手工费等建筑成本不断上上涨，而各级政府的补助资金金有限，农村危房改造补助资资金相对较低，因此，对一些些特别困难的群众政府的补助助资金只是杯水车薪，不能彻彻底解决农村困难群众住房安安全问题。二是由于农村危危房改造涉及面广，工作量大大，需要对改造户进行审核、公示、现场拍摄改造前、中中、后照片，还要对改造实施施中进行监督、检查、指导、管理等工作，需要大量的人人力物力。目前各县（市、区区）危改办工作人员严重不足足，而且大部分危改办工作人人员兼做风貌办、城镇化办等等工作，工作经费和公务车辆辆落实不到位，因此，无法开开展正常的督查工作，各级各各地农村危房改造管理工作还还有待加强。三是部分县（市、区）乡镇农村危房改造造档案材料不完善、规范。江江州区、大新县部分农户档案案中、后期房屋照片不相符，错乱明显；扶绥县新宁镇、宁明县城中镇没能及时完成成“一户一档”材料整理。四是部分县（市、区）乡镇镇办理程序不规范，未能严格格按照补助申请审批程序办事事，三级公示和“五级告知”执行不到位。扶绥县渠黎镇镇部分村委会在村级审批中没没有召开民主评议会议；龙州州县降低补助标准，把多余的的资金用来扩大改造范围，扩扩大范围部分工作进展缓慢。龙州县下冻镇政府没有把每每年上级下达的任务（名额）分配给各村委会，村委会没没有组织有关人员召开民主评评议会议，直接将所有申请农农户名单上报给镇政府，没能能及时公示补助对象名单。四、下一步工作建议和要求1、进一步强化组织领导，确保工作抓细抓实，抓到位位。农村危房改造是一项民生生工程、惠民工程，是自治区区党委、政府和市委、市政府府为民办实事工程，也是年终终绩效考评的重要内容指标。建议各县(市、区)有关部部门按照目标管理责任的要求求，建立健全主要领导牵头抓抓、分管领导直接抓、各有关关单位协抓共管，一级抓一级级、层层抓落实的工作机制，建立领导包村、单位包屯、干部包户工作制度，为农村村危房改造推进工作提供坚强强有力的组织保障。2、进进一步加强危改工作管理，提提高工作效率。各级党委政府府要进一步完善机构，加强危危改办建设，配足配齐工作人人员，保证农村危房改造推进进工作有人做，有人落实。同同时，要按照规定落实好工作作经费，保证农村危房改造办办公室工作正常高效运转。3、进一步加强资金筹措和监监管工作。农村危房改造资金金以农民自筹为主，中央、省省补助为辅，并可通过银行贷贷款和社会捐赠等多渠道筹资资。要健全资金管理制度，加加强财政监督、审计监督和社社会监督，任何单位和个人都都不得挤占、截留、挪用危房房改造资金。对贪污、截留、挤占、挪用危房改造资金的的，要依法严肃追究责任。4、进一步规范审批程序，严严格公示和告知制度。各县（市、区）、乡镇、村委会要要严格按照补助审批程序办事事，认真执行三级评议、公示示和“五级告知”制度。一是是村级。村级评议小组组成人人员要有村民代表、屯长、村村委会成员，根据危房等级评评定结果和村民的贫困程度，对所有申请者的材料进行评评议，按贫困程度初步议定参参与农村危房改造的顺序，并并将议定结果在村级和屯级公公开栏或村民小组进行张榜公公示。公示无异议后将名单上上报给乡镇；二是乡镇级。乡乡镇收到村委会上报的名单后后，组织人员实地核验，并召召开评议大会，参加评议大会会的人员要有村委会代表、实实地核验组组长、乡镇班子成成员。乡镇评议确定补助对象象后在乡镇级、村级公开栏和和屯级公告栏或村民小组进行行张榜公示，无异议后将名单单上报县（市、区）危改办。三是县（市、区）级。县（市、区）危改办收到乡镇提提交的名单后，组织召开部门门联审会议进行审批。对有异异议的对象，组织人员上门进进行复核。审批结果在县危改改办公告栏、乡镇政府公告栏栏、村委会公告栏以及有获得得补助名额的屯级公告栏或村村民小组公示。公示无异议后后村委会向当年所有申请农户户送达告知书。5、进进一步加大部门联合整治力度度，健全考核问责机制。建议议市政府协调，由市纪委牵头头，建立联席会议制度，会同同住建、审计、财政等部门组组成专项整治工作组，定期召召开部门联席会议，研究农村村危房改造专项整治有关工