傅林全市工会工作会议上的讲话doc.doc

精品文档在全市工会工作会议上的讲话（2010年7月14日）市总工会常务副主席 傅林同志们：7月5日，市委召开了十三届十一次全体会议，深入学习贯彻中央关于加快经济发展方式转变重大决策部署和省委理论学习中心组读书会、省委九届十次全体会议精神，审议通过了中共德州市委、德州市人民政府关于加快经济发展方式转变若干重大问题的意见，雷书记、吴市长分别作了重要讲话，明确提出了我市转方式调结构的总体目标和工作要求。为深入贯彻好会议精神，发挥工会组织在转方式调结构中的独特作用，市总工会党组及时进行了专题研究，制定了抓落实的具体措施，并决定召开今天这次会议，进行全面部署。下面，我根据市总工会党组研究的意见，就今年上半年以来的工作进行简要总结，对做好下半年的工作提几点要求：一、肯定成绩，进一步增强做好工会工作的信心今年以来，市总工会在市委和省总工会的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市中心工作，认真履责，各项工作都有新的进步，在四个方面取得了明显成效。开展助推区域经济文化高地建设“三项活动”，促进了发展，实现了多赢。2010年是新世纪以来经济发展形势最为复杂的一年，也是德州向着打造区域经济文化高地目标大步迈进的关键年，我们从履行工会最基本的维权职能出发，从社会最关注的劳资关系入手，在广泛征求有关部门意见的基础上，在全市企事业单位、工会组织和职工三个层面，分别组织开展了“建高地、创和谐、做贡献”，“建高地、抓维权、促发展”，“建高地、亮绝活、争先锋”活动。“三项活动”自3月份启动以来，通过抓组织，实行集中领导、分线作战工作法，由团委、妇联、残联、国税、地税、商务、建设、公安、教育、卫生等十个部门分别确定活动主题、内容和组织形式，联合制定方案、宣传发动、督促指导、组织评选，活动的脉络更加清晰，重点得到充分体现。通过抓过程，创新活动管理模式，建立市总工会领导班子成员联系产业、中央、省驻德单位制度，定期召开专题党组会议，组织召开调度会、现场观摩推进活动，在德州工会网开辟专栏，对典型单位、模范人物和有意义、有价值、有示范作用的活动进行推介等方式，实现了对方案制定、调查研究、协调推进、信息上报、工作考核的全程跟踪，参与单位普遍达到了“十有”标准，即有规范化文件、有活动方案、有组织领导、有部室分工、有宣传口号、有实施措施、有业中检查、有文书资料、有先进典型、有总结表彰。通过抓典型，形成了典型经验不断涌现，典型人物层出不穷的可喜局面。由于“三项活动”紧扣工作中心、主题定位明确、活动系统扎实，迅速成为动员广大干部职工投身经济建设的重要载体，成为激发广大干部职工干事创业热情，凝聚全市各行各业智慧和力量的重大实践性创新，赢得了党政支持、部门配合、职工欢迎、社会认同。市委、市政府主要领导同志高度重视，吴市长作出批示，省总工会副主席齐太生同志对此活动给予充分肯定。工人日报、山东工人报、山东新闻网、德州日报、德州电视台等媒体都对活动进行了报道。真情服务职工群众，保障工作水平又有新提高。推动扩大和稳定就业，配合政府有关部门开展了“民企招聘周”活动、“春风送岗位”行动，组织招聘单位16家，为下岗失业职工和农民工提供岗位826个。加强就业培训基地建设，各级工会创建的工友创业实训基地发展到15个，其中省级工会实训基地1个。扎实做好困难职工、困难家庭帮扶救助工作。元旦、春节期间，集中慰问困难职工12927名，发放救助金（救助物品）331.67万元。其中市总工会集中慰问了446户困难职工家庭，发放救助金61万元。“六一”期间各级工会筹资15.5万元开展“帮扶送教育”活动，资助531名困难职工子女接受教育，其中为244名单亲困难女职工子女发放助学资金6.07万元；为116名农民工子女发放助学资金2.74万元。大力弘扬劳模精神，劳模评选、表彰、宣传、服务系列活动影响大、效果实。今年是全国劳模评选年和市级劳模评选年，经严格评审，我市共推荐表彰全国劳动模范和先进工作者6人；省富民兴鲁劳动奖章17名，富民兴鲁劳动奖状4个，工人先锋号7个；表彰德州市劳动模范121名，五一劳动奖章141名，五一劳动奖状52个，工人先锋号49个。全国劳模赴京前受到了市几大家领导的亲切接见，五一前夕，召开了隆重热烈的庆五一暨劳模表彰大会，在德州日报集中报道了一批劳模先进事迹，组织开展了劳模事迹巡展活动。6月份，又组织了“百名劳模观世博”活动，100名在基层一线做出突出贡献，并具有一定社会影响的市级以上劳模分三批参观了世博会。表彰和观摩活动办出了影响，在激励广大干部职工争当劳模，褒奖、教育劳模永做先进生产力的忠实代表者，改革创新的积极探索者，法律法规的模范遵守者，社会事业的热心奉献者，工会活动的踊跃参与者方面取得显著成效。自身建设得到加强，基层活力得到有效激发。积极探索基层工会管理无缝隙覆盖模式，市总领导带头联系市产业、中央、省驻德单位，加强了工作指导和交流。以非公经济单位为工会组建工作重点，以农民工、劳务派遣工为会员发展重点对象，通过建立区域性（行业性）工会联合会、加强村级社区工会建设，全市基层工会新增276个，会员新增17273人。区域性（行业性）工会联合会建设的经验得到全总调研组的肯定。基层工会标准化建设工作继续走在全省前列，在全省市县级工会领导干部培训班上做了典型发言，并现场观摩了禹城市乡镇、企业工会组织标准化建设示范点。坚持眼睛向下、重心下移。广大工会干部纷纷走向一线，从基层的需求中定思路，从基层的评价中找差距，围绕主题设计工作、加强指导、跟踪服务、推广典型，为活动加油鼓劲，在组织、引导、服务、维护职工，推动科学发展中展现了新作为。陵县总工会积极开展“关爱新生代、打造主力军”活动，加强和改进对新生代农民工的心理疏导，帮助他们搞好自我管理、自我调适，营造良好人际关系的作法；平原、齐河县总工会开展大培训，着力提高职工素质的作法；乐陵市总工会大力弘扬劳模精神的作法；教育工会开展师德文化体系建设，打造和谐校园的作法；电力工会组建车友、摄影、美食等14个协会，推进企业文化和职工文化建设的作法；水利水电十三局工会在国外项目工地设立“职工书屋”的作法等等，都有很强的借鉴意义和示范作用。实力强会工作又有新突破。通过加强与财政部门的联系沟通，规范工会经费委托地税代收工作程序，工会经费收缴均衡增长。以落实新工会会计制度为契机，财务管理水平得到进一步提升。经审组织依法履行审查监督职责，上半年审计资金整改到位率大幅增长。尽管上半年工作取得了一定成效，但也存在一些问题，主要是“三项活动”在一些地方还没有深入开展起来，工作进展不平衡；基层工会作用发挥有待进一步提高；部分工会干部素质还不适应新形势下工会工作的需要等等。我们将高度重视这些问题，有针对性地加以解决。二、找准切入点，在转方式调结构中更有效地发挥工会作用加快经济发展方式转变、推动产业结构调整是贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，是经济领域的一场深刻变革，对工会如何有机融入、有效切入经济建设主战场、维护职工权益、维护职工队伍和社会稳定提出了更高的要求。市委十三届十一次会议吹响了转方式调结构的号角，确立了全力打造五个区域高地，打好八个硬仗的目标，各级工会要把学习贯彻市委会议精神作为当前一项重要任务来抓，紧紧围绕工作大局，把转方式调结构的要求贯穿于组织、引导、服务职工和维护职工权益的全过程。着力开展群众性建功立业活动、促进加快经济发展方式转变，着力加强企业和职工文化建设、提高职工队伍整体素质，着力加强维权维稳工作、促进劳动关系和谐稳定，着力加强自身建设、提高工会干部队伍素质，推动科学发展、维护职工权益、促进社会稳定。（一）将“三项活动”牢牢抓在手上，在转方式调结构中打造工作品牌。“三项活动”是我们根据形势任务、工作对象、环境条件变化，做出的工作方式上的相应调整，是推进工作社会化的探索，是涵盖各部、贯串全年的工作，也是今年市总工会着力打造的品牌工作，必须全力抓好，并努力使其成为具有时代特色的工会工作符号和标志。对前段创造和积累的经验，必须很好地总结和推广，做到“五个坚持”。一是坚持以人为本、和谐发展的理念不动摇，服务大局的职能不偏离，把实现好、维护好和发展好广大职工的根本利益作为活动的出发点和落脚点，确保活动始终沿着正确方向发展；二是坚持“促进发展与维权相结合”的基本原则，在企事业单位、工会组织、职工三个层面上同时开展工作，实现企业（单位）发展与职工权益的有机统一，促进企业（单位）与职工相互依存、相互支持；三是坚持上下联动、内外互动的工作机制，形成内容丰富、形式多样的生动局面；四是坚持实事求是的原则，允许部门、企业在活动重点、内容上有所侧重，增强活动成效。五是坚持将发现典型、培养典型、总结典型、推广典型的工作牢牢抓在手上。鼓励县市区总工会、实施单位在抓好规定动作的前提下，集中资源、集中力量，打造各自的特色。三项活动领导小组办公室和各县市区、产业工会都要注重信息搜集、典型培养、活动协调、经验总结、理论研讨工作，进一步加强与各新闻媒体的联系，注重发挥工会信息等传统舆论宣传阵地的作用，及时对行之有效的做法和成功经验加以概括提炼，对新鲜经验和新鲜创造进行完善推广，做到工作有声音、有影像。 （二）着力建设高素质职工队伍，为工人阶级在转方式调结构中发挥主力军作用提供重要支撑。提高职工队伍整体素质，是解决经济发展中存在的发展方式粗放、结构不合理、创新能力不足等深层次问题的根本途径，是不断发展工人阶级先进性的必然要求，也是工会推动转方式调结构的重要切入点和着力点。没有一流的工人，产业升级就是一句空话，当好企业主人,必须具有高超的职业技能和高尚的职业道德。各级工会要充分发挥“大学校”作用，深入实施“职工素质提升”工程，有效整合和利用多种教育资源，建立健全职工素质教育体系、技能人才培养体系、创新成果应用体系，广泛开展职工技能培训、农民工培训，全方位提高职工队伍整体素质;要创新劳动竞赛方式，丰富劳动竞赛内涵，提升劳动竞赛实效，组织引导职工积极开展劳动竞赛、技术革新、技术协作、发明创造和合理化建议等有特色的活动，把广大职工的创新潜能和创造活力通过工会卓有成效的工作充分激发出来，为打造区域新兴产业高地、区域物流服务高地、区域生态宜居高地、区域文化发展高地、区域科技人才高地增添力量; 要做好劳模文章，推动弘扬劳模精神和开展劳动竞赛紧密结合，选树一批劳模创新示范岗，充分发挥劳模的示范引领作用。（三）深化工会维权维稳工作，为转方式调结构营造和谐社会环境。以职工为本，主动依法科学维权，是科学发展观在工会领域的具体体现，是工会的基本职责，也是工会存在和发展的基础。转方式调结构是企业的一次升级变革，不可能不涉及职工权益和职工利益，给企业发展、职工权益、劳动关系、社会就业和社会稳定带来一定的影响。维护好职工权益事关企业发展和职工队伍稳定，是转方式调结构的基础。根据市总工会初步调查掌握的情况看，我市企业在劳动环境、劳动保护、安全生产、职工工资、福利、保险、劳动合同及职工意见办理等方面还存在诸多问题，有的企业工会组织不健全或形同虚设，不能有力行使工会法赋予的职能。最近，中央、全总、省委分别召开会议，下发文件，对做好维权维稳工作进行专门部署。各级工会要在党委的统一领导下，提高认识，变被动维权为主动维权，变事后维权为事前维权，变无序维护为依法科学维权，使职工体面劳动，有尊严地生活。当前，要将维护职工经济权益放在首位，充分发挥基层工会作用，深入开展企业内部影响稳定问题的排查工作，进一步推进工资集体平等协商工作，推动建立职工工资正常增长机制。要保障职工学习权、发展权，使职工接受培训、增强素质，做体面劳动的践行者；爱岗敬业、乐于奉献，做企业发展的促进者；顾全大局、维护稳定，做和谐企业的建设者。要积极推进企业文化和职工文化建设，组织开展职工喜闻乐见、丰富多彩的业余文化活动，抓好“职工书屋”阵地建设，加强对青年职工特别是新生代农民工的心理疏导。要进一步加强困难职工帮扶工作。在继续深入开展“送温暖”和“金秋助学”等行之有效救助活动的基础上，把更多的精力放到增强帮扶实力和优化创业环境上来。加强对中央财政拨付帮扶专项资金的监管，积极争取地方财政配套资金支持，推广古贝春等爱心企业捐赠帮扶的典型事迹，争取更多社会资源和手段用于帮扶工作。总结部分基层单位建立爱心互助会的经验，推动职工互助保障机制建设。继续开展“工友创业活动”，加大对有创业愿望下岗失业职工和农民工的扶持力度，培养选树创业带头人，以创业带就业。实施“困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动”，加强对困难职工家庭高校毕业生的技能培训和就业指导，组织开展形式多样的实习实践和就业服务活动，及时提供就业信息，推荐就业。（四）切实加强工会自身建设，为服务转方式调结构提供强有力的组织保障。产业要升级，结构要提升，工会干部的知识结构也要转型升级。工会干部尤其是领导干部，一定要将学习作为一种工作常态，向书本学，向实践学，向他人学，优化自己的知识结构，提升服务科学发展的能力、应对和处置群体突发事件的能力、协调劳动关系的能力、与新闻媒体打交道的能力和舆情引导能力，努力打造一支政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律、热爱工会工作、善做群众工作的工会干部队伍。必须夯实工会组织基础。创新建会思路、组建方式和入会方式，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。要在各出租车营运企业普遍建立工会的基础上，完成市、县两级出租车行业工会联合会的组建工作。三、坚持以科学的方法指导工作，不断提升工作水平坚持以科学理论统领工会工作,继续解放思想,完善工作思路,切实找准定位,创新工作方法,扎实推进工会工作的群众化、社会化和规范化。坚持群众路线，推进工会工作群众化。工会工作的根基在职工群众，力量在职工群众。推进工会工作群众化，就是要坚持为职工群众服务的宗旨，做到工作贴近职工群众，工作依靠职工群众，所设计的活动能够吸引职工群众广泛参与，得到认可和支持。要深入研究职工群众工作的新情况、新趋势、新特点，创新联系职工群众的活动载体,畅通联系职工群众的渠道,完善服务职工群众的方式,更加密切地联系职工、更加深入地动员职工、更加广泛地组织职工、更加切实地服务职工。要问政于职工、问策于职工、问需于职工，多从职工群众角度思考问题，多从职工群众立场谋划工作，多从职工群众需求开展活动。要特别注重尊重群众的首创精神、总结基层的鲜活经验、推广基层的有效做法，把工会工作建立在深厚的群众基础之上。要注重运用互联网等新兴媒体引导职工群众、教育职工群众。要通过健全工会领导联系产业、中央、省驻德单位制度，实行工会干部联系企业和职工制度、加大宣传力度、定期通报工会信息等多种措施和办法，畅通联系职工群众的渠道，及时掌握职工群众的所需所求、所忧所盼，积极反映他们的利益诉求。要尊重会员的主体地位，积极回应职工的民主诉求，推动行政方及时办理职代会意见，保障职工的参与、评议和监督权。要改进工会机关工作作风，坚持工作重心下移，做到人往基层走、劲往基层使、钱往基层用、资源和手段往基层倾斜。坚持对外多体联合，推进工会工作社会化。工会工作涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等各个方面，不能“演独角戏”、“跳独舞”，更不能“自演自夸”，必须把工会工作放到全市社会建设和管理的总体布局中去把握，打破封闭独立的运作模式，走出工会看工会、走出工会干工作，坚持开门办会，加强与党政部门以及各种社会力量的沟通协作，支持一家牵头当主角，多家协助当配角，一家策划活动，多家充实完善方案，一家总结经验，多家共享成果，整合社会资源，巧借外力提升工作的影响力。要推进困难职工帮扶机制的社会化，以市、县帮扶中心为平台承载社会性资源，促进职工帮扶由工会一家推进向社会各部门合力推进转变。要推动工会宣传机制的社会化，建立工会与各主流媒体的联动机制和工会信息化平台，形成工会宣传工作的内外联动。要推动工会维权机制的社会化，建立健全工会参与人大、政协对涉及职工权益的法律法规落实情况的执法检查和视察监督制度、与政府有关部门联合维权制度，等等。完善各项制度，推进工会工作规范化。强化制度保障是推进工会工作规范发展的重要条件，也是重要方法。推进工会工作规范化，就是要坚持有章可循、有章必循，做到工作目标明确、工作内容具体、工作流程规范。要坚持和健全民主集中制。提高各级工会领导班子运用民主方法形成共识、开展工作的本领，行使好对工会重大问题、重大活动、重大事项、重大经费开支的审议权、决策权。要推动制度创新。在总结“聚力维工”机关服务品牌建设经验的基础上，科学规划制度创新的内容、步骤、方式，使工会组织制度、管理制度、工作制度有效协调，使制度的制定、实施、监督等程序环环相扣。要完善目标考核，突出对组织建设和“三项活动”的考核，加强对工作要点完成情况的日常监测，确保常规工作不丢分，特色工作叫得响。要强化制度的执行。把违反制度应承担的责任和后果具体化、公开化，减少工作执行中的“信号衰减”，保证制度管得住、用得好，确保工会各项工作有序推进。四、关于当前几项重点工作当前，要集中精力抓好四项活动：（一）开展职工权益保障情况专题调研活动。为更好地了解掌握当前职工权益保障状况，及时发现影响职工队伍稳定的苗头性、倾向性问题，切实履行工会职责，最大限度的保护调动和发挥职工的积极性、创造性，把不稳定因素消除在萌芽状态。七月下旬开始，依据工会法、山东省实施中华人民共和国工会法办法等法律法规，开展一次职工权益保障情况专题调研。调研的主体是企业，监督的主体是县市区、产业工会。专题调研分两步走。第一步，从七月下旬开始，督促各企事业单位对照劳动关系和谐企业创建的标准进行自查自纠，看劳动合同是否签订到位、执行到位，劳动安全卫生条件是否适合生产，劳保措施落实情况、职工工资福利待遇是否合理，社会保险缴纳是否及时足额，职代会意见建议办理情况等等；第二步，八月份由县市区工会、产业工会进行点查促纠，重点看自查自纠工作是否真正开展起来，深度、广度、效果如何，职工是否真正满意，对调查中反映出的问题，要以文件形式向企业下达限期整改通知，强力督促整改落实，以此为党委、政府分忧，为职工撑腰，使职工体面劳动，有尊严地生活。（二）加强高温季节劳动保护，组织“送清凉、保健康”慰问活动。夏季高温季节已经来临，为进一步做好今年高温期间劳动保护和防暑降温工作，预防和减少各类生产安全事故的发生，切实维护广大职工安全健康合法权益，促进