市城管局年度工作总结

1/13市城管局年度工作总结20年，市城管局在市委、市政府的领导和省住房和城乡建设厅的指导下，紧紧围绕中心工作和经济社会发展大局，面对新形势和新任务，转变理念，突出重点，强化举措，不断增强工作的预见性、主动性和创造性，推动了城管事业又好又快发展。现将有关情况总结如下。一、20年工作回顾主要工作开展情况20年，我局围绕年初确定的工作思路，紧扣发展主题，强化服务意识，狠抓责任落实，城管工作水平明显提高。1、市容整治成效显著。一是大力实施市容环境整治。对城市主干道和农贸市场及学校周边环境存在的占道经营、违章乱建、违法户外广告等实施综合整治，共拆除违法户外广告600余块，清理各类违法占道亭棚120多个，拆除违章乱建40余起，查处各类无证摊贩、夜市排档等违法占道行为200余起。二是全力以赴做好大型活动和会议的市容环境保障工作。在今年“七城会男子篮球赛”、“全省新农村建设现场会”、“中国井冈山干部学院年轻干部党性教育专题培训班在吉社会实践日”等大型活动和市第三次党代会、人代会、政协会期间，我局周密部署，通力协调，高标准落实各项工作任务。据统计，在今年各类迎检迎会2/13期间，我局共出动执法人员1160人次，纠正店外占道经营203户，查处超店外经营19件、查处违章停车261起，取缔流动摊贩159个，查处广告店招26处，拆除存在安全隐患的户外广告6块，投入资金10余万元，美化了市容环境。三是查处违章建筑。对城中村及周边违章建筑进行摸底，制定表格、登记造册，并下发通报给相关责任单位督促整改落实，严XX区违章搭建行为。四是加强建筑工地、余土运输和车体广告管理。严禁工地建筑材料档外堆放，要求围档粉刷施工，车辆进出口应采取硬化，并建好冲洗平台，严禁运输车辆带泥上路。对违规运输余土废渣及流撒物体的车辆进行重点整治，先后整治违章车辆50余辆。同时，对中心城区大型户外落地广告牌的申请设置，做到严把审查关，对已审查通过的11家广告公司及时督促其办理相应的手续。通过各项整治活动，实现了市容环境秩序明显好转。2、街景改造有序推进。今年投资约1500万元改造了中心城区北门路、中山路、吉福路、石阳路、文山商业步行街等路段，共约280栋楼房，改造内容为临街单位、门店卷闸门改造，临街店招、楼房墙面及屋顶广告牌改造，清洗或刷新临街立面和暴露在外的主面，临街围墙改造，临街墙面上的附着物、强电、弱电线路改造，拆除临街和屋顶乱搭乱建的棚屋，清理垃圾死角。工程资金采取“以3/13奖代补”的方式，按不同对象、不同内容、不同比例进行补贴。街景改造全部实施公开招投标，工程共划分为六个标段，施工时间是10月20日12月20日。工程建设严把五关即安全关、质量关、签证关、管理关、协调关，确保工程建设期间安全、有序实施。目前，已完成底漆91栋，完成面漆8栋，店招改造正在逐条道路拆除。3、党建活动深入开展。一是开展创先争优和“三民活动新春行”活动。通过召开动员大会、邀请讲师团专家讲座、三民走访、党员承诺、领导点评等形式，教育城管队伍转变观念，变管理为服务。在“三民”活动集中走访阶段，全局109名党员统一行动，组成16个工作组，每一个工作组由一名单位班子成员任组长，走访了挂点帮扶村、社区、城管服务对象、普通群众、单位内部职工共计2778户，收集到各类问题131个，其中涉及城管职责的问题99个，现场解决46个。二是开展了纪念建党90周年活动。各支部组织党员和入党积极分子学习了党的知识，以考试或答题竞赛的形式开展活动，城管支队党总支组织党员上井冈山学习，重温入党誓词。通过活动教育，增强了党员干部的荣誉感、责任感和使命感。三是积极开展主题教育活动。按照市委的统一部署，我局于11月中旬开始开展“思想大解决、作风大转变、服务大提升”主题教育活动，着力解决3个问题解决思想观念问题，树立管理就是服4/13务的理念，不断破除制约城管事业发展的障碍；解决作风浮夸问题，整治出勤不出力、不按时上下班、脱岗、上网聊天玩游戏看电影炒股等现象。要求班子成员每天不少于1小时到一线工作，走路不坐车；解决办事效率问题，大力推进数字化城管，在整治乱停乱放、流动摊点、占道经营、违法建设等难题上下功夫。4、行政管理日趋规范。一是完善管理制度。先后草拟了XX市2016年市容环境综合整治的实施方案、市城市管理工作联席会议制度、关于进一步加强市中心城区交通市容管理工作的通告、关于做好城市管理信息报送工作的通知和关于加强中心城区户外广告设置审批的通知等文件30余份，推动了城市管理工作有计划有步骤地实施。二是加大督查力度。采取各种督查方式，及时发现和解决城市管理中存在的问题，每月形成书面督查情况通报。今年在督查中共发现违章户外广告、门店招牌8宗，垃圾未及时清理和城乡结合部、城中村存在的垃圾卫生死角26处，随意占道超店经营、乱到垃圾、乱吊乱挂等违章行为86起。通过督查，促进了城市管理工作的有序开展，做到问题早发现早解决，同时也能及时了解掌握基层一线的工作情况和干部的思想动态。三是举办队风队纪集训。5月份城管支队在吉安军分区教导队举办了两期队风队纪封闭式集训，集训的主要内容有队风队纪教育、法律法规学5/13习、队列操练、射击训练等，通过集训，提高了城管执法队伍的整体素质。四是加大宣传力度。今年加大了信息宣传报道力度，制作城市管理知识宣传展板4块，并同市直有关单位一起开展宣传咨询日活动，发放宣传单100余份，解答咨询问题11个。五是抓好市樟山垃圾处理场工作人员招聘工作。严格按照规定程序招聘了2名工作人员。5、执法水平明显提升。一是推进严格管理和文明执法。邀请市政府法制办的专家和法院法官授课，重点学习国务院全面推行依法行政实施纲要、行政处罚法、行政复议法及城管执法相关法律法规，执法文书的制作，行政复议、行政赔偿、行政强制等实践操作，强化了城管执法人员的法治意识、程序意识。二是举办听证会。5月份我局就某物业公司拒缴生活垃圾处理费及随意倾倒堆放生活垃圾等两起案件举办听证会，听证会上充分听取了当事人的陈述和案件调查人员的举证，并查看了相关证据材料，进行了辩论。市城管支队执法骨干和相关单位负责人参加了旁听。通过举办听证会，让更多的城管执法人员受到了教育和启示，强化了按法定程序办案的意识，不断提高行政执法水平。三是开展了执法队伍“提升四个意识，铸造和谐城管”活动。10月24日至25日，省住房和城乡建设厅到我市检查，对活动的开展给予充分的肯定，我局被省住房和城乡建设厅评为2016年全省城管执法队伍建设6/13达标单位，被省城市建设管理协会评为2016年城管执法工作先进单位。6、廉政建设不断强化。一是认真落实党风廉政责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，党风廉政建设和反腐败工作重点任务分解落实到局领导班子成员、牵头单位和责任单位。二是加大权力运行监督力度。进一步规范领导干部从政行为，凡属重大问题实行集体领导决策；严格实行项目监督，对户外广告设置和收费，政府采购项目等，一律进入招投标程序；规范约束自由裁量权，遏制行业不正之风蔓延；对“小金库”治理工作中暴露出来的问题进行了整改。三是认真落实各项制度。严格执行主要负责人“四个不直接分管”等规定。四是深入开展发展提升年活动。我局按照市委、市政府的部署，统一思想，目标明确，扎实有效地做好发展提升年活动的各项工作，认真组织学习，研究制定方案，成立组织机构，召开动员大会，明确工作重点，围绕“推进项目建设、改善机关作风和服务基层群众、改善市容市貌、推进新型城镇化和文明执法、创优发展环境和强化内部管理”等五项内容提升办事效能和服务水平，着力打造服务城管，转变观念，变管理为服务，努力实现了机关办事效率和依法行政水平有明显提高，城管队伍思想作风、工作作风有了明显改进，为我市进位赶超、跨越发展打造了良好的城市环境。7/137、信访工作落到实处。今年共接受举报146起，省长手机信箱3件、市长直通电话和市长手机信箱90件，城管110投诉电话25件，来访15余批次，市民来信13件，办结率达95以上。办理人大代表建议和政协委员提案9件，满意率达100。由于投诉渠道多，受理群众诉求事事有着落，件件有回音，确保预防非正常上访，不发生赴京非正常上访。8、驻村帮扶初见成效。今年我局驻XX县怀忠镇怀忠行政村上木栅自然村开展新农村建设帮扶工作。经过上下共同努力，驻村面貌发生了可喜的变化。全组47户人家通自来水，改造旱厕46户，拆除旧房25间，改栏29户，拆除旧房面积220平方米，修建1条长1500米的巷道，另建垃圾池1座，准备兴建250余平方米休闲场所，村容村貌明显改善。工作特点1、强化督查，落实长效机制。注重充分发挥监督管理职能的作用，定好位，抓监督，抓协调，致力于解决城市管理中的热点难点问题。在内容上，紧紧围绕推动落实重点工作、解决难点问题和落实长效管理进行督查考核。通过严格督查等措施，解决热点难点问题26个；在形式上，按照“三定”工作责任制的要求，进一步加大队员在岗在位、履行职责和完成任务的督查考核力度；在方法上，采8/13取日常督查和专项督查相结合、车辆督查和徒步督查相结合、空档与晚班督查相结合、定期与不定期督查相结合等方式，并充分运用通报、抄告单等办法，推动各项工作的落实；在考核上，严格执行百分制考核办法，奖勤罚懒，严格兑现奖惩。2、关注民生，实行人性管理。按照“疏堵结合”的原则，在“限人员、限地域、限时间、限品种”的前提下，对流动摊点进行了科学疏导,规范管理，先后在世兴庙、阳明商城等人流量大、条件好的地段建立了多个疏导安置点，先后解决了200多名下岗职工的就业问题。目前在市中心城区疏导点的管理上基本做到规范有序，针对夏季西瓜集中上市的特点，在市区范围内的后街巷及住宅小区附近设置了45个夏季瓜果临时销售点，既解决了无业人员和瓜农的实际困难，方便了市民，又改善了道路交通秩序，得到了市区领导和广大市民的充分肯定。123、创新思路，推行市场运作。垃圾广告和车辆乱停乱放是城市管理工作中的顽症，严重影响了城市美观，久治不愈。为破解这一难题，我局借签兄弟城市的先进经验和做法，结合本市实际情况，创新管理模式，坚持“花钱买治理，不花钱养人”的指导思想，推行市场化运作模式。将垃圾广告的清理和非机动车停放管理请专业公司进行管9/13理，拿出部分围墙作为广告位进行承租，涉及到执法问题则由城管支队负责，强化跟踪监管，开展定期或不定期督查，促使其切实履行职责，提高了治理效率。运行一段时间以来，收到了较好的效果，在城区主次干道基本看不到垃圾广告和车辆乱停乱放，城市顽症治理效果较好，市容秩序明显好转。存在的主要问题回顾2016年的工作，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的主要问题，主要表现为一是市容环境不尽人意，垃圾乱扔乱倒现象仍然存在，小街小巷、城中村、城郊结合部脏乱差现象依然存在。二是占道现象比较普遍，主要街道和繁华地段车辆乱停乱放，占道经营、流动摊点影响市容。三是城区小街巷垃圾广告、乱贴乱画仍然存在。四是违法违章建筑屡禁不止。开发商和一些业主未经批准在楼顶擅自改建加层，城乡结合部少批多建或未批先建现象严重。五是城市管理的相关配套规划还没有建立，长效机制还有待进一步完善。二、2016年工作打算2016年城市管理工作思路坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和省、市党代会精神，紧紧围绕市委、市政府提出的“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”的战略部署，10/13以大力推进新型城镇化，加快建设宜居吉安为总体目标，扎实提高社会管理科学化水平，进一步完善城市管理机制，落实城市管理责任，强化城市管理措施，加强城市管理的基层、基础工作，注重统筹兼顾、突出管理重点，从严从细入手，努力促进城市管理工作再上新台阶。2016年城市管理主要工作安排1、强化市容环境综合整治。一是开展户外广告整治。规范设置户外广告，清除屋顶“病险”广告，提升城区户外广告的品位和档次。二是开展建筑工地管理和建筑余土封闭式运输的整治。继续做好建筑垃圾运输车辆的密闭改装工作，从源头上有效遏制运输中抛洒滴漏、扬尘污染等现象。三是开展流动摊点、占道经营的整治。重点规范临时摊区、夜市摊点设置。四是整治各类车辆乱停乱放。重点是非机动车乱停放及机动车占人行道停放等违章行为。五是开展菜市场和学校周边市容环境的整治。通过开展整治活动，切实解决市容管理中的难点、重点问题，有效改善城市市容环境。2、切实加快推进数字化城管工作。着力打造功能齐备的数字化城市管理平台，提升运行水平，全力构建反应快捷、分工明确、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理长效机制。3、抓好中心城区垃圾中转站重点工程项目建设。包11/13括两个项目一是垃圾中转站改建工程。该项目总投资约510万元，包括XX区西苑小区、北门南路、北门北路3座，XX区师大附中、行政中心安置房2座现有垃圾中转站的设备升级改造，将现有行吊式设备改为压缩式收集设备并配备相应的的运输车辆。二是压缩式垃圾转运站工程。该项目总投资约为万元，新建青原山中转站，新建城南、城中、城北3座压缩式垃圾转运站。4、继续推进城市垃圾广告治理市场化运作。将中心城区建城区范围内主次干道临街、单位庭院、住宅小区墙面的垃圾广告清理工作承包给有资质的公司进行，城管部门负责日常检查核实，确保垃圾广告清理率达98。5、进一步完善城市管理长效机制。一是完善两级政府、三级管理、四级网络的城管体系，理顺市、区、街道和社区相互衔接、分工合理的责权