建设项目用地预审.doc

精品文档建设项目用地预审办事指南1事项名称主项名称建设项目用地预审子项名称2实施主体自治区国土资源厅3实施主体性质法定机关4承办机构自治区政务服务中心国土资源厅窗口5联办机构无。6办理地点南宁市青秀区怡宾路6号自治区政务服务中心3楼1217号国土资源厅窗口。7办理时间工作日：上午9:00-12:00、下午13:30-16:308咨询及监督电话咨询电话07715595671监督电话077155958459实施对象自治区行政区域内的建设项目用地单位。10行使层级此事项属于自治区、市、县三级分级管理。11行使内容自治区层级审批、核准、备案的建设项目用地预审由自治区国土资源主管部门审批。12通办范围无。13办结时限法定办结时限20个工作日。承诺办结时限10个工作日。14设定依据1.中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日中华人民共和国主席令第28号公布，自公布之日起施行）第五十二条建设项目可行性研究论证时，土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准，对建设用地有关事项进行审查，并提出意见。2.中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日中华人民共和国国务院令第256号发布，自1999年1月1日起施行，根据2011年1月8日国务院关于废止和修改部分行政法规的决定修订，根据2014年7月29日国务院关于修改部分行政法规的决定修改）第二十二条第一款（一） 建设项目可行性研究论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。3.建设项目用地预审管理办法（2016年11月25日国土资源部第68号令，自2017年1月1日起施行）第四条 需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目，由该人民政府的国土资源主管部门预审。需核准和备案的建设项目，由与核准、备案机关同级的国土资源主管部门预审。15实施条件根据建设项目用地预审管理办法（国土资源部第68号令）第三条、第十一条等规定，审批建设项目用地预审需符合下列条件：1符合土地利用总体规划；2符合国家供地政策；3用地规模符合有关规定；4属土地管理法第26条规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案应符合法律、法规的规定。16申请材料申请表空表、示范文本、申请书示范文本详见附件2、3、4、5。17特殊环节（含中介服务）环节名称无。办结时限无。18审查方式及标准一、审查方式：书面审查。标准如下：（一）申请书（表）的审查标准1.对申请人提交的申请书（表）及其相关材料进行完整性、准确性审核；2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确；3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制；4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。（二）证明文件等复印件的审查标准1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订；2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。（三）专业材料的审查标准1.市级初审意见需按广西壮族自治区国土资源厅关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知（桂国土资规20169号）附件3格式编写，土地利用总体规划图需按土地利用总体规划制图规范编制并盖项目所在地国土资源主管部门公章，功能分区图需提交项目可研阶段图件并盖编制单位公章，项目用地范围拐点坐标文件需按国家标准坐标格式制作并盖编制单位公章；2.预审材料需按国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知（国土资规201616号文）、广西壮族自治区国土资源厅关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知（桂国土资规20169号）、广西壮族自治区国土资源厅关于实施（修订）有关事项的通知（桂国土资规20172号）中的材料清单组织。19办理流程详见附件1。20数量限制无数量限制。21收费标准及其依据是否收费不收费。收费标准无。收费依据无。22办件类型承诺件。23办理形式窗口办理。24预约办理不可预约。25网上支付/26物流快递自取。27常见问题及注意事项1.哪种情形可以不用办理用地预审？答：不涉及新增建设用地，在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准建设用地进行建设的项目，可不进行建设项目用地预审。2.建设项目在哪个阶段办理用地预审？答：用地预审是在项目审批和核准批复之前、备案之后进行申请。审批类项目在项目建议书批复后，可行性研究报告批复前申请办理用地预审；核准类项目在核准批复前办理用地预审；备案类项目在办理备案证或备案批复后办理用地预审。3.谁是用地预审的责任主体？答：建设项目用地预审由建设用地单位提出申请，国土资源主管部门负责本级投资主管部门审批、核准、备案项目的用地预审及报上级国土资源主管部门预审项目的初步审查工作，因此，用地预审的责任主体是用地单位。 附件：1.建设项目用地预审流程图2.申请材料目录3.建设项目用地预审申请表（空白）4.建设项目用地预审申请表（示范文本）5.用地预审申请报告（示范文本）附件1建设项目用地预审流程图（法定办结时限20个工作日，承诺办结时限10个工作日）申请人提出申请政务服务窗口首问责任人对申请材料当场进行审查并作出处理作出不予受理决定，并告知申请人向有关机关申请当场一次性告知申请人需要补正的全部内容行政审批办公室审查，作出予以同意或不予同意的意见（限7个工作日）厅负责人签发 （限3个工作日）制作决定文件及向申请人送达文件（证件）（限2个工作日，不计算在承诺办结时限内）退件，制作办结通知书，书面通知申请人。不同意的同意的市级国土部门对申请进行审查，做出处理（法定办结时限20个工作日，不计入自治区本级承诺办结时限，承诺办结时限由各级按要求确定）申请材料不齐全、不符合法定形式的不属于本部门职权范围的17欢迎下载17欢迎下载17欢迎下载17欢迎下载。附件2申请材料目录序号申请材料名称申请材料依据材料类型（原件/复印件）是否需要电子材料份数规格必要性及描述来源渠道签名签章要求是否可以容缺备注1用地预审申请表广西壮族自治区国土资源厅关于实施（修订）有关事项的通知（桂国土资规20172号）第一条第（一）款第1项原件是1份A4纸必要申请人登陆广西国土资源厅门户网站网上办事办事指南行政事项建设项目用地预审加盖单位公章否2用地预审申请报告广西壮族自治区国土资源厅关于实施（修订）有关事项的通知（桂国土资规20172号）第一条第（一）款第2项原件是1份A4纸必要申请人登陆广西国土资源厅门户网站网上办事办事指南行政事项建设项目用地预审加盖单位公章否3项目建设依据广西壮族自治区国土资源厅关于实施（修订）有关事项的通知（桂国土资规20172号）第一条第（一）款第3项原件或复印件是1份A4纸必要申请人自备提交复印件的需加盖“与原件无异”章否审批项目建议书或批复立项的审批制建设项目提供建议书批复或立项批复文件；直接审批可行性研究报告的审批制建设项目或核准制建设项目提供建设项目列入相关规划或者产业政策的文件；备案制的项目提供备案批准文件。4市级国土资源主管部门出具的初审意见广西壮族自治区国土资源厅关于实施（修订）有关事项的通知（桂国土资规20172号）第一条第（一）款第4项原件是1份A4纸必要申请人自备加盖市国土资源主管部门公章否自治区批复预审的提供市级国土部门初审意见，市级国土部门批复预审的提供县级国土部门初审意见即可。5标注项目用地范围的土地利用总体规划图及相关图件（面状工程提交项目可行性研究阶段的总平面布置图或备案后的总平面布置图；线性工程提交项目可行性研究阶段确定的线路走向图）、建设项目功能分区用地统计表。广西壮族自治区国土资源厅关于实施（修订）有关事项的通知（桂国土资规20172号）第一条第（一）款第5项原件是1份以能清晰判别项目用地范围内用途定图纸尺寸必要申请人自备规划图加盖项目所在地国土部门公章、相关图件加盖技术单位和用地单位公章否6符合土地管理法第二十六条以及国家和自治区其它修改规划规定情形，建设项目用地需修改土地利用总体规划的，出具土地利用总体规划修改方案（符合占用基本农田条件且涉及占用基本农田的项目，要单独专列基本农田补划内容，明确调整的数量、质量和范围）广西壮族自治区国土资源厅关于实施（修订）有关事项的通知（桂国土资规20172号）第一条第（一）款第6项原件是1份文本必要申请人自备加盖项目所在地国土部门及技术编制单位公章否7需开展用地踏勘论证或节地评价的项目，提交用地踏勘论证报告（或节地评价报告）及评审论证意见广西壮族自治区国土资源厅关于实施（修订）有关事项的通知（桂国土资规20172号）第一条第（一）款第7项原件是1份文本必要申请人自备报告加盖项目技术编制单位公章，论证意见加盖论证组织单位公章否8项目用地边界拐点坐标表（1980国家大地坐标系）广西壮族自治区国土资源厅关于实施（修订）有关事项的通知（桂国土资规20172号）第一条第（一）款第8项 原件是1份A4纸必要申请人自备加盖单位公章否申请人可登陆广西国土资源厅门户网站网上办事下载中心其他下载国家标准坐标格式 ，学习如何制作拐点坐标附件3建设项目用地预审申请表格式（空白）项目名称行业分类项目批准类型（审批、核准、备案）项目批准机关项目拟建地点项目投资（亿元）统一项目代码涉及省份项目建设依据用地规模（公顷）总规模农用地建设用地未利用地围填海耕地（基本农田）申请单位信息联系单位通讯地址联系人手机邮政编码备注项目建设单位（公章）年月日附件4建设项目用地预审申请表格式（示范文本）项目名称项目行业分类行业（交通、能源、水利等）项目批准类型（审批、核准、备案）审批类或核准类或备案类项目批准机关自治区发改委等（审批、核准、备案机关）项目拟建地点广西壮族自治区市县镇（乡）项目投资（亿元）（保留至小数点后四位）统一项目代码-（在广西投资项目在线审批监管平台生成）涉及省份广西壮族自治区项目建设依据项目立项批复文或项目建议书批复或产业发展规划或规划等用地规模（公顷）总规模农用地建设用地未利用地围填海耕地（基本农田）（保留至小数点后四位）（保留至小数点后四位）（保留至小数点后四位）（保留至小数点后四位）（保留至小数点后四位）（保留至小数点后四位）申请单位信息联系单位公司通讯地址省（自治区）市县乡（镇）联系人手机邮政编码备注（补充说明其他需要说明的情况）。项目建设单位（公章）：公司年月日附件5关于申请办理*项目建设用地预审的报告（示范文本）广西壮族自治区国土资源厅（*市、县国土资源局）：根据建设项目用地预审管理办法（国土资源部令第68号）的要求，现将申请办理*项目用地预审的报告报上，请予审查：一、 项目建设背景项目建设目的该项目建设是为了解决*问题/应对*需求等。项目建设依据项目已列入*规划（文号）（如广西普通省道网规划、广西电网建设投资计划等）/经自治区发展和改革委员会（或自治区人民政府其他部门）以*（文号）批复项目建议书或同意立项/经自治区发展和改革委员会（或自治区人民政府其他部门）以*（文号）同意开展前期工作。项目建设意义项目建设对*具有重要意义，项目建设符合国家产业政策和国家土地供应政策。按照*规定，该项目应由*部门审批/核准/已经*部门同意备案，按照“同级审查”的原则，向自治区国土资源厅申请办理用地预审。二、项目概况项目建设地点该项目建设地点涉及*市*县（市、区）*乡（镇）。项目选址过程中，依据*项目建设用地指标（文号），坚持节约集约用地原则，尽量与当地土地利用总体规划和城市规划相衔接（位于城市规划范围外的删除“和城市规划”），通过多个方案的比选，最终确定选择本方案。项目建设内容项目主要建设内容为*（举例如新建公路项目，表述为*线路起自*市*县（市、区）*乡（镇），终于*市*县（市、区）*乡（镇），沿线途径*市*县（市、区）*乡（镇）。项目线路全长*公里，其中路基长度*公里，桥梁长度*公里，隧道长度*公里，交叉工程*公里；全线设置桥梁*座、交叉工程*座、沿线设施*座。公路主要技术标准为*）。项目投资总额该项目总投资约为*亿元。三、项目申请用地情况项目用地现状分类该项目用地总规模*公顷，土地利用现状情况为农用地*公顷（耕地*公顷，含基本农田*公顷），建设用地*公顷，未利用地*公顷，围填海*公顷（或项目不涉及围填海）（涉及跨行政区项目，需分别列出各行政区域内用地面积及现状分类用地情况）。项目用地合规性情况该项目符合*土地利用总体规划，不占用基本农田/不符合*土地利用总体规划，涉及占用基本农田*公顷，*县（市、区）已按规定编制了规划修改方案。项目踏勘论证、节地评价情况项目涉及占用耕地*公顷，按照有关要求，已请*组织开展踏勘论证或节地评价工作。项目用地功能分区该项目总用地面积*公顷，各功能分区用地面积为*（对于国家和自治区有相关土地使用标准和建设标准的，按照相关土地使用标准、建设标准分别列出各功能分区用地面积以及与土地使用标准对比情况，如工业类项目，需按照广西壮族自治区建设用地控制指标（修订稿）（桂国土资发201578号文），说明项目投资强度、容积率、行政办公及生活服务设施用地、建筑系数、绿地率等五项控制指标情况；对于国家和自治区尚未出台相关土地使用标准和建设标准的，以预审阶段确定的总平面布局