能源与节能管理基础第11章

能源与节能管理基础第十一章能源管理体系,第十一章能源管理体系一、知识结构,能源管理体系,能源管理体系概述,能源评审,能源管理体系的建立,能源管理体系的检查改进,能源管理体系的实施,第十一章能源管理体系二、了解内容,（一）建立和运行能源管理体系的意义（二）山东省能源管理体系建设工作,第十一章能源管理体系三、理解要点,（一）能源管理体系的含义（二）编制体系文件（三）建立和运行体系的基本步骤,第十一章能源管理体系三、理解要点,（一）能源管理体系的含义是建立能源方针、能源目标、过程和程序以实现能源绩效目标的一系列相互关联或相互作用的管理要素的有机组合，包括企业的组织结构、职责、惯例、程序、过程和资源等，使能源利用过程和能源管理活动始终处于受控状态，确保能源管理持续有效。,第十一章能源管理体系三、理解要点,（二）编制体系文件1.体系文件的构成（1）一级文件:能源管理手册，包括形成文件的能源方针、能源目标、指标等；（2）二级文件:程序文件；（3）三级文件:作业指导书、能源管理实施方案、记录等支持性文件。,第十一章能源管理体系三、理解要点,2编制能源管理手册能源管理手册是体系的纲领性文件，对能源管理体系的范围、程序、过程进行规定，是对体系的总结和概括，对体系过程的相互作用的表述。可采用引用相关文件和程序，而不重复其细节的手法。编写时应突出其要点。,第十一章能源管理体系三、理解要点,3编制程序文件程序文件是将完成某项活动规定的方法和途径形成文件，同时阐明与能源管理活动有关人员的职责、权限、相互关系。它有自身的格式和内容要求。,第十一章能源管理体系三、理解要点,4编制作业指导文件作业指导书是详细规定某项活动如何进行的文件，主要针对某个特定的岗位、工作或活动，规定完成此项活动必须达到的要求和方法。可分为技术性和管理性的作业指导文件两大类，用于指导现场工作。,第十一章能源管理体系三、理解要点,5编制节能改进方案包括六方面内容：方案概况、工艺技术评价、经济效益分析、节能量分析、实施进度及职责分工、方案实施监督。,第十一章能源管理体系三、理解要点,（三）企业能源管理体系建立和运行的基本步骤十二个步骤：统一思想，领导决策；组建领导小组和工作小组；宣传培训；制定工作计划；能源评审；识别评价能源使用；建立能源方针、目标和指标；职责分配与资源管理；编制能源管理体系文件；能源管理体系的运行、监视和测量；内部审核；管理评审。,第十一章能源管理体系四、掌握重点,（一）能源评审（二）识别和评价能源使用（三）建立能源方针、目标和指标（四）职责分配与资源管理（五）能源管理体系的实施（六）能源管理体系的检查改进,第十一章能源管理体系四、掌握重点,1,1,（一）能源评审1.前期准备：由最高管理者确定边界，成立评审组；2.评价法律法规和其他要求：收集和获取、识别和评价、传递和更新节能法律法规和其他要求，并适时进行合规性评价；,1,1,3.评审能源管理现状（1）评价能源管理制度（原则）：符合性、系统性、可操作性、适宜性；（2）评审能源管理现状：方针、目标指标；组织机构；管理过程；计量、统计状况；节能技术进步；检查与评价。,第十一章能源管理体系四、掌握重点,1,1,4.评审能源利用现状（1）能源利用过程：能量平衡分析；（2）主要用能设备：设备效率的计算分析；（3）能源消耗指标：核算能耗指标；（4）能源成本：能源成本分析。,第十一章能源管理体系四、掌握重点,1,1,5.能源评审报告能源评审报告要细致、简洁、清晰，报告内容涵盖能源评审的主要内容，并对改进有关事项提出建议。,第十一章能源管理体系四、掌握重点,1,1,（二）识别和评价能源使用1.建立指标框架体系（1）建立的原则：科学性；全面性；独立性；通用性；代表性。（2）建立的步骤：选择确定指标；明确统计口径和计算方法；量化不可比因素三个步骤。,第十一章能源管理体系四、掌握重点,1,1,2.确定能源基准能源基准是指用能单位为建立能源目标、指标，评价能源管理绩效，确定的某一历史时期能源消耗、能源利用水平，它是建立能源目标的基础。确定能源基准需考虑生产和财务信息等历史数据，以及发展趋势和异常情况等因素的影响。,第十一章能源管理体系四、掌握重点,1,1,3.建立能源标杆能源标杆是企业参照同类可比活动，可得的最佳能源利用水平和最佳节能实践。应广泛收集标杆（包括同行业先进能耗指标及通用设备的先进能耗指标等）。,第十一章能源管理体系四、掌握重点,1,1,建立标杆一般遵循如下顺序：确定在哪一方面需要获得标杆；通过数据获得标杆；通过标杆和基准的对比分析，找出差距，并分析这种差距存在的原因；将消除差距的各种措施贯彻到能源管理中去，并指导能源目标、指标的制定。,第十一章能源管理体系四、掌握重点,1,1,4.识别和评价能源使用（1）识别和评价能源使用的范围。能源使用是对能源利用效率产生影响的原因和条件。企业在识别能源使用时考虑能源购入至最终的产品提供整个过程；,第十一章能源管理体系四、掌握重点,1,1,（2）能源使用识别工具：能源审计、物料平衡、能量平衡、能源监测等；（3）能源使用分析方法：专家判断法、面谈法、过程观察法、是/非判断法、打分法、能效对标法、因果分析法等七种方法；,第十一章能源管理体系四、掌握重点,1,1,（4）识别评价能源使用应把握的原则：能源使用的识别要全面、系统并具有针对性；要对能源使用进行逐一评价，以确定主要能源使用；确定主要能源使用要按程序、按步骤分类进行；主要能源使用排序应符合自身实际、切实可行等四个原则。,第十一章能源管理体系四、掌握重点,1,1,5优先控制主要能源使用的评价准则确定优先控制能源使用的评价准则应考虑：（1）技术方面：能源利用影响（规模、严重性、持续性）、可采用改进技术的可行性；能源使用控制的难易程度等；,第十一章能源管理体系四、掌握重点,1,1,（2）经济方面：单位自身资源状况、节能量大小、投资及投资回收期等；（3）管理方面：法律法规适用性、相关方面的关注（企业的价值观、公众形象等）、管理水平适应性等。,第十一章能源管理体系四、掌握重点,第十一章能源管理体系四、掌握重点,1,1,（三）建立能源方针、目标和指标1.建立能源方针能源方针是由企业最高管理者正式发布的降低能源消耗、提高能源利用效率的宗旨和方向，它指出了企业节能降耗的行动纲领。,第十一章能源管理体系四、掌握重点,1,1,（1）建立能源方针的六个原则：具有企业特点；方向明确、政策有利；严肃负责、相对稳定；先进合理、可行可信；措辞精炼、言简意赅；与其他方针不冲突。,1,1,（2）重点考虑四个方面：适应于本单位的发展战略、经营管理方针；能够为制定和评价能源目标和指标提供依据；体现遵守法律法规、标准及其他要求；表明提高能源利用效率的目的。,第十一章能源管理体系四、掌握重点,1,1,（3）建立能源方针的三个步骤：收集相关信息；充分讨论；签署发布。,第十一章能源管理体系四、掌握重点,1,1,2.制定能源目标、指标能源目标、指标是企业所要达到的程度和水平。是量化的，须分解到各岗位和层次。（1）制定能源目标、指标的四个原则：符合能源方针的要求；是具体的；可以衡量、量化表达和达到的；与经营目标、指标具有相关性；,第十一章能源管理体系四、掌握重点,1,1,（2）制定能源目标、指标的方法：根据已制定的能源方针，依据能源基准，对比能源标杆，综合分析当前自身的资源状况和节能潜力，确定能源目标；建立不同层级的目标指标；定期审核修订；,第十一章能源管理体系四、掌握重点,1,1,（3）制定能源目标、指标的步骤：自下而上的方式：查找问题和能源因素，分析判断，确定能源目标、指标；自上而下的方式：制定能源目标，分解到各车间或工序。,第十一章能源管理体系四、掌握重点,第十一章能源管理体系四、掌握重点,1,1,（四）职责分配与资源管理1.职责分配（1）任命管理者代表：由懂管理、懂技术、有资质的高层管理人员担任，能以能源管理绩效为价值核心，实现能源和经济目标；（2）组织机构和职责的五个基本内容：分工合理；协作配合；责任明确；赋予权力；考核奖惩；,第十一章能源管理体系四、掌握重点,1,1,（3）明确组织机构和职责的五个基本要求：调整和明确企业原有管理机构和职责以适应能源管理体系标准的需要；设置能源管理体系运行的综合管理部门；明确企业各个岗位人员的职责；落实和完善能源管理的组织结构关系；文件要求。,1,1,2.资源管理（1）人力资源管理：加强节能意识措施：宣传、培养节能习惯、考核、表彰；岗位能力评价：教育、培训、技能和经验；培训验证：分阶段、分层次进行，并对培训效果进行能力验证。,第十一章能源管理体系四、掌握重点,1,1,（2）设施设备管理：对基础设施进行管理；计量器具管理；用能设施设备管理；（3）资金管理：资金需求分析；资金管理；（4）最佳节能管理实践：用能单位应建立识别、获取、应用先进节能技术、方法和最佳节能管理实践与经验的渠道，形成节能技术进步机制，保证能够将先进节能技术、方法及时应用于生产、管理实践。,第十一章能源管理体系四、掌握重点,第十一章能源管理体系四、掌握重点,（五）能源管理体系的实施1.发布体系文件：严格执行文件控制规定，保证各部门各岗位获取相关的体系文件；2.学习和培训体系文件：培训范围、培训方式、培训内容、定期评价培训效果；,3.全过程控制（1）运行控制：规定经济运行状态、明确操作规范和程序；明确信息传递、协调调度的方式和程序；建立用能设施设备检查维护制度；规定能源绩效参数、运行和维护记录要求、评价的方式、方法和频次；,第十一章能源管理体系四、掌握重点,（2）信息与沟通：在实施能源管理体系的过程中应建立能源管理信息沟通系统，要求能够反映能源利用和管理过程中各类信息的全面性、正确性、可靠性、及时性，以及信息处理的有效性；,第十一章能源管理体系四、掌握重点,（3）执行并完善体系文件：在执行体系文件的过程中，应结合企业能源管理和能源利用的发展变化，不断完善能源管理体系文件，只有这样能源利用的全过程才能通过能源管理体系的实施得到有效控制；,第十一章能源管理体系四、掌握重点,（4）监视与测量：对能源利用过程的计量和统计、开展能量平衡测试、定期对设备设施进行测试、日常的观察、审核记录、能源审计和节能监测等方式；（5）纠正和预防：应从体系性不符合、实施性不符合、效果性不符合这三个方面综合分析，查找原因，采取纠正措施。,第十一章能源管理体系四、掌握重点,第十一章能源管理体系四、掌握重点,1,1,（六）能源管理体系的检查改进1.能源管理体系内审内审的目的：是评价能源管理体系实施和运行的符合性和有效性。企业应每12个月至少进行一次内部审核，并确保一年内覆盖所有部门、所有能源利用过程。,第十一章能源管理体系四、掌握重点,1,1,（1）前期策划：确定内审范围；组建内审小组；收集并审阅相关文件；（2）现场审核准备：编制现场审核计划；编制检查表和现场内审记录表；（3）实施现场内部审核：通知被审核部门、召开首次会议、信息收集与验证、形成并评审审核发现、准备审核结论、举行末次会议等六个过程。,1,1,（4）编制、批准和分发内部审核报告：包括审核目的；审核范围；审核成员及其分工；受审部门名称；现场审核活动实施的日期、时间及地点；依据文件；发现的不符合及其纠正措施和预防措施；审核结论等内容；（5）纠正措施和预防措施：分析产生不符合的原因；采取纠正和预防措施；效果验证。,第十一章能源管理体系四、掌握重点,1,1,2.能源管理体系管理评审对运行的体系整体状态做出全面