实施国家知识产权强县工程工作方案.doc

精品文档 实施国家知识产权强县工程工作方案 为使我县知识产权强县工程有序推进，切实做好国家知识产权强县工程各项工作，根据国家知识产权强县工程实施方案（试行）精神，结合我县实际，特制定以下方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕国家知识产权战略的实施，以增强县域综合竞争力为目标，按照“以机制促产出、以转化带发展、以保护谋优势”的方针，提高县域知识产权创造、运用、保护和管理能力，为推动社会主义新农村建设、构建和谐社会提供强有力的支撑和保障。 二、工作目标 （一）健全和完善知识产权服务体系 建立县知识产权综合服务中心，在重点企业、学校、乡镇配备知识产权专兼职人员，并积极培育知识产权中介服务机构。 （二）知识产权创造能力日益增强 专利申请量、授权量持续增长，2016年，全县申请专利共计19件，授权总量11件；2016年，申请专利共计19件，授权总量15件。商标注册量稳定增长，大力培育驰名商标、著名商标，提高品牌竞争力；全面推进和完善版权保护，各类作品著作权登记数量不断增长；鼓励本县行业协会、企业参与各类标准制定，若干优势产品专用生产技术融入国际、国家和行业标准，积极推进地理标志产品使用申请。到2016年全县拥有河北省名牌4个，年专利所有量20件。 （三）知识产权政策环境不断优化 认真贯彻实施国家知识产权战略纲要和知识产权相关法律法规、方针政策，围绕保护知识产权、加快技术创新主题，认真落实近几年已出台的有关政策措施，进一步制订和完善加强知识产权工作的政策措施。重点支持符合国家和我县产业导向、具有良好县场前景和经济效益、对全县经济发展具有引领带动作用的专利技术产业化项目实施，促进知识产权转化为现实生产力。 （四）知识产权保护力度逐步加大 建立和完善知识产权执法机构。知识产权行政执法素质和效率明显提高，联合执法力度明显加强，侵犯专利、商标、著作权和商业秘密的行为得到明显遏制，各类专利案件得到及时有效处理，专利纠纷结案率达95%以上。 （五）知识产权实施效果明显提高 不断提高企业专利技术实施率，专利产品产值占工业产品产值的比重不断增加。引导、推动和扶持一批拥有自主知识产权的企业做大做强。积极培育知识产权优势企业，省级知识产权优势企业达3家以上、县级知识产权优势企业10家以上。 （六）全社会知识产权意识普遍增强 知识产权宣传教育工作经常化、制度化，不断创新宣传形式，拓宽宣传领域。将专利法、质量法、商标法、著作权法及相关的知识产权法律、法规列入全县普法内容，不断提高全社会的知识产权意识和法制观念，形成全社会尊重和保护知识产权的良好舆论氛围。 三、工作步骤 我县实施国家知识产权强县工程分以下三个阶段开展： 第一阶段为宣传发动阶段（2016年3月5月）：全面动员部署国家知识产权强县工程；举办大型咨询活动，通过电视台、网络、报刊等媒体全方位、多渠道加强宣传，增强全社会创造、运用和保护知识产权意识，营造浓厚的工作氛围。 第二阶段为组织实施阶段（2016年6月2016年7月）：在国家、省及张家口市知识产权局的指导下，统一部署，全面落实本实施方案的各项工作措施，多方联动，并在实践中不断调整完善，提高工作水平，实现工作目标。 第三阶段为检查验收阶段（2016年8月2016年3月）：认真对照国家知识产权优势县（县）认定办法和工作规程，逐项进行检查，对措施落实不到位的，认真进行整改，争取进入国家知识产权优势县行列。 四、重点工作 （一）健全知识产权工作体系 1、充实完善行政管理机构。规范并逐步加强县科技管理和知识产权股建设，适当增加编制，充实力量，强化职能。各乡镇、街道要加强知识产权工作领导机构建设，建立和完善知识产权工作领导小组。（责任单位：县编办、县人劳社保局、县科技局，各乡、镇人民政府、街道办事处） 2、加强企业知识产权工作机构建设。企业是科技创新和知识产权工作的主体。各专利示范企业、重点企业应设立知识产权工作机构，配备1名以上专兼职工作人员。其他企业可根据工作需要，明确承担知识产权工作机构和兼职人员。（责任单位：县科技局，各乡、镇人民政府、相关企业） 3、加强中介服务机构建设。鼓励省、张家口市和其它知识产权中介机构在我县设立代办处，增加我县知识产权代理、评估、咨询等方面的服务能力。为社会提供优质的服务。（责任单位：县科技局） 4、加强信息化建设。建设*县知识产权信息网站，建立专利技术持有者与需求者以及专利管理部门之间广泛、便捷的联系平台，促进知识产权管理、投诉、维权保护等服务工作的开展。建立专利文献信息查询检索平台，提高专利信息服务能力。（责任单位：县科技局） （二）健全知识产权激励机制 1、加强政策引导。在已出台的*县专利资助管理办法的基础上，尽快出台*县专利专项资金管理办法、*县关于加强专利工作促进自主创新的若干意见、*县专利示范企业认定办法、*县专利质押贷款暂行管理办法等政策，营造良好的政策环境。（责任单位：县科技局、县财政局、县发改局、县质监局、县工商局、县工商银行） 2、完善激励政策。适时调整我县知识产权的奖励和资助政策，进一步加大财政资金对知识产权工作的投入，专利专项资金每年有一定比例的增加。鼓励发明专利的申请，加大授权发明专利转化的扶持力度。通过政府资助，引导和促进企业大力开展技术创新，形成更多的自主知识产权。（责任单位：县政府办公室、县财政局、县科技局，各乡、镇人民政府、街道办事处） 3、强化考评激励。将专利的申请量、授权量、品牌培育、质量提升等作为县对乡镇、街道、相关单位科技进步和经营管理水平的考核评价依据；发改、科技、人劳等相关部门在重大项目立项、验收、高新技术企业（产品）认定、职称评定等管理工作中，增加知识产权评价指标。（责任单位：县科技局、县发改局、县人劳社保局，各乡、镇人民政府、街道办事处） （三）加强知识产权保护力度 1、加强行政执法工作。知识产权各相关行政执法部门要规范行政执法程序和执法行为，加大行政执法工作力度，提升执法能力和水平，切实做好各自领域的知识产权保护工作，各类专利案件得到及时有效处理。（责任单位：县科技局、县工商局、县文体局、县质监局、县公安局） 2、完善知识产权执法协调机制。科技、工商、文化、质监、公安等部门要加强知识产权保护的联动和协作，不定期开展联合执法行动。设立公安知识产权执法工作联络室，对知识产权违法犯罪案件，要及时移交司法机关处理。（责任单位：县科技局、县公安局、县文体局、县质监局、县工商局） 3、引导企业自我保护与行业自律。鼓励企业注册涉外商标，申请涉外专利，引导相关具有自主知识产权的企业开展海关登记备案工作，加强外贸企业知识产权的保护，帮助企业建立自我保护的工作机制；探索行业协会开展行业知识产权保护自律和维权，积极引导行业协会建立和完善行业内部知识产权管理制度，逐步提高知识产权保护的社会化管理水平。（责任单位：县商务局、县工商联） （四）大力发展知识产权经济 1、加大培育知识产权优势企业力度。按照省、市、县有关管理办法，引导企业将知识产权工作纳入技术开发、产品开发、技术改造、市场开拓以及企业经营战略与决策的各个环节，将专利技术（产品）的研发、转化、保护和贸易作为重要的战略目标，以增强企业的产品竞争力和市场占有率，逐步在全县形成一批具有自主知识产权的技术、在国内外有较强影响力和市场竞争力的知识产权优势企业。（责任单位：县科技局、县发改局） 2、加快高新技术产业的知识产权产业化。充分利用国家、省扶持高新技术产业发展的优惠政策，加大政策引导力度，鼓励企业实施知识产权成果产业化，形成一批具有核心技术、自主知识产权的产品。重点支持2项以上专利技术产业化项目，扶持培育1-2个具有自主知识产权、专利技术领先、产品产值5000万元左右的高新技术企业。（责任单位：县科技局、县发改局、县财政局、县高新园区） （五）积极普及知识产权知识 1、加强普法工作。将专利法、商标法、著作权法、质量法及相关的知识产权法律、法规列入全县普法内容，利用“科技活动周”、“国际消费者权益日”、“世界知识产权日”等重要日期；利用县科技局科技富民之声、*县纪检监察网、*报等多途经大力宣传知识产权，在全县广泛开展多种形式的普法教育活动和知识产权科普活动。（责任单位：县委宣传部、县科技局、县普法办、县科协） 2、积极开展教育培训工作。加强对机关、事业单位干部特别是领导干部、企业负责人的知识产权知识培训工作，每年举办各类知识产权培训2期以上，各机关、事业单位领导干部培训1期以上，专利示范企业管理人员普遍培训2次以上；把知识产权知识列为专业技术人员继续教育的培训内容；做好面向中小学生的知识产权知识的普及教育，全面提高青少年的知识产权意识。（责任单位：县委宣传部、组织部县科技局、县人劳社保局、县教科局） 3、加大宣传工作力度。利用各种新闻媒体开展全民知识产权普及教育工作。电视台、网络、电台、报刊等新闻媒体要开设知识产权知识宣传专栏或专题节目，不断提高全社会的知识产权意识和法制观念，形成全社会尊重和保护知识产权的良好舆论氛围。（责任单位：县委宣传部、县科技局、县广播电视台、县政府信息中心） 五、保障措施 （一）加强领导，健全组织。县政府成立“实施国家知识产权强县工程领导小组”，对实施工作加强组织、协调和统筹。领导小组办公室设在县科技局，负责有关日常工作。 （二）增加投入，做好服务。要落实县知识产权发展专项资金，保障经费逐年增长。专项经费主要用于知识产权资助、转化实施、保护、表彰奖励、宣传培训等工作。 （三）严格考核，奖惩分明。为了将知识产权强县工程的多项工作落到实处，县“知识产权强县工作领导小组”将就知识工作对相关部门进行考核，定期或不定期对