市委办联村联户为民富民行动典型材料

1/11市委办联村联户为民富民行动典型材料开展“联村联户、为民富民”行动，是省委适应全面建设小康社会新形势作出的一项全局性、战略性的重大决策。中共XX市委办公室作为市委的“中枢神经”，始终把开展好“双联”行动作为解放思想、转变作风、服务群众、强农惠民的有效实践抓紧抓好，取得了较好的效果。一、深入调研，明确帮扶思路。去年2月29日上午，全市农村工作会议暨“双联”行动动员大会结束后，市委副秘书长、办公室主任周国信立即带队前往联系村新城子镇西湾村先期开展调查摸底，当晚返回后又召开专题会议，认真梳理联系村基本情况，初步研究制定了帮扶措施，决定先期购买化肥、种子、地膜等农资，赴联系村进行帮扶，解决特困群众的燃眉之急。此后，又多次深入西湾村进行调研，邀请专家论证，帮助村上因地制宜确定发展规划和年度计划。根据西湾村实际，最终确定建设肉羊养殖小区4个、扶持发展16个养殖大户，并动员全村散户养殖，力争走出一条分散育羔、集中育肥、统一销售的肉羊养殖路子，促进全村共同致富。二、进村入户，开展帮扶活动。市委办公室确定54名干部职工结对帮扶新城子镇西湾村65户农户，集中组织全体干部职工赴联系村开展帮扶活动4次，班子成员赴村调研、慰问10多次，并鼓励干部职工利用业余时间，多登门拜访或电话联系自己的联系户。去年2/113月，包括市委书记张令平，市委常委、市委秘书长王春江在内的市委办公室全体干部职工分两批前往西湾村进行了“认门”活动，发放了民情连心卡，详细了解联系户的基本状况，并与农户签订了帮扶责任书。张令平书记、王春江秘书长协调捐助20吨水泥、15吨化肥用于解决西湾村贫困户的燃眉之急，张令平书记捐出个人工资6000元发到自己的三名联系户手中，之后又多次进行了看望慰问。去年6月下旬，市委办公室又号召干部职工从工资中拿出1000元，为每个联系户购买所需的生产生活物资，并在农户家中同吃同住同劳动，受到了农民群众的欢迎和好评。为了改善村委会的办公条件，市委办公室为西湾村捐赠了价值15万元的会议桌、办公桌椅、文件柜等办公家具和电脑等办公设备，还发动干部职工踊跃捐赠农牧业技术、法律知识普及等方面的图书283本，丰富了乡村图书馆藏书；积极与教育部门协调，为7名困难家庭的高中学生提供每人每学年1500元的国家助学金，解决贫困学生上学难的问题。今年2月，通过多方筹资、发动干部职工及村民捐款等方式，市委办公室率先在西湾村建立了“双联”救助基金，目前基金规模已经达到25万元。春耕期间，又购买5吨化肥、500公斤玉米种子发放到贫困户和养殖户手中。三、产业扶持，加快富民步伐。根据西湾村养殖计划，市委办公室引导村上种植了1000亩饲草玉米，并动工建设163/11个青贮池，为入冬养殖做好准备。在养殖小区建设中，市委办公室积极协调规划部门进行前期规划，挤出办公经费购买捐助了30吨水泥，保证了养殖小区工程的顺利实施。针对项目资金缺口较大的实际，在张令平书记、王春江秘书长的大力支持下，市委办公室积极与市妇联、农业银行等部门和单位协调沟通，与镇、村多次对接，为农户积极协调解决贷款问题。去年4月17日，市委办公室筹划在新城子镇举行了妇女小额担保贷款集中发放仪式，为符合贷款条件的182户农民集中发放了妇女小额担保贷款1056万元；积极争取市双联项目资金20万元；协调建设银行为养殖小区的16个养殖户提供贷款368万元，有效解决了养殖户的发展资金问题。针对西湾村村容村貌相对落后的现状，帮助村上制定了村容村貌整治规划，分三期进行，并多方筹措专项资金30万元开展了一期建设，捐助4万元的涵管用于村组道路建设。目前，建成的4个养殖小区包含16个养殖场，每个养殖场可容纳500只基础母羊，总容纳量为8000只。今年3月，为进一步加快西湾村肉羊养殖产业发展，市委办公室邀请市兽医局赴村开展肉羊养殖技术讲座，并现场进行技术指导，赠送了养殖技术书籍及药品，受到了农民群众的欢迎。之后，又采取有关单位补贴、龙头企业优惠的办法，协调养殖小区的养殖户以每只800元的低价购买了16只、总价值4万元的优质种羊。四、强化4/11协调，履行牵头职责。市委办公室是联系新城子镇各单位的牵头部门。为了更好地推动新城子镇“双联”工作，市委办公室成立了新城子镇“双联”行动协调推进领导小组。在日常工作中，市委办公室多次深入新城子镇各村了解各联系单位的工作开展情况，每季度召开新城子镇“双联”工作推进会，通报工作情况，及时解决存在的问题，对新城子镇的“双联”工作起到了积极的推动和督促作用。各联村单位根据本单位和联系村的实际情况，各尽其能开展捐款捐物、宣传教育活动，其中市农综办帮助兆田村筹资10万元用于自来水管线建设，争取省上资金20万元用于扶持发展养殖项目、5万元用于开展养殖培训；金昌监狱筹集资金78000多元用于购买基础母羊；市建设局筹资6万多元购买水泥100吨支持毛家庄村发展分散养殖户，协调村级道路建设专项资金15万元用于村组道路建设，投资约4万元进行巷道通水渠修砌。各单位的帮扶解决了联系户的生产生活难题，有力地推动了当地基础设施建设和产业发展。为了从面上更好地推动“双联”工作的深入开展，市委办公室与市、县“双联”办及镇村衔接沟通，确定西湾村为示范村，通过抓点示范，引导各联村单位、各村进一步深化“双联”工作。同时，市委办公室通过编发信息简报、撰写新闻稿件、发放宣传资料，及时广泛宣传推广“双联”行动中涌现出来的典型经验、成功做法，营造了5/11良好的舆论和社会氛围。去年年底，新城子镇788户“双联户”人均现金收入同比增长达到,高于全市农民人均现金收入个百分点，高于全县平均水平个百分点，高于全镇平均水平个百分点。其中，西湾村90户“双联户”人均现金收入同比增长达到,高于全市农民人均现金收入个百分点，高于全县平均水平个百分点，高于全镇平均水平个百分点。12按照全市“双联”活动的总体安排部署，我们周密部署，科学谋划，充分发挥工会帮扶工作的优势，紧扣活动“六大主题任务”，因地制宜，扎实推进活动深入开展，取得了阶段性成效。一、加强组织领导，强化保障措施为确保2016年“双联”行动取得实效，我们进一步加强组织领导，及时安排部署，广泛宣传发动，做到“四个到位”。一是组织领导到位。把深化“双联”行动作为“一把手”工程，由“一把手”负总责、亲自抓，选派有农村工作经验的干部作为“联络员”，驻村蹲点，协调联村联户工作，承办具体事务，建立了一把手亲自抓、班子成员分工负责、各部协同配合、干部职工全员参与的工作机制。同时，我们把“双联”行动纳入年度重点工作，与各直属基层工会层层签订了目标管理责任书，明确了职责分工，将“双联”工作与工会中心工作同部署、同检查、同考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是目6/11标任务到位。结合工会工作实际，制定了2016年“双联”行动计划，要求每一位联户干部制定出具体的帮扶计划，做到目标明确，责任到人。三是制度保障到位。建立健全了双联工作制度、例会制度、联络员制度、督查制度、信息报送制度、资金保障制度等，印制了“双联”工作联系手册，健全了各类台账，做到乡上有帮扶记载、村上有工作表册、农户有联系卡片、干部有工作日志的“四有”要求。四是宣传发动到位。在“金昌工运网站”、“金昌工运信息”等工会内部宣传阵地开设了“双联”行动专题栏目，加大宣传力度。通过集中学习、座谈讨论、张贴标语等多种形式，积极向村民宣传“双联”行动的重要意义以及各项强农惠农政策，引导村民积极参与行动，努力营造了“双联”工作的良好氛围。二、明确目标任务，创新活动方式一是了解基本情况。组织召开了联系村村干部召开的座谈会，采取发放连心卡、问卷调查、记载民情日记等方式，了解和掌握了联系村的基本情况、主要产业、存在的问题、发展愿景和急需解决的困难，认真分析农业和农村经济发展现状，与干部群众共谋发展大计。二是明确联系重点。结合联系村实际，研究确定了2016年“联村抓产业、联户帮增收”的总体思路，提出了联村做到“四个新”，即制定发展新规划、找准增收新亮点、帮助建设新农村、培养致富新农民干部联户做7/11到“三个一”，即找到一条致富路、提供一项好技术、解决一件难心事，使干部职工准确把握联系帮扶的重点。三是创新联系形式。在干部联户上，我们采取分类联系帮扶的形式，对贫困户加大“输血”力度，提供力所能及的资金、物资支持；对示范户重点是提供信息服务，疏通项目渠道；对一般联系户注重帮助谋划一个致富点子，选好一个增收项目；对因病、因残、因智三类特殊帮扶对象，通过多种渠道，积极提供医疗救助，帮助他们从根本上摆脱困境。三、突出工作重点，提高活动实效今年以来，市总工会机关干部职工先后3次集中深入联系村，深入田间地头、农户家中，与群众同吃同住同劳动，扑下身子，为群众排忧解难。一是完善发展规划。按照2016年率先在全省建成小康社会的目标，在认真调查论证、广泛征求村民意见的基础上，我们与“两委”班子认真分析了河沿子村的发展现状、优势及存在的问题，修订和完善了河沿子村20162020年发展规划，确定了今后8年的总体思路、发展目标和具体任务。提出了大力实施“18522”工程。即肩负一大重任建设幸福美好的新家园。建成八大项目一是发展优质高效生态绿色的现代农业项目；二是大力发展绿色生态养殖业项目；三是发展万吨级饲料加工业项目；四是发展有机肥生产项目；五是发展仓储业和物流配送业项目；六是发展牛羊血清、白蛋白、8/11羊胎素医药保健加工项目；七是大力发展加工业项目；八是发展沼气、风光电项目。实现五个提升提升经济发展质量，提升村民生活水平，提升项目发展层次，提升可持续发展能力，提升村民文明程度。实现两个全面发展村内基础设施建设全面发展，文教卫生和社会各项事业全面发展。实现两个翻番集体经济翻两番，村民人均收入翻两番,到2020年全面达到小康水平。二是全力推进发展项目。积极督促配合甘肃翁福公司，按照项目进展计划，实施联系村现代农业循环经济项目。目前，该项目已启动实施千亩滴灌种植饲草玉米项目、5000吨饲料加工项目、万只羊场一期工程、太阳能综合利用技术攻关项目、以沼气、沼渣为主题的有机肥生产项目，25003000平方米现代化日光温室项目、旱竹、竹草等抗旱品种育苗实验项目、2000只散养鸡项目，年内计划投资2300万元。三是加大帮扶力度。邀请省农科院专家，在联系村开展种养殖科普知识培训活动，参与群众320人次，以培训促输出，以输出增收入，不断拓展劳务基地，加大农民工维权力度，解决务工人员后顾之忧，上半年输转劳动力120人次。10名联户干部在春耕备耕期间，为联系户帮扶资金6000元；结合联系村实际，采取重点培养、专家辅导等措施，有计划地培育种植业、养殖业和劳务产业等方面的致富带头人35名、及时发现培养在脱贫致富中涌现出的示范户16户，发挥示9/11范引领作用。四是建立村级“双联”基金。按照“双联”行动的要求，建立了河沿子村“双联”救助基金，机关全体干部职工捐助“双联”基金6100元。五是注重强基固本。在联系村建立了“双联”行动联合党支部，健全村级工会组织，发展农民工会员250多名，有效解决了农民工权益维护问题；帮助联系村成立了养牛、养羊协会，建设标准化村级活动场所，指导基层党组织健全组织体系，帮助村“两委”班子提高致富带富能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，使基层党组织推动发展、服务群众、促进和谐的作用得到充分发挥。六是创新活动载体。把“双联”工作与深化工会“进企业、访职工、办实事、促发展”活动相结合，市总领导班子成员每人联系5户困难企业、5户困难职工、5名劳模。截止目前，全市工会干部进企业、访职工240多人，走访企业86户，走访困难职工家庭156户，解难题、办实事80余件，助推了”双联”活动向纵深发展。七是转变工作作风。严格执行“双联”行动“三个防止”、“八个不准”工作纪律，深入开展效能风暴行动，真心实意为民服务。按照联实支部、提升一批党组织，训强党员、掌握一门致富技能，夯实基础、规范一批活动场所，理清思路、培植一个支柱产业，健全制度、完善一批工作规程，扩大覆盖，组建一批党的组织，示范带动，打造一批党建典型的“七个一”要求，指导帮助基层党组织大力实施10/11“龙头、先锋、基础、样板、阳光”五大工程，不断提升基层党建工作水平，促进“双联”行动深入开展。12董庙村朱井村民组农户。20年12月加入中国共产党。朱克云家中只有几亩耕地，仅靠地里的收入，难以维持一家人的正常日常开支。特别是两个儿子一个读高中，一个读初中，学杂费和生活费压得他喘不过年来。在本组中不光自家生活清贫，周围不少农户也和他一样在贫困线上徘徊。穷则思变，他考虑到本组周围有传统的木材加工业，条件得天独