危险货物运输经营以外的道路货运运输.doc

精品文档危险货物运输经营以外的道路货运运输经营许可服务指南 目 录一、办理要素1（一）事项名称和编码1（二）实施机构1（三）受理范围1（四）受理地点1（五）办理依据1（六）办理条件2（七）申请材料3（八）办理时限4（九）收费标准4（十）咨询服务4二、办理流程5（一）申请51.现场申请52.信函申请63.网上申请6（二）受理61.补正材料62.获取受理（不予受理）凭证7（三）办理进程查询7三、法律救济8（一）投诉8（二）行政复议9四、表单填写9（一）申请书示范文本9（二）告知、承诺书文本9五、有关说明9附件110附件211附件316附件417 18欢迎下载18欢迎下载。一、办理要素办理要素包括：事项名称和编码、实施机构、申请主体、受理地点、办理依据、办理条件、申请材料、办理时限、收费标准与依据、申请人权利和义务、咨询服务等。（一）事项名称和编码事项名称：危险货物运输经营以外的道路货运运输经营许可编 码：3714000102415（二）实施机构：德州市交通运输局行政审批科（三）申请主体：在德州市行政区域内实施危险货物运输经营以外的道路货运运输经营的公民、法人或其他组织（四）受理地点:德州市经济开发区公共行政服务中心2楼交通窗口（五）办理依据：1.道路运输条例（2004年4月国务院令第406号，2012年11月国务院令第406号修订）第二十五条：“申请从事货运经营的，应当按照下列规定提出申请并分别提交符合本条例第二十二条、第二十四条规定条件的相关材料：（一）从事危险货物运输经营以外的货运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请；依照前款规定收到申请的道路运输管理机构，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定”。2.山东省道路运输条例（2010年11月通过）第三十条：“取得道路普通货运、道路货物专用运输经营许可，应当向县级以上道路运输管理机构提出申请，并具备下列条件”。（六）办理条件申请危险货物运输经营以外的道路货运运输经营许可，应当具备下列条件： 1有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆： （1）车辆技术要求： A车辆技术性能应当符合国家标准营运车辆综合性能要求和检验方法（GB18565）的要求。 B车辆外廓尺寸、轴荷和载质量应当符合国家标准道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值（GB1589）的要求。 （2）车辆其他要求： A从事大型物件运输经营的，应当具有与所运输大型物件相适应的超重型车组。 B从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的，应当具有与运输货物相适应的专用容器、设备、设施，并固定在专用车辆上。 C从事集装箱运输的，车辆还应当有固定集装箱的转锁装置。 2有符合规定条件的驾驶人员： （1）取得与驾驶车辆相应的机动车驾驶证。 （2）年龄不超过60周岁。 （3）经设区的市级道路运输管理机构对有关道路货物运输法规、机动车维修和货物及装载保管基本知识考试合格，并取得从业资格证。3有健全的安全生产管理制度，包括安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等。（七）申请材料申请从事危险货物运输经营以外的道路货物运输经营时，应当向德州市交通运输局窗口提交下列材料：1道路货物运输经营申请表（原件3份，纸质）。2负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书（原件1份，纸质；复印件1份，纸质）。3机动车辆行驶证、车辆检测合格证明复印件；拟投入运输车辆的承诺书，承诺书应当包括车辆数量、类型、技术性能、投入时间等内容（原件1份，纸质；复印件1份，纸质）。4聘用或者拟聘用驾驶员的机动车驾驶证、从业资格证及其复印件（原件1份，纸质；复印件1份，纸质）。5安全生产管理制度文本（原件1份，纸质；复印件1份，纸质）。6工商营业执照及其复印件（原件1份，纸质；复印件1份，纸质）。7法律、法规规定的其他材料。（八）办理时限受理时限：1个工作日。办理时限：法定时限20个工作日，承诺时限10个工作日。法定依据：道路运输条例（2004年4月国务院令第406号，2012年11月国务院令第406号修订）第二十五条：“申请从事货运经营的，应当按照下列规定提出申请并分别提交符合本条例第二十二条、第二十四条规定条件的相关材料：（一）从事危险货物运输经营以外的货运经营的，向县级道路运输管理机构提出申请；依照前款规定收到申请的道路运输管理机构，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定”。（九）收费标准：本行政审批事项不收费。（十）咨询服务德州市交通运输局窗口设立咨询岗负责对申请人咨询、疑问给予解释答复。窗口咨询地址：德州市东风东路1666号电话咨询号码2236817电子邮箱:二、办理流程（一）申请1.现场申请（1）统一登记：申请人持身份证到市政务服务中心进行统一登记，办理人员对审批事项名称、申请单位名称、联系人及联系电话等进行登记后，录入政务服务中心审批系统。服务处登记。德州市政务服务中心各楼层服务处，地址：德州市东风东路1666号，联系电话：05342236810、2236820、2263802。呼号机自助登记。德州市政务服务中心各楼层入口处设置的呼号机。（2）获取登记凭证申请人进行统一登记后，由市政务服务中心出具登记凭证。凭证内容包括：登记编号、办理事项名称、受理窗口、窗口电话等。申请人在楼层服务处提交申请的，服务处工作人员向政务服务中心审批系统录入信息时，即可获得登记凭证，由申请人当场领取。申请人通过呼号机自助提交申请的，输入信息后，呼号机自动生成登记凭证，申请人自助打印获取。（3）获取收件凭证。申请人持登记凭证，到德州市交通运输局窗口提交材料，受理人员无法即时对材料进行审核的，向申请人出具收件凭证。凭证内容包括：材料名称、接收时间、编号，受理人姓名，联系方式。材料受理凭证由申请人即时领取。2.信函申请。申请人可通过信函将申请材料邮寄至德州市政务服务中心交通运输局行政审批科。地址：德州市东风东路1666号(行政中心东临) ；邮编：253000；联系电话2236817。3.网上申请。申请人登录德州市政务服务中心网站网上办事大厅（1:16688），进行实名注册，按系统提示提交相关材料后，点击提交，系统提示提交成功后，即可完成网上申请。申请人可在网上办事大厅右侧信息栏查看办件状态。（二）受理1.材料补正（1）属于现场受理的，受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的，能当场补正的，申请人可在受理人员协助下当场补正。不能当场补正的，受理人员做出补正材料通知单，列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正作退件处理的规定，申请人可当场领取补正材料通知单或由受理人员邮寄或电子邮件的形式通知申请人。（2）属于信函受理的，受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的，做出补正材料通知单，列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正作退件处理的规定，由受理人员邮寄或电子邮件的形式通知申请人。（3）属于网上受理的，受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的，做出补正材料通知单，列明需补正的材料内容、补正期限以及逾期不补正作退件处理的规定，申请人按照审批系统短信提示进行补正，或按照受理人员电话通知自行下载打印补正材料通知单。2.获取受理（不予受理）凭证（1）经审核符合受理条件的，受理人员登录政务服务中心审批系统自动生成受理通知书，并随即打印。属现场受理的，由申请人当场领取；属信函受理的，由受理人员邮寄给申请人；属网络受理的，由网上审批系统以短信形式或受理人员电话通知申请人，携带相关纸质材料到现场办理。(2)经审核不符合受理条件的，受理人员登录政务服务中心审批系统自动生成不予受理通知书，并随即打印。属现场受理的，由申请人当场领取；属信函受理的，由受理人员邮寄给申请人；属网络受理的，由网上审批系统以短信形式或受理人员电话通知申请人到相关部门办理。凭证的获取方式同补正材料的方式。（三）办理进程（结果）查询查询电话号码络查询网址：查询步骤:1.进入德州市政务服务中心网站：2. 在首页中间找到办件查询栏目，输入受理编号和受理密码，即可查询办理进程（结果）。也可在办件公告中，找到办件的详细信息（滚动字幕实时显示审批动态，内容包括：办件编号、申请人、申请事项、受理窗口、受理日期、承诺时限、办件状态）三、法律救济（一）投诉1.投诉受理：德州市交通运输局行政审批科负责行政相对人对办理事项投诉的协调处理。德州市政务服务中心管理办公室大厅管理中心负责对德州市交通运输局行政审批科人员违纪违法投诉事项的协调处理。2.投诉时限：对一般投诉要及时办理，并于3日内将办理结果反馈给投诉人。重要投诉在3日内不能办理完毕的，可延长15日，在30日内将办理结果反馈给投诉人。3.投诉处理对信函投诉做到逐件拆阅、登记，及时处理。对网络投诉要及时登录收阅、打印登记，及时处理。对当面投诉应当分别单独进行，接待人员应当做好笔录。对投诉电话做到细心接听，询问清楚，如实记录。4.投诉渠道德州市交通运输局窗口电话2236817德州市政务服务中心管理办公室大厅管理中心电子邮箱：信箱：德州市政务服务中心管理办公室大厅管理中心。邮编：253000（二）行政复议1.山东省交通运输厅政策法规处，地址：济南市舜耕路19号，联系电话2.德州市政府法制 办公室，地址：德州市东风东路1666号德州市政务服务中心417室，联系电话四、表单填写（一）申请书示范文本见附件2（二）告知、承诺书文本见附件3、附件4 五、有关说明本服务指南根据法律法规规章相关内容的修改变动情况和工作实际要求，予以实时更新。附件1: 危险货物运输经营以外的道路货运运输经营许可流程图收费标准：本行政审批事项不收费。审批依据：中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国道路运输条例、山东省道路运输条例、道路货物运输及站场管理规定、交通行政许可实施程序规定。附件2:危险货物运输经营以外的道路货运运输经营许可申请书附件3：告 知 书一、为降低申请人申请行政许可的风险，减少申请人不必要的损失，本行政许可事项实行告知承诺制。二、申请人在申请本项行政许可时，尚未按本实施办法的规定购置车辆、聘用驾驶员的，申请人如向本行政许可机关承诺在取得从事道路运输经营的道路运输经营许可证后一定期限内（不超过6个月），保证按本实施办法的规定购置车辆、聘用人员，并向我局签署和提交下列承诺书，在申请人的其他条件符合本实施办法规定的情况下，我局可以批准其行政许可申请，并颁发道路运输经营许可证。三、申请人在按照上述第二条规定取得道路运输经营许可证后，只要全面履行承诺，我局在收到申请人核准申请书后7个工作日内签发准许申请人正式开展本行政许可事项下经营活动的核准书。但如申请人履行承诺的行为达不到本行政许可实施办法规定的条件，我局有权依法撤销已作出的行政许可决定。德州市交通运输局 年 月 日附件4：承 诺 书德州市交通运输局：鉴于申请人（承诺人，以下简称申请人）在申请从事道路运输经营的行政许可时，尚不完全具备取得该项行政许可的条件。申请人为了先取得道路运输经营许可证以办理从事本许可事项经营的其他有关手续，谨在此作出以下承诺：一、关于车辆的购置申请人承诺在取得道路运输经营许可证之日起 天内，根据相关法律法规及规章的要求购置车辆。（具体承诺附页填写，如已根据相关法律法规及规章的规定购置车辆，应在此注明）二、关于驾驶员的聘用申请人承诺在取得道路运输经营许可证之日起 天内根据相关法律法规及规章的要求聘用驾驶员。（具体承诺附页填写，如已根据相关法律法规及规章的规定聘用驾驶员，应在此注明）三、关于申请材料的补报申请人承诺在购置车辆、聘用驾驶员后 个工作日内，补报符合相关法律法规及规章规定的申请材料，申请核准申请人已具备开展本行政许可事项下的经营活动的资格。申请人同意：行政许可决定机关向本申请人作出的上述书面核准文件，是构成本行政许可事项行政许决定的不可分割的部分，并且只有在