精神病防治站病房楼原址重建项目环评-报告表

建设项目环境影响报告表项目名称：蓬莱市精神病防治站病房楼原址重建项目建设单位(盖章)：蓬莱市精神病防治站编制日期 ： 2020 年 1 月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表 由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1 、项目名称指项目立项批复时的名称， 应不超过 30 个字（ 两个英文字段作一个汉字） 。2 、建设地点指项目所在地详细地址， 公路、铁路应填写起止地点。3 、行业类别 按国标填写。4 、总投资 指项目投资总额。5 、主要环境保护目标 指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、 医院、 保护文物、 风景名胜区、 水源地和生态敏感点等， 应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6 、结论与建议 给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论， 确定污染防治措施的有效性， 说明本项目对环境造成的影响， 给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7 、预审意见 由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8 、审批意见 由负责审批本项目的环境保护行政主管部门批复。项目名称蓬莱市精神病防治站病房楼原址重建项目建设单位蓬莱市精神病防治站法人代表宁福江联系人张文建通讯地址蓬莱市紫荆山街道办事处司家庄村 189 号联系电真邮政编码265600建设地点紫荆山街道办事处司家庄村 189 号立项审批部门蓬莱市行政审批服务局批准文号2019- 370684- 84- 01 -077982建设性质新建R改扩建技改行业类别及代码Q8432 专科疾病防治站占地面积（平方米）5131.83绿化面积(平方米)总投资（万元）1940.625其中：环保投资(万元)80环保投资占总投资比例4.12%评价经费（万元）投产日期2021.06工程内容及规模：一、项目由来蓬莱市精神病防治站始建于 1984 年，是蓬莱市唯一一所精神专科医院，主要承担全市精神科疾病诊治、预防、监测、康复及基层卫生院精防医生培训、指导工作。2019 年11 月 13 日，蓬莱市精神病防治站向蓬莱市行政审批服务局申报“蓬莱市精神病防治站病房楼原址重建项目”，决定将原有病房楼拆除重建。由于蓬莱市精神病防治站无环评手续因此，本次环评对蓬莱市精神病防治站全站进行评价。蓬莱市精神病防治站为社会事业单位，举办单位为蓬莱市卫生健康局（挂蓬莱市中医药管理局牌子），法人代表宁福江，开办资金为 412.31 万元整，宗旨和服务范围：负责全市精神病的监测、防治与咨询，做好精神病的医疗、护理、保健及乡镇医生的培训、指导工作，为控制全市精神病提供防治保健。项目总投资 1940.625 万元，占地面积 5131.83m2 总建筑面积 6013.43m2，其中，蓬莱市精神病防治站病房楼原址重建建筑面积 3431.32m2 项目建成后将达到二级精神专科医院标准；项目开设床位 100 张，年问诊量 15000 人次， 全年工作。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等环保法律法规的相关规定，本项目属于“三十九、卫生 111、建设项目基本情况，9医院、专科防治院（所、站）、社区医院、卫生院（所、站）、血站、急救中心、疗养院等其他卫生机构 其他（20 张床位以下的除外）”类别，需要编制环境影响报告表。蓬莱市精神病防治站随即委托我单位对本项目进行环境影响评价的编制工作。我单位接受委托后，立即开展了详细的现场踏勘、资料收集工作，依照环境影响评价技术导则的要求编制了蓬莱市精神病防治站病房楼原址重建项目环境影响报告表。二、项目合理性分析1、产业政策符合性本项目符合国家有关法律、法规和政策规定，蓬莱市精神病防治站为内资企业，本项目为专科疾病防治站项目，产品和所使用的设备属于产业结构调整指导目录（2019 年本）鼓励类中“三十七、卫生健康”中“第 5 条、医疗卫生服务设施建设”，符合国家现行产业政策要求。本项目已在蓬莱市行政审批服务局备案，项目代码为 2019 -370684- 84 -01- 077982 ， 详见附件 4，符合国家产业政策。2、与环发201277 号文及环发201298 号文符合性分析根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号文） 中要求：新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施；从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险，科学开展环境风险预测，并提出合理有效的环境风险防范和应急措施；对存在较大环境风险的相关建设项目，应严格按照环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628 号）做好环境影响评价公众参与工作。关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号文）中要求：环境影响评价文件里设置环境风险评价相关内容，环境风险防范设施和应急措施完善。本项目为蓬莱市精神病防治站病房楼原址重建项目，不存在重大环境风险。项目区无重大危险源。本次环评对项目环境风险进行评价，项目方按照规定设计完善的防范措施和应急措施。3、选址合理性分析（1） 规划符合性分析本项目位于烟台市蓬莱市紫荆山街道办事处司家庄村 189 号，周边无自然保护区、风景名胜区、文物保护单位，亦无需特殊保护的野生动植物，环境承载能力较强。项目所在地交通便利、市政设施完善。本项目位于蓬莱市城市发展规划区以外，根据企业提供的土地手续，本项目所占用地用途为医卫用地，项目选址符合蓬莱市城市发展总体规划（20172030 年）。拟建项目与蓬莱市城市发展总体规划的位置关系见附图 1。从环保角度而论，项目选址合理。（2） 本项目与饮用水水源保护区位置关系分析本项目不在水源地保护区内，与项目区相距最近的水源地保护区为平山水库饮用水水源保护区，位于项目区东南侧，与二级水源保护区陆域范围最近相距约 6.1km，因此本项目建设不会对水源地保护区产生影响。项目所在地与饮水水水源地保护区相对位置关系见附图 2。综上所述，本项目选址合理。4、“三线一单”符合性分析（1） 生态红线符合性分析根据山东省生态保护红线规划（2016-2020）中烟台市省级生态保护红线区，本项目区与山东省生态保护红线规划位置见附图 3。经核实，本项目不在烟台市省级生态保护红线区。距离项目最近的生态红线区为烟台蓬莱睡虎山生物多样性维护生态保护红线区，红线区代码 SD-06-B4-03，位于项目地西南侧，与本项目区最近距离约为 1.7km，因此，本项目建设符合山东省生态保护红线规划。（2） 环境质量底线符合性分析本项目所在区域的环境底线为： 环境空气质量目标为环境空气质量标准（GB3095-2012）及修改单二级标准；声环境质量目标为声环境质量标准（GB3096-2008） 2 类标准；地表水目标为地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；地下水目标为地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准。本项目废气、废水和噪声经治理后对环境污染较小，固废可做到无害化处置。采取本环评提出的相关防治措施后，本项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。（3） 资源利用上线符合性分析本项目建设过程中所利用的资源主要为水资源和电，均为清洁能源，项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。（4）环境准入负面清单符合性分析本项目所在地没有环境准入负面清单，本次环评对照国家产业政策和市场准入负面清单（2019 年版）（发改体改20191685 号）进行说明。产业政策符合性分析本项目产品和所使用的设备属于产业结构调整指导目录（2019 年本）鼓励类中“三十七、卫生健康”中“第 5 条、医疗卫生服务设施建设”，符合国家现行产业政策要求。与市场准入负面清单（2019 年版）（发改体改20191685 号）符合性分析根据市场准入负面清单（2019 年版）（发改体改20191685 号），本项目不在其禁止准入类和限制准入类中，因此，本项目符合市场准入负面清单（2019 年版）（发改体改20191685 号）。综上所述，本项目的建设符合国家当前的产业政策和市场准入负面清单（2019 年版）（发改体改20191685 号）的要求。三、项目概况及建设内容1、项目概况项目名称：蓬莱市精神病防治站病房楼原址重建项目建设性质：新建项目地理位置：紫荆山街道办事处司家庄村 189 号（120.75916E，37.79212N），项目东侧为山东振兴集团总公司，北侧为司家庄村联排房，西侧为司家庄杨琳实验小学，南侧为振兴西路。本项目具体地理位置图见附图 4。劳动定员与工作制度：本项目劳动定员 31 人，实行两班工作制，分白班和夜班，白班工作 8 小时，夜班工作 16 小时，轮流值班，全年工作，设值班室，有食堂。建设内容：该项目位于紫荆山街道办事处司家庄村 189 号，占地面积 5131.83m2，总建筑面积，6013.43m2，其中，蓬莱市精神病防治站病房楼原址重建建筑面积 3431.32m2， 项目建成后将达到二级精神专科医院标准；项目开设床位 100 张，年问诊量 15000 人次， 本项目组成见下表。表 1 项目组成一览表类别项目建设内容备注主体工程病房楼负一层消防泵房，295.07 平方新建一层辅助科室，598.70 平方二层病房，596.69 平方三层病房，596.69 平方四层病房，596.69 平方五层病房，596.69 平方楼顶机房，150.79 平方辅助工程门诊楼建筑面积 1121.47m3，共三层，一楼为药房和门诊，用于诊断，取药；二楼为办公室；三楼为用于值班休息。已建家属楼建筑面积 1016.25m3，主要为职工家属提供住房。已建附属用房建筑面积 444.39m3，包括杂物间、空置房屋、锅炉房、医疗危废间等。其中锅炉房位于院区东北角建有，效率为 0.5t/h。已建公用工程供水由蓬莱市供水管网供给供电由蓬莱市供电网线供给供暖项目冬季采用锅炉供暖，院区东北角建有一座效率为 0.5t/h 的燃气锅炉，使用的天然气由蓬莱市渤海管道燃气有限公司提供，以管道的方式供应，年用量为44037m3。环保工程废水项目设置污水处理站 1 处，日处理水量 40m3/d。项目医疗废水、生活污水、锅炉废水经污水处理站处理（预处理（格栅、综合调节池、预消毒）+二级处理（水 解酸化、接触氧化、沉淀）+二氧化氯消毒），达到山东省医疗废物污染控制 标准(DB37/596-2006)表 2 中三级标准以及污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015)中一级 A 标准后排入市政污水管网，最终经蓬莱市碧海污水处理有限公司处理。废气医疗废水处理工程采用全埋地式结构，上部覆土，可种植花木、草坪，进一步 美化环境，调节池、缺氧池、好氧池、污泥池顶盖上引出通风管并汇合，收集 后的气体经活性炭吸附除臭，然后经 15 米排气筒排放；医院通过门窗通风换气餐厅饮食油烟通过饮食油烟净化器处理后，由楼顶 1.5m 排气筒排放。噪声污水处理设施水泵等设置在地下，诊疗设备置于室内。固体废物废包装材料属于一般固体废物，外售综合利用；医疗废物、污水处理站污泥属 于危险废物，暂存于医疗废物暂存间，委托有危险废物处置资质的单位处置；生活垃圾经收集后由环卫部门统一清运。2、主要设备项目主要医疗设备见下表。表 2 主要医疗设备一览表序号名称规格、型号数量备注1心电图机3RAYECG-2212B1外购2全自动生化分析仪迈瑞 BS-8301外购3全自动血液细胞分析仪MINDRAYBC-26001外购合计/3/注：本项目不设置传染性病房、太平间，本次环评不对放射性同位素及伴有电磁辐射的设施进 行评价，相关环评需委托其他资质单位进行评价。；3、主要原辅材料及用量本项目主要材料消耗量详见下表。表 3 主要原辅材料消耗一览表序号器材年用量使用科室备注1塑胶手套10000病房、化验外购2输液器200病房外购3输液瓶（塑料）600病房外购4纱布类若干病房外购5尿裤5000病房外购6纸垫3000病房外购7其它纸制品根据实际情况所有科室外购8150ml 针筒2000病房、化验外购9头皮针、采血针2000病房外购5、总投资及环保投资该工程总投资 1940.625 万元，其中环保投资 80 万元，占总投资的 4.12%。表 4 工程环保设施（措施）及投资估算一览表项目环保措施投资额（万元）废气治理低氮燃烧器、排气筒，门窗通风，植被绿化，饮食油烟净化器。15废水治理化粪池、污水处理站。40噪声治理隔音门窗，隔音墙，设置隔音、吸声、消声等设施。10固体废物处置生活垃圾垃圾箱，一般工业固废收集站，医疗危废间。15合计806、平面布置合理性本项目包括门诊楼、病房楼、家属楼和附属用房，主体内部划分为护士站、检查室、康复区、病房、医生办公室等，配有配电室、水箱间、消防水池、探视间、餐厅（活动区） 等辅助设施，院区内配有充足停车位，并配有防火墙。项目平面布置图充分考虑了诊疗需要和公用设施的要求，同时考虑了办公环境，也兼顾了附近环境情况。从安全管理、保护环境角度考虑，布局合理。项目平面布置图详见附图 5。7、公用配套工程（1） 给水工程项目用水由蓬莱市供水管网供给，用水主要为医疗用水、生活用水和锅炉用水，以及未预见用水；其中医疗用水为门诊、病房用水、化验用水、洗衣用水，生活用水为食堂用水和医护人员生活用水。门诊用水：参照全国民用建筑工程设计技术措施 给水排水中，门诊、急诊区用水量按 15L/人次计；年问诊量 15000 人次，用水量为 225m3/a。病房用水：参照医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）和综合医院建筑设计规范，病房用水量按 250L/床d 计，医院病房设有床位数 100 床，入住率按 80% 计，病房区用水量约 20m3/d，7300m3/a。化验用水：目前医院直接购进成套的试剂盒，试剂盒内配有分析和测定所需的全部试剂，使用时直接加入检验设备中，不需自制检验试剂。检验科化验用水主要是仪器设备及容器清洗用水，年用水量约为 0.25m3/d，91.25m3/a。洗衣用水：类比同类企业，医洗衣房用水量约为 450m3/a。医护人员生活用水：项目职工 31 人，提供食宿，生活用水量按 100L/人d 计，则生活用水量为 3.1m3/d，1131.5m3/a。食堂用水：食堂用水系数为每人每次 20L，项目食堂接待量约为 300 人次/d，则食堂用水量为 6m3/d，全年 365 天约为 2190m3/a。锅炉用水：项目建有一座 0.5t/h 的锅炉，为本项目冬季供暖，根据企业数据，用水量为 10m3/a，为外购纯净水。未预见用水：按照医疗用水、生活用水总量的 10%计算约为：3.12m3/d，全年 365天，用水量为 1140m3/a。综上所述，根据计算本项目的用水量约为 34.35m3/d，12537.75m3/a。综上所述，拟建项目总用水量为 12537.75m3/a（34.35m3/d）。根据第一次全国污染源普查：城镇生活源产排污系数手册（第四分册：医院污染物产生、排放系数）核算方法，拟建项目用水量校核系数为 0.34 吨/床位天，在 0.10-1.05 吨/床位.天之间，用水数据正常。（2） 排水工程本项目采用雨污水分流制排水系统。雨水经汇集后随地势排出厂外。项目废水中，医疗废水、生活污水（食堂废水首先排入隔油池处理）、锅炉废水一同排入医院污水处理站处理（预处理（格栅、综合调节池、预消毒）+二级处理（水解酸化、接触氧化、沉淀）+二氧化氯消毒）， 达到山东省医疗废物污染控制标准(DB37/596-2006)表 2 中三级标准以及污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015) 中一级 A 标准后，排入市政污水管网，经蓬莱市碧海污水处理有限公司处理后达标排放。本项目废水产生产生量为 24.98m3/d，9119.2m3/a。本项目污水处理站处理效率为40m3/d，满足要求，项目排水情况见下表。表 5 项目排水情况一览表用水类别用水量（m3/a）消耗量（m3/a）排放量（m3/a）医疗用水门诊用水22545180病房用水730014605840化验用水91.2518.2573洗衣用水45090360生活用水医护人员生活用水1131.5226.3905.2食堂用水21904381752锅炉用水锅炉用水1019其他未预见用水114011400合计/12537.753418.559119.2项目水平衡图如下。图 1项目水平衡图（单位：m3/a）（3） 供电工程本项目用电由蓬莱市供电管网提供，电力供应充足，可以满足项目所需。本项目用电设备主要包括医疗设备、照明设备和办公设备。项目年用电约 10 万千瓦时。（4） 采暖设计本项目冬季采用锅炉供暖，蓬莱市精神病防治站院区东北角建有一座效率为 0.5t/h 的供暖锅炉，使用的天然气由蓬莱市渤海管道燃气有限公司提供，以管道的方式供应，年用量为 44037m3；项目夏季采用空调制冷。室内通风主要通过门窗进行换气。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：本项目为新建项目，不存在与本项目有关的原有污染情况及环境问题。19建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等） 一、地理位置蓬莱市位于山东半岛的最北端，地处东经 12035-12109，北纬 3725-3750。陆境东西最大横距 50.29 公里，南北最大纵距 46.37 公里，市域总面积 1128.6 平方公里。蓬莱市东与烟台经济技术开发区接壤，西邻龙口市，南接栖霞市，北濒渤、黄二海，与长岛县隔海相望。二、地形、地貌蓬莱属低山丘陵区，境内山岭岗丘绵延起伏，地形复杂。地势南高北低，由南向北逐步倾斜。南部为低山区，中部和北部为丘陵区，北部山麓及河流中下游、滨海地区有小片平原。市境内有中山、低山、丘陵、缓丘、山前平原、滨海平原六个地貌类型。其中山地占 31.36%，丘陵占 48.29%，平原占 20.35%。市境南部有艾山山脉和崮山山脉， 东南有磁山山脉，大小山丘绵延不绝，多为南北走向。三、河流蓬莱市河流分为渤海、黄海两大水系，源短流急，多为季节性河流。长度超过 3 公里的共 92 条，其中流域面积大于 30 平方公里的 10 条，流域面积大于 100 平方公里的 3条。蓬莱市包括战山水库、平山水库、邱山水库和淳于地下饮用水水源保护区，共计 4 个饮用水水源保护区，各保护区均划分为一级和二级保护。饮用水水源地保护区与本项目距离较远，因此本项目对水源地保护区没有影响。四、水文地质蓬莱市位于新华夏系巨型构造第二隆起带胶东古陆的北部，古地层分布广，岩性复杂，第四系沉积物厚度小且不发育，出露有东西向、北东向及北面等方向的断裂构造， 并相互切割。1、地层：蓬莱地区的地层以太古界至元古界地层为主。太古界地层分布于中部和东部地区；北部沿海为元古界蓬莱群地层；南部有面积较大的中生代燕山期侵入岩。2、构造：在漫长的地质时期中，蓬莱市经历了多次构造变动，形成了复杂的构造型式，在出露的几个方向的断裂构造中，规模较大的有黄城大辛店断裂破碎带、温石汤大道刘家断裂、二包上炉断裂、夏侯河东姜家断裂等。3、含水层特征：在平山河中下游河谷平原区，上部为第四系含水层，底界埋深一般在 1018m，厚度一般在 510m，单井出水量 5001000m3/d；下部为大理岩类含水层， 发育深度一般在 100120m，单井出水量 5002000m3/d。东部及西部的丘陵区，上部为玄武岩类含水层，下部为大理岩类含水层，两者多直接接触，没有隔水层，水力联系密切。南部及西南部花岗岩类含水层分布较广泛，单井涌水量一般小于 100m3/d。4、地下水补给、径流与排泄：蓬莱市地下水补给来源靠大气降水补给，第四系孔隙水接受大气降水的垂直入渗补给外，还接受地表水渗漏补给，山丘区基岩裂隙水的侧向补给。区内地下水流向受地形控制，总的趋势由南向北与地表水一致、由东西两侧向中部径流，并最终向北径流入黄海。地下水在排泄途经中，除人工开采外，剩下部分排入海中。5、区内地下水化学特征具有明显的水平分带性：自南部丘陵区向北部沿海平原， 地下水化学类型依次由重碳酸盐型、重碳酸盐氯化物型，向氯化物重碳酸盐型、氯化物型过渡，矿化度、总硬度及主要离子含量也逐渐增大，即本区地下水在一定程度上受海洋气候影响明显，区内 4 种类型地下水之间水力联系密切。五、气候气象蓬莱市属北温带东亚季风区大陆性气候，半湿润地区，大陆度为 54.6%。气温适中， 变化平稳，温度年振幅和昼夜温差都比较小。年均气温 11.9。年均最高气温为 12.9； 平均最低气温 10.5。极端最高气温 38.4；极端最低气温-14.9。蓬莱市年均降水量606.2 毫米。其中最多年份降水量 1122.2 毫米；最少年份为 307.6 毫米；最大暴雨降水量 208.1 毫米。年均降水日数 81.3 天。最长连续降雨 9 天；最长连续无降水长达 42 天。蓬莱市多年平均风速为 4.2m/s。常风向为 SSW 向，频率为 15%，次常风向为 N、NNE 向，频率为 8%。强风向为 N、NW 向，最大风速为 28m/s，瞬时极大风速为 40.0m/s， 次强风向 NNE 向，最大风速为 27m/s。蓬莱市年均绝对湿度 11.4 毫巴，1 月份最低，8 月份最高。极端最大绝对湿度 38.4 毫巴；极端最小绝对湿度 0.5 毫巴。年平均相对湿度65%。春冬两季较干燥，相对湿度 60%；夏季较潮湿，相对湿度保持在 80%以上。市内年均蒸发量 1950.0 毫米，极端最大年蒸发量 2206.2 毫米，极端最小年蒸发量 1433.8 毫米。蓬莱市年均日照总时数 2817 小时，日照百分率为 64%。太阳辐射年总量 126.1 千卡/cm2。光合有效辐射年总量 61.8 千卡/cm2，每年每亩地接受太阳辐射能达 3.41 亿千卡。光能数量大大超过了各种作物、林果等对光能的需要。六、植被和生物多样性蓬莱市境内植被除耕作地带外，多为次生草本植物群落，灌木丛和稀疏乔木及人工栽培的用材林、经济林、防护林。植被种类因土类而不同，陆生植物中，木本植物 54科 217 种，草本植物 300 种。水生植物中，海水藻类 59 种。森林植被多以经济林和防护林为主。经济林面积 29.4 万亩，且种类繁多，主要树种有苹果、梨、桃、板栗、核桃、花椒、山楂、大枣、柿、香椿、杜仲、柴穗槐、腊条、雪柳、杞柳等；防护林面积 17.02 万亩，主要树种有刺槐、柳树、杨树、合欢、加拿大杨、柴穗槐、苹果、葡萄等。灌草丛植被主要分布于潮土地带。滨海潮土地带主要有蔓荆子、北沙参、木贼、黑蒿、芦草、茅草、绊马等草本植物；低洼处及大河两岸潮土地带主要有芦苇、蒲草、三棱草、节节草等草本植物；平原及沿河两岸潮棕壤和河潮土地带主要有芦苇、马唐等草本植物和绵槐、腊条、柳条等灌木；山丘岭地中上部棕壤性土地带主要有羊胡草、背草等草本植物。全市的粮食作物以小麦为主，玉米、甘薯次之，谷子、高粱等作物种植面积不断减少。小杂粮有高粱、谷子、大豆、稻子、黍子、绿豆、红豆、小豆、豇豆；经济作物主要是花生，播种面积占经济作物播种面积的 98%，其他有西瓜、甜瓜、中药材、棉花、麻、芝麻等；蔬菜主要有大白菜、萝卜、大葱、大蒜、黄瓜、番茄等。经济林以水果为主，主要树种有苹果、梨、葡萄、杏、桃、山楂、樱桃、李、枣、柿、板栗、核桃、无花果、石榴、银杏等。社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)：蓬莱地处胶东半岛最北端，濒临渤、黄二海，东临烟台，南接青岛，北与天津、大连等城市及朝鲜半岛隔海相望。全市总面积 1128 平方公里，45 万人口，辖 12 个镇（街）、1 处省级经济开发区和 1 处省级旅游度假区。先后被授予中国优秀旅游城市、中国最佳休闲旅游城市、国家环保模范城市、国家卫生城市、中国葡萄酒名城、中国特色魅力城市和省级文明市、平安山东建设先进市、省双拥模范城、省农业产业化工作先进市、2008 山东最具竞争力旅游强市等荣誉称号。蓬莱是沿海开放城市。近年来，以建设“美丽富饶和谐文明新蓬莱”为目标，解放思想、提升境界，凝心聚力、干事创业，引导各级牢固树立“发展第一要务、稳定第一责任、民生第一追求”理念，着力发展以造船重工、滨海能源为代表的临港工业，以历史文化、滨海观光、葡萄酒文化和自然生态为代表的旅游业，以种植、加工为一体的葡萄与葡萄酒产业，以重卡、改装车为代表的汽车及零部件加工四大主导产业，形成了以龙头企业为支撑、产业链条为纽带，富有区域特色的产业集聚发展格局，县域经济结构不断优化，核心竞争力明显增强。全市规模以上工业企业 270 家，年销售收入 781 亿元，纳税过千万元企业 21 家，过亿元的 2 家，出口创汇过千万美元企业 10 家，中国名牌产品 5 个；累计引进利用外资项目 260 个，实际外商直接投资 12.6 亿美元。2008 年全市完成地区生产总值 290.6 亿元，地方财政收入 11 亿元，分别增长 13.2%和 20%；城镇居民人均可支配收入 16801 元，农民人均纯收入 8547 元，分别增长 16.6%和 15.5%；实际到帐外资 8606 万美元，外贸出口 4.6 亿美元，分别增长 32.6%和 16.7%。蓬莱是历史文化名城。早在旧石器时代，就有人类繁衍生息，秦皇汉武留下寻仙足迹。公元前 133 年，汉武帝东巡在此筑城命名为蓬莱，距今已有 2100 多年历史。悠久的历史赋予了蓬莱灿烂而深厚的文化：八仙过海、海市蜃楼的美好传说，代表了劳动人民对自由民主、美好生活的向往和渴望；戚继光训练水军英勇抗倭的辉煌历史，体现着爱国爱民和抵御外侮的中华正气；海上丝绸之路的开启、登州古港的繁荣鼎盛，映射出蓬莱人民对外开放、走向世界的胸怀与气度。千年古城人杰地灵，造就了一批闻名于世的政治家、军事家、文学家和教育家。宋代苏轼，曾任登州太守，留下了“五日登州府， 千年苏公祠”的美誉；明代杰出军事家、民族英雄戚继光，生在蓬莱，一生转战南北， 平定倭患；还有清代的宋庆，当代爱国将领于学忠，科学家葛庭燧、刘光鼎、杨起，教育家周荣鑫与杨振声，著名作家杨朔，墨学大师栾调甫等均为蓬莱人。蓬莱是滨海旅游城市。蓬莱依山傍海，环境优美。境内年平均气温 12，冬无严寒， 夏无酷暑，气候宜人，景点众多，有中国古代四大名楼之一的蓬莱阁，有我国迄今保存最完整的古代水军基地蓬莱水城，有戚氏牌坊和民族英雄戚继光故居、亚洲最大的海洋极地世界及三仙山、八仙过海口等景区；有山海自然风光和百里黄金海岸，有绵延百里的生态谷，有半岛地区面积最大天然氧吧艾山国家森林公园，以及“海市蜃楼” 奇观和“八仙过海”美传，素以“人间仙境”着称于世。2007 年通过中国优秀旅游城市复核，并荣获“中国最佳休闲旅游城市”称号，蓬莱阁景区成为全国首批 5A 级旅游景区。全市年接待游客 340 万人次，旅游综合收入 30 亿元。蓬莱是重要港口城市。自秦至唐，蓬莱就成为东渡韩国、日本的三大出海口之一。古登州港与泉州、扬州、明州并称中国古代四大古港，是海上丝绸之路的起点和隋唐时期中外文化交流的桥头堡。现有蓬莱新港、栾家口港两个国家一类开放港口，在建和建成万吨级以上泊位 11 个，年吞吐能力 1200 多万吨，已开通连接山东半岛与辽东半岛及通往日本、韩国、香港等国家和地区的货运航线。近年来，我们坚持以港兴市战略，依托港口资源和广阔腹地，大力发展临港经济，重点发展以京鲁船业、渤海造船、巨涛海洋重工为骨干的造船重工业，以国电发电厂为骨干的滨海能源产业，临港工业成为区域经济的重要支撑。蓬莱是中国葡萄酒名城。立足独特的区位优势和自然禀赋，着力打造“蓬莱产区” 品牌，成为世界七大葡萄海岸和中国三大酿酒葡萄产区之一，汇集了中粮长城、烟台张裕、天津王朝、新天国际、华东百利以及法国拉菲特、瑞枫奥塞斯、菲律宾康达、英国登龙红等一批国内外著名葡萄酒企业，是国内外葡萄酒产业聚集度最高的地区之一。全市葡萄酒生产企业 50 多家，国家级葡萄标准化种植基地 12 万亩，年产葡萄酒 10 万吨， 占全国葡萄酒产量的六分之一，被中国轻工业协会授予中国葡萄酒名城。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环 境等):为了确切的阐述本项目所在区域的环境质量，本次环境质量评价中引用2018 年度烟台市环境质量报告书（烟台市生态环境局 2019 年 4 月编制）有关监测数据，对项目所在区域环境现状评价如下：一、环境空气质量根据环境空气质量标准（GB3095-2012）及 2018 年修改单，本项目所在区域属于环境空气功能区二类区。根据环境空气质量监测结果，2018 年蓬莱市 SO2 年均值为 0.009mg/m3，NO2 年均值为 0.023mg/m3，PM10 年均值为 0.057mg/m3，PM2.5 年均值为 0.032mg/m3，CO 年均值为2.0mg/m3，O3 年均值为 0.163mg/m3，除 O3 超标外其余各指标均满足环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准及 2018 年修改单。蓬莱市环境空气质量为不达标区。为贯彻落实山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 2013-2020 年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020 年）（鲁政发201817 号），蓬莱市深入开展大气污染综合整治， 实现全市空气质量持续改善，具体措施如下：开展清洁空气保障行动。印发蓬莱市 2019 年清洁空气保障行动方案和烟台市生态环境局蓬莱分局 2019 年清洁空气保障行动方案，组织执法人员对 20 余家产生VOCs 的企业进行排查，要求各企业完善污染治理设施运行维护记录，提标改造不能满足要求的治理设施；强化工业企业无组织排放管控，专项检查铸造行业，要求相关企业做好工艺废气和粉尘的收集治理，加强废气收集治理设施的运行管理，减少工艺废气无组织排放。强化大气污染综合整治。印发蓬莱市强化大气污染综合整治遏制污染反弹攻坚方案和烟台市生态环境局蓬莱分局强化大气污染综合整治遏制污染反弹攻坚方案， 深入开展挥发性有机物项整治，督促 12 台燃气锅炉低氮改造、14 台生物质专用锅炉提标改造以及 4 个挥发性有机物治理项目治理改造，确保按期完成任务。做好重污染天气应急响应。针对 2 次重污染天气及时发布应急预警，组织环境执法人员根据预警级别，对各相关企业减排措施落实情况进行排查，填写监察记录，每天上报排查情况。预警期间共检查企业 56 家，出动 120 余人次。二、地表水环境质量状况2018 年，蓬莱市饮用水地表水水源地有战山水库，监测频次为每季度采样监测 1 次， 所监测的主要指标年均值均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）的类标准， 各水源地水质良好。三、地下水环境质量状况2018 年蓬莱市地下水监测点位为政府和爱民，水质质量均为良好，各指标均符合地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类标准。四、近岸海域环境质量状况2018 年，烟台市站和相关县级监测站继续对各自所辖海域 82 个国控、省控、市控环境质量站位进行监测。监测频次为春季、夏季、秋季三次。监测项目为水温、水深、透明度、悬浮物、盐度、pH、溶解氧、化学需氧量、石油类、活性磷酸盐、无机氮（硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氨氮之和）、非离子氨、汞、铜、铅、镉等 18 项。其中夏季进行水质全分析。蓬莱市共设置 10 个测点，其中一类水质测点 1 个，二类水质测点 8 个，三类水质测点 1 个，无四类和劣四类水质。五、声环境质量状况根据声环境质量标准（GB3096-2008），本项目所在区域属于 2 类声环境功能区。2018 年蓬莱市区域环境噪声监测网格 203 个，网格大小为 290 米290 米，区域环境噪声昼间平均值为 54.8 分贝，夜间平均值为 43.5 分贝，符合功能区划标准要求。主要环境保护目标（ 列出名单及保护级别） ：评价范围内的环境空气、地下水、声环境以及周围的居民，项目周围环境敏感目标主要见下表和附图 6。表 6 主要环境保护目标一览表环境要素保护对象名称性质方位距离(m)环境功能大气环境司家庄杨琳实验小学学校W5环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准司家庄村居民点E62杏花苑居民点E223西沟居民点SW522学府上城居民点NW450声环境司家庄杨琳实验小学学校W5声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准司家庄村居民点E62厂界外 200m 范围地下水厂界 1km2 范围内浅层地下水地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准评价适用标准一、环境空气环境空气执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准。特殊因子氨、硫化氢执行环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）附录 D 标准。污染物取值时间浓度限值单位标准来源SO21 小时500g/Nm3环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准24 小时150g/Nm3年均60g/Nm3NO21 小时200g/Nm324 小时80g/Nm3年均40g/Nm3PM1024 小时150g/Nm3年均70g/Nm3PM2.524 小时75g/Nm3年均35g/Nm3CO24 小时4mg/Nm3年均10mg/Nm3O3日最大 8 小时平均160g/Nm31 小时平均200g/Nm3TSP1 小时平均900g/Nm3氨1 小时平均200g/Nm3环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）附录 D硫化氢1 小时平均10g/Nm3表 7 环境空气质量标准（单位：g/m3）环境质量标准二、声环境声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准，即昼间60dB(A)、夜间50dB(A)。三、地表水地表水执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。表 8 地表水环境质量标准类标准（单位：mg/L，pH 无量纲）项目pH溶解氧CODcrBOD5标准值6-95.0204项目总磷氨氮石油类挥发酚标准值0.21.00.050.005四、地下水地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准。表 9 地下水质量标准类标准（单位：mg/L，pH、总大肠菌群除外）污染物排放标准一、废气施工期排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表 2 标准要求； 营运期项目锅炉燃烧废气排放执行山东省锅炉大气污染物排放标准(DB37/ 2374-2018)中表 2“重点控制区”标准要求；污水处理站在运行过程中其周边的氨、硫化氢及臭气浓度为有组织排放，执行恶臭污染物排放标准（GB14554-1993）表2 恶臭污染物排放标准值排放要求；项目设 3 个灶头，饮食油烟执行山东省饮食油烟排放标准（DB37/597-2006）表 2 中型标准。表 10 废气排放标准二、废水本项目施工期废水执行污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015） 表 1 中 A 等级标准； 本项目运营期废水执行山东省医疗污染物排放标准(DB37/596-2006)三级标准及污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）参数pH总硬度氨氮氟化物氯化物硫酸盐硝酸盐亚硝酸盐六价铬溶解性总固体类6.5-8.54500.51.0250250201.00.051000时间污染物排放要求标准来源施工期颗粒物1.0mg/m3大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表 2 标准要求运营期颗粒物10mg/m3山东省锅炉大气污染物排放标准(DB37/ 2374-2018)中表 2“重点控制区”标准SO250mg/m3NOx100mg/m3氨4.9kg/h恶臭污染物排放标准（GB14554-1993） 表 2 恶臭污染物排放标准值硫化氢0.33kg/h臭气浓度2000（无量纲）饮食油烟1.2mg/m3山东省饮食油烟排放标准（DB37/597-2006）表 2 中型标准29表 1 中 A 等级标准。表 11 废水污染物排放标准及主要污染物标准限值污染因子执行标准山东省医疗污染物排放标 准（DB37/596-2006）表 2 三级标准（mg/L）污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）表 1A等级标准（mg/L）pH（无量纲）696.59.5COD120500BOD530350SS60400氨氮2545粪大肠菌群数（MPN/L）500三、噪声施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；（昼间 70dB(A)，夜间 55dB(A)）；营运期噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2 类标准。表 12 噪声排放标准单位：dB(A)环境噪声限值执行标准昼间夜间7055建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）6050工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2 类标准四、固体废物本项目医疗废物执行山东省医疗污染物排放标准(DB37/596-2006)表 5 医疗废物处置方法相关要求；危废执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001） 及修改单相关要求；一般固废执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及修改单相关要求。目前，山东省对废气中的 SO2、NOx、烟粉尘和挥发性有机物，以及废水中的COD、氨氮实行总量控制。根据工程分析，项目设有 1 台 0.5t/h 的燃气锅炉，污染物产生量为：SO2，4.4kg/a；NOx，27.74kg/a；颗粒物，10.57kg/a，设低氮燃烧器对天然燃气燃烧废气进行处理， 经 15m 排气筒排放。拟建项目废水为医疗废水、生活污水（食堂废水首先排入隔总量 油池处理）、锅炉废水，一同排入医院污水处理站处理（预处理（格栅、综合调控 节池、预消毒）+二级处理（水解酸化、接触氧化、沉淀）+二氧化氯消毒），达制 到山东省医疗废物污染控制标准(DB37/596-2006)表 2 中三级标准以及污水指 排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015)中一级 A 标准后，排入市政污水管标 网，经蓬