XX镇开展“项目突破年”活动实施方案

XX镇开展“项目突破年”活动实施方案为深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕把绿水青山转化为金山银山，动员全镇上下掀起新一轮项目建设热潮，加快建设“美丽富庶幸福新XX”。根据XX市开展“项目突破年”活动实施方案（XX委2018XX号）部署要求，经镇党委政府研究，决定2018年在全镇开展“项目突破年”活动。为确保活动顺利实施，特制定本方案。一、总体要求坚持新发展理念，聚焦高质量发展、奋力赶超和绿色产业发展，持续深化“四比六促”，突出以项目为抓手，创新“五个一批”项目推进机制，全力突破项目策划、招商引资、前期推进、要素保障、环境打造、征迁交地等关键环节，营造良好的项目成长环境，策划生成、对接引进、开工投产一批大项目好项目，激励全镇干部职工在项目一线担当尽责、实干拼创，促进各项工作整体提升，推动全镇经济社会发展再上新台阶，为实现跨越赶超打下坚实基础。二、活动时间“项目突破年”活动时间从2018年XX月XX日至2018年XX月XX日。三、目标任务（一）着力在项目质量上突破。全镇固定资产投资增长XX%以上，实施总投资千万元以上谋划、签约、开工、竣工项目共XX个。（1）产业项目X个，其中谋划项目X个、签约项目X个、开工项目X个（其中亿元以上项目X个），在产业项目中，第三产业项目占X分之X以上；（2）基础设施项目X个，其中谋划项目X个，签约项目X个，开工X个；（3）社会民生项目X个，其中谋划项目X个。在此基础上，着力优化项目结构，X大绿色产业项目完成投资占固定资产投资比重达到XX%以上。 （二）着力在项目数量上突破。全镇围绕工业、旅游业、林业、农业、水利、交通等多领域，超前谋划前期项目XX个。四、工作重点（一）突破项目策划1.借智借力策划大项目。进一步拓宽项目策划的思路，全面梳理产业发展、基础设施、民生社会事业等领域发展重点和薄弱环节，采取多种形式深度策划，推出一批具有前瞻性、拉动力强、完成项目可行性研究的大项目好项目。2.打通项目策划与招商落地的通道。针对策划的项目难招商、难落地等问题，探索建立项目联动策划和评审机制，对重大项目，由“项目突破年”活动领导小组办公室牵头，国土所、林业站、财政所、环保站、村建站、水工站、经联委、农技站、项目办等相关站办所共同参与，使策划的项目与国家投资导向相符、与我镇产业规划衔接，提高项目策划的针对性和精准性。3.加强政策研究对接精准策划项目。要组织专门力量加强对国家和省里发展规划、产业政策的研究对接，及时掌握行业政策、资金投向、前沿技术，逐个行业策划一批重大项目。（二）突破项目招商1、强力推进领导招商。由党政“一把手”亲自抓招商引资和项目建设，党政班子具体抓，各站办负责人、村主干积极主动参与抓，深入研究吃透政策，用足用活用好政策，走访经济能人，推介XX投资环境，区位优势、招商政策和服务措施，积极争取、引进项目资金。同时，按月汇总项目进展情况和“一把手”直接促成的签约项目。2、强力推进以商招商。充分利用“商人信商、商家互信”这一特点，强化以商招商，引导有条件的企业有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、知名民企、外企实现点对点招商。突出乡贤招商，积极对接XX镇在外优秀乡贤，通过召开乡贤座谈会、招商联谊会活动，把广大的乡贤资源转化为发展优势。3、强力推进跟踪服务。对总投资亿元以上的重大招商签约项目实行党政领导挂项目责任制。在企业洽谈、帮办、入驻等过程中，对每家企业都派专人跟踪服务，协调解决土地、规划、环评、工商和税务等手续办理的具体问题。在项目建设过程中及建成后，通过走访、召开坐谈会等方式，协调解决引进企业生产运行中的实际问题，及时化解项目施工过程中的各类矛盾，促使项目平稳运行。（三）突破项目前期1.按照“三可”要求推进项目前期。按照“可上报争取资金、可推出招商、可落地实施”的要求，把镇重大前期项目、计划新开工重点项目、“五个一批”签约项目作为项目前期突破的重点，明确时间表、任务书、责任人，实行责任清单、问题清单、成绩清单的“三张清单”管理，逐个项目逐个环节突破，推动项目前期提速。2.建立“四个一”项目推进机制。实行“一个项目、一个领导、一个团队、一抓到底”的责任落实法，选好项目牵头领导，配强项目工作班子，加强目标考核，确保顺利推进。（四）突破项目开竣工1.强力抓征迁。抽调精干力量，按照项目进度安排，及时解决项目落地建设的征迁问题，按季度汇总重点项目征迁交地情况。2.用心抓服务。主动服务、主动介入，变“坐等要”到“催赶报”，协助项目业主做好项目用地预审、项目环评、项目立项、用地报批以及其他开工前的各项准备工作，帮助业主提高项目报批速度和效率。3.高效抓推进。镇党委、政府每月组织集中签约、开工、竣工一批具有示范性、导向性的大项目好项目；对重点项目和七大产业支撑项目、先行项目，由镇党政主要领导 “一月一协调”、 “一季一调度”；列出重大项目清单，实行“一项一议”，研究协调解决问题。五、组织保障（一）强化组织领导。成立镇“项目突破年”活动领导小组，由镇党政主要领导任组长、镇人大主席任常务副组长，有关领导任副组长，负责项目突破工作的组织领导、统筹推进工作。领导小组下设项目工作小组，组长分别由镇分管领导担任。各工作小组分别列出项目清单、责任清单、问题清单。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。各村、各站办所协调配合，推进“项目突破年”活动各项工作。（二）强化考评督查。把“项目突破年”活动纳入镇绩效管理、创业竞赛考评和“大督查”的重要内容，每月、季度开展督查，突出“四比四晒”，即“比增量晒贡献”，重点看项目工作的增量和对全镇的贡献率；“比转化晒进度”，重点看策划、签约项目转化率、开工项目投资入统率；“比机制晒成效”，重点看是否创新可复制可推广、推进快成效好的项目推进工作机制；“比征迁晒突破”，重点看重点项目用地的保障情况。针对项目建设进展情况，建立“一月一督查一通报”机制，开展专项督查和评比活动。（三）强化合力攻坚。把“项目突破年”活动作为检验镇干部职工工作能力水平的重要标准，全镇干部职工要充分发挥示范表率作用，党政主要领导要带头亲自抓策划、跑招商、促落地，一级带一级，形成领导带头、上下联动、执行有力的良好工作局面。各村、各站办所要齐心协力、密切配合，优先保障重点项目实施的基本要素，营造良好的项目成长环境，高质高效推进项目建设。（四）强化氛围营造。要聚焦项目一线，全方位全过程跟踪报道，大张旗鼓宣传项目工作创新突破的突出成效、典型经验，推出一系列有深度、有温度的鲜活报道，及时宣传先进事迹，树立实干拼创、奋发作为的干事导向，营造创新突破、奋力赶超