第三章-报关程序：第一、二节..ppt

考情分析,第三章报关程序,第一节概述第二节一般进出口货物第三节保税加工货物第四节保税物流货物第五节特定减免税货物第六节暂准进出境货物第七节其他进出境货物第八节货物的转关运输,掌握海关对各类货物监管的监管要求和报关程序。,第一节概述,一、海关监管货物概述,2、按监管方式分，海关监管货物可以分为五大类：,1、监管货物的含义：是指所有进出口、且尚未办结海关手续的货物。,一般进出口货物：直接进入流通领域、不再复出、进口。,保税货物：经海关批准未交税，复运出境的货物，分为保税加工货物和保税物流货物特定减免税货物：三定特征。特定地区（保税区、出口加工区等）、特定企业（三种外资企业自用货物）,特定用途（国内投资项目、利用外资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目）,暂准进出境货物：凭担保，原状进出境货物。其他进出境货物：如通运货物、出料加工货物、修理货物、租赁货物等,海关对货物的监管期限,1、一般进出口货物：由申报到放行结束。2、保税货物：进境开始到核销结关阶段结束。3、特定减免税货物：进境到监管期限满或纳税后解除监管阶段。4、暂准进出境货物：进出境到复运出进境或者转为实际进出境阶段,二、报关程序概述,报关程序：指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。,从海关监管的全过程来看，报关程序可分为：,前期阶段,进出境阶段,后续阶段,办理备案手续,办理四个环节,办理销案手续,(一)前期阶段,1、保税货物中的加工贸易货物：前期合同备案，申领手册（电子或纸质）。2、特定减免税货物：前期申领减免税证明。3、暂准进出口货物中的展览品：申办“展览品进境备案”。4、其他进出境货物中的出料加工：申办“出料加工备案”。,（二）进出境阶段(交税、交证，否则须经海关批准),1、海关作业环节：审单、查验、征税、放行；2、报关作业环节：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。3、特定减免税货物无征税阶段，放行后即进入后续阶段。,（三）后续阶段,保税货物：核销。特定减免税货物：解除监管。暂准进出境货物：销案。其他货物中的出料加工货物、修理货物、部分租赁货物：销案。,三、报关方式,报关方式的分类：,纸质报关单报关,电子数据报关单报关,概念,指进出口货物收发货人或者其代理人通过计算机系统，按照中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范有关要求，向海关传送报关单电子数据，并备齐随附单证的申报方式。,法律地位：*纸质报关单和电子数据报关单具同等法律地位。先电子报关，再纸质报关；边远地区可采用纸质报关申报方式。,电子报关,电子通关系统,电子通关系统是海关利用现代计算机技术和信息网络技术对货物进出口进行全面信息化管理的一整套项目的总称。,海关H883/EDI通关系统,海关H2000通关系统,是指与进出境贸易管理关联的国务院12个有关部委利用现代信息技术和电子计算机技术，以本部委管理的进出口业务信息为基础建立的一个公共数据库，以期达到为相关政府部门提供跨部门、跨行业管理核查，为进出口企业提供网上办理各种进出口业务的国家信息系统。中国电子口岸系统是“中国电子政府”的雏形。,中国电子口岸系统,第二节一般进出口货物的报关程序,一般进出口货物：是指在进出境环节缴纳了应纳的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。一般进出口货物进出境之后可以进入生产和消费领域，不再受海关的监管。注意：*一般进出口：是海关的监管制度；一般贸易：是具体的贸易方式,主要概念,一般进出口货物的特征,进出境环节缴纳进出口税费“进出境环节”是进口货物已经实际进境办结海关手续以前，出口货物已经向海关申报尚未装运离境时，处于海关的监管之下。进出口时提交相关的许可证件海关放行即办结海关手续,一般进出口货物的范围,除特定减免税货物以外的实际进出口货物10条,一般进出口货物的报关程序,进出口申报,配合查验,缴纳税费,提取或装运货物,一、申报地点,A、进出地海关申报；B、经海关同意，可以在指运地或启运地申报（转关）；C、保税货物转为一般进口，在货物所在地申报。,进出口货物申报地点，应遵循三个原则,二、申报期限,进口货物的申报期限运输工具申报进境之日起14日，最后一天是节假日的顺延。运输工具申报进境之日起超过3个月仍未申报，变卖处理。不宜长期保存，可提前处理。（三个月的滞报、纳金万分之五）,出口货物的申报期限,出口货物的申报期限为应当在货物运地海关监管区后、装货的24小时以前，向海关申报办理有关手续。集中申报:运输工具申报进境之日起一个月内电缆，管道:按照海关的规定定期申报,申报日期,申报日期：指申报数据被海关接受的日期，即接受申报的日期。收到“接受申报”报文或“现场交单”或“放行交单”通知，即申报日期并表示申报成功。遭退单，则为再次申报被接受日；核准改单、退单，为再次申报被接受日。,申报日期,申报接受与现场交单：收到“接受申报”报文或“现场交单”或“放行交单”通知。纸质报关，关员报关单上登记处理的日期，即为海关接受申报日期。,滞报日期与滞报金,滞报日期与滞报金：起征日以运输工具申报进境日的第15天始按天0.5%。核准撤单重报的，则计征日为撤单第15日开始计征（14天内必须重新申报）；现场不交单造成的被撤单重报不在此列。起征日遇节假日，则顺延至其后的第一个工作日；计算到元；50元起征。,2007单选,8.下列关于申报地点的表述,错误的是:A.进口货物应当在进境地海关申报B.出口货物应当在出境地海关申报C.经海关统一进口货物可以在指运地海关申报,出口货物可以在启运地海关申报D.特定减免税货物改变性质转为一般进出口时,应当在货物原进境地海关申报,2007单选,9.运载进出口货物的运输工具5月9日申报进境,收货人5月15日向海关传送报关单电子数据,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人于5月27日提交纸质报关单时,发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单,遂于5月30日重新向海关申报,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人5月31日提交纸质单位,如以上日期均不涉及法定节假日,滞报天数应为:A.0天B.6天C.7天D.8天,2007多选,8.海关接受进出口货物申报后,电子数据和纸质的进出口货物报关单不得修改或者撤销;确有正当理由的,经海关审核批准,可以修改或撤销,下列情形属于正当理由的是:A.由于报关人员书写失误造成所申报的报关单内容有误,并且未发现有走私违规及其他违法嫌疑的B.出口货物放行后,由于配载原因造成原申报货物退关的C.进出口货物在运输过程中因不可抗力造成损毁,导致原申报数据与实际货物不符的D.根据贸易惯例先行采用暂时价格成交,实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的,2007判断,8.特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一般进出口货物的范围。,2006单选,10关于报关单的修改和撤销，以下表述正确的是：A海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关可以直接进行修改或撤销B海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，收发货人或其代理人应当提交进出口货物报关单修改/撤销申请表C收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交进出口货物报关单修改/撤销确认书D因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变更、补办进出口许可证件的，进出口货物收发货人或者其代理人应当向海关提交相应有进出口许可证件,2006多选,8关于申报期限，以下表述正确的是：A进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具进境之日起14日内B出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货前24小时C经海关批准予集中申报的进口货物，自装载货物的运输工具申报进境之日起一个月内办理申报手续D经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物，进出口货物收发货人或其代理人应当按照海关的规定定期申报,2006多选,9关于申报地点，以下表述正确的是：A进口货物应当在进境地海关申报B出口货物应当在出境地海关申报C保税货物转为一般进口时应当在货物原进境地海关申报D经收货人申请，海关同意，进口货物可以在设有海关的指运地申报,2006判断,9一般进出口货物也称为一般贸易货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。,2003年多选,17、下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是：A、进口货物的收货人应当自货物进境之日起14内，向海关申报B、进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，向海关申报C、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报D、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区装货后的24小时以前向海关申报,2003年判断,18、在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准。,2004年单选：,10、关于海关接受申报的时间，下列表述错误的是：A、经海关批准单独以电子数据报关单形式向海关申报的，以“海关接受申报”的信息发送给进出口货物收发货人或其代理人，或者公布于海关业务现场的时间为接受申报的时间B、经海关批准单独以纸质报关单形式向海关申报的，以海关在纸质报关单上进行登记处理的时间为接受申报的时间C、在先以电子数据报关单向海关申报，后以纸质报关单向海关申报的情况下，海关接受申报的时间以海关接受纸质报关申报的时间为准D、在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准,2005年判断,9、电子数据报关单被海关退回的，进出口货物收发货人或其代理人应当按照要求修改后重新申报，申报日期为海关接受重新申报的日期。,2006单选,9下列关于海关征收滞报金的表述，正确的是：A计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日，截止日为海关接受申报之日（即申报日期），起始日计入滞报期间，但截止日不计入滞报期间B滞报金的日征收金额为进口货物完税价格的5C滞报金计算至人民币“分”D滞报金的起征点为人民币50元,三、进出口申报的具体步骤,准备申报单证,申报前看获取样,正式申报,修改申报内容或撤销申报,申报单证可分为主要单证、随附单证两类。其中随附单证包括：基本单证、特殊单证、和预备单证。,本规定是为了让货主对实际货物的情况有一个全面了解，避免因双方沟通不畅造成申报不实。,1、电子数据申报2、提交纸质报关单及随附单证3、申报日期,海关接受申报后，申报内容不得修改，报关单证不得撤销，特殊情况除外。,2004年判断,9、在一般情况下，进出口货物收发货人或其代理人应当先以电子数据报关单形式向海关申报，海关接受并审结电子数据报关单后，进出口货物收发货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或者“放行交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交单证并办理相关海关手续。,四、配合查验,海关查验（1）内容：货物的性质、价格、数量、原产地和货物状况是否与报关单相符（2）复验：初次查验未能查明、涉嫌违规、收发货人对查验结论有异议经海关同意的。查验和复验不得为同一关员,海关查验,查验地点查验时间复验和径行开验,配合查验,（1）了解货物信息（2）负责开拆和重封货物包装（3）海关取样时，收取取样清单（4）查阅查验记录是否记录属实（5）签字确认,货物损坏赔偿,仅限于查验过程中，由于关员责任造成的直接经济损失。赔偿金额根据被损货物及其部件的受损程度确定，或者根据修理费确定。事后发现货物有损的，不负责赔偿，必须查验现场提出。,2007多选,9.以下关于海关查验的表达正确的是:A.进出口货物收发货人对海关查验结论有异议,可以向海关提出复验要求B.已经参加过查验的查验人员应当参加对同一票货物的复验C.经海关通知查验,进出口货物收发货人或者代理人届时未到场的,海关可以径行开验D.进出口货物的收发货人或其代理人在海关查验时,对货物是否受损坏未提出异议,事后发现货物有损坏的,海关不负赔偿的责任,2006多选,10海关可以对已查验货物进行复验，以下属于海关可以复验的情形是：A经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的B货物涉嫌走私违规，需要重新查验的C进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的D海关查验后，检验检疫部门提出复验要求的,2005年多选,12、进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验的工作主要包括：A、负责搬移货物，开拆和重封货物的包装B、回答查验关员的询问C、负责提取海关需要作进一步检验、化验或鉴定的货样D、签字确认查验记录,2003年多选,18、因海关关员的责任造成被查验货物损坏的，进出口货物收发货人或其代理人可以要求海关赔偿。但下列情况海关将不予赔偿：A、海关正常查验时所产生的不可避免的磨损B、由于不可抗拒的原因造成货物的损坏、损失C、由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失以外的其他经济损失D、海关查验时进出口货物收发货人或其代理人对货物是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏的,五、缴纳税费,关税增值税船舶吨税监管手续费等,应缴纳的税费,税费的缴纳方式,凭纸质缴款书和收费票据到海关指定的银行缴纳税费；网上缴税和付费。本方式主要适用于实行中国电子口岸网上缴税和付费的海关。,六、提取或装运货物,海关进出境现场放行和货物结关提取货物或装运货物申请签发报关单证明联进口付汇证明出口收汇证明出口收汇核销单出口退税证明进口货物证明书,收/付汇证明：海关在报关单收付汇证明联上签名、加盖海关“验讫章”。签发后同时向银行和外管局发送电子数据。出口收汇核