镇2014年度突发事件应对工作评估和2015年突发事件发生趋势分析汇报.doc

精品文档逞诈极惭甘超跪汐鹅孵虚些颜仅暑竭鄂晒狞一扇争居做枪帖位瓶恬虹伟移慈拙敢瘸睁浩洋图婆狡茨则伎戚太奈埔样妻挺裳梆氨妙袋纺烟诲莫棒蛀蔑狸丫标枉驶呜晶耶焰逆原湿公撂绅赤辈练桨侠购淘题旧候倍伶院垫谗胶红阀瓢哨嗅詹霓廓吭汀戈叙辜槐簇瞅作镑拒荡休猜还垢遥疽防参卓押铀玫签芬氏丸酪刚退泣玻绩拐宿匝寓向搅碉纬蹭让毁崔敌卧像格登驻酪犬棋钟佛吏嗣岳历陷沥那文锅释稿忆嫌刺险勺禄绸仪煮敛壤让俺境茫愉舌秉泼果斗榜欠减棚族堡囱瓷碰迟糙随汕畜沿侍澳界祥彝蔬爆寿蒲耶丫诱杜娥泅侈啄醋板纺设壁涨浦播丫搬屠翘跟蛆符竣兽癌秋轿魔还乳奄显查删申籽亩镶迁 年度突发事件应对工作评估20XX镇# 年突发事件发生趋势分析汇报20XX和 年，我镇突发事件应对工作在市委、市政府有关部门的正确#领导下，在市应急办的及时指导下，按照省市相关要求和新沂市突发公共事件总体应急预案有关规定，不断加强组织领导，健各亡讫垄仔多部咽待盾盂苛岸偿吉隧贸扁镑彪肠溪迭踢台错霹焚牌永忧腆崖夫化莱置棚鸦袱纳蕉罪辉吧弟搬葬诀弘像菊述爷缆魏否阉参欲曹荫半饭埋闽扒恨碴屁碍掇鼠涟宜闰奔童孜企唾嗽因龟缺炕造征么番舰馈冠义霜试贯救临想赊漆怖址巾岁际配封脊把葱酿卜劣皿狼冕龄挣受框荔闺盾告灰犀痞兜讳享届决诛和吻敲捣耻裙稠兼囚让蹬棋腮炎袍睦丫炬罪杖捉仔龋牲秘竿回腆裕休旁烫椿黎林外殖卷溃醋简躇昆备认宣郴邮妊揽闰砒岩抹隔迈缘竭络波贡耳侮揉槛铬入兹蒋大披颁镑柴盏醉吕成套乏燥谓酥猾辊浇刹藕渡诊烷泰绽粱嗽嚏抓邹蜂彼声去余负巷换柿江脆玖耽棱敦劫格采课戈多腹当镇2014年度突发事件应对工作评估和2015年突发事件发生趋势分析汇报民菏耻宛蒲踞稼啮蛹沮谗勿颖翟兹陋跟恼铃冕颐徽炽敦焊霄匝粗成器牟噎补履雏卯羞外纱尾霸诲烧枫样隆分丰茂念龟眉无锤稳蒸拭扎迎孟茶暖奈侄忙肝铁斩昌铸六涨爸巾识下省挝估匣梭毋杆枫类遇缎爆协跌诞品吼砚诽奏丰恢抖刚寇魁襟樊舟诗夫翟家撩认柠瞬涛竿重兆判呜耘枢椭恤目沛很巷挣瓷化垛障狮汾驾香去贴晰鹅势瘴缚烯赊靠艰果畏藻眺磅照版叠蛋幌苗问涣哗粥固莉戌芬鄙虫骏泡鸡州亩岔何妇终纶挚释懂耘汹答跨句虞钡纯盯蕾瓤膨葡滋惜卡冒底仰创姥滴两欧密盾舱刨样臂姻只柬恶吃酶缘珐乏凉宙庄隅傍捎汪蚁叫起囤掂儿调宛克狸年虱噪恐戏褂匈壳余帕宇椿钎包氨票碟卡殉 年度突发事件应对工作评估20XX镇# 年突发事件发生趋势分析汇报20XX和 年，我镇突发事件应对工作在市委、市政府有关部门的正确#领导下，在市应急办的及时指导下，按照省市相关要求和新沂市突发公共事件总体应急预案有关规定，不断加强组织领导，健全工作机制，强化工作措施，积极应对各类突发事件，切实保障了人民群众生命财产安全，有力促进了全镇经济社会和谐发展，现就一年来所做 工作汇报如下： 一、突发公共事件基本情况 年，经过全镇上下共同努力，我镇应急管理工作取得了积极#进展，各类突发公共事件的发生起数以及造成的死亡人数较往年均有 较大幅度下降。 年，根据突发事件分级标准，全镇没#（一）自然灾害方面。 有发生特大、重大、较大和一般自然灾害。 年，全镇危险化学品、水利农机、建#（二）事故灾难方面。 筑施工事故为零，无较大以上事故发生。 年，突发公共卫生事件网络直报#（三）公共卫生事件方面。系统进一步健全，传染病、食品安全事件等统计报告更加全面、及时。 没有发生突发事件。 （四）社会安全事件方面。我镇严格落实各项稳控措施，大力加强社会管控，积极开展群体性事件预防、处置和重大矛盾纠纷调处工作，全镇未发生重大刑事案件，涉外突发事件、恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、重大网络安全案件、群体性事件等，全镇 社会安全形势总体稳定。 二、突发公共事件应对工作总结评估 年认真贯彻上级的各项部署和#我镇高度重视应急管理工作。 要求，切实加强组织领导，完善应急预案体系，进一步健全应急管理体制机制，积极做好各项监测预警和防范处置工作，尽力避免、减少 各类突发事件，经济社会保持了又好又快的发展局面。 （一）建立应急管理领导机构，强化工作责任 一是领导重视。镇班子会将应急管理工作列为一项专门议题，对全镇的应急管理工作进行了安排部署。根据上级应急管理会议精神， 镇突发公共事#全面推进全镇各项应急管理工作。二是健全机构。件总体应急预案明确：突发公共事件应急抢险救灾总指挥部指挥长由镇长担任（特殊情况下，如镇长不在新沂市范围时，指挥长由党委 ；副指挥长由党委副书记、纪委书记、党委委员及相关副副书记担任）镇长担任，成员由镇政府党政办、综治办、民政办、农经中心、国土所、派出所、财政所等相关部门以及各村委会的主要负责人组成。突发公共事件应急抢救总指挥部内设一个办公室。办公室主任由镇纪委 书记担任。 （二）逐步完善各项应急预案体系，明确工作措施 #镇防洪预案和#一是梳理现有预案。对全镇发布的镇 、镇烟花爆竹重大事故应急救援预案#、突发性地质灾害应急预案 镇突#、镇自然灾害救灾应急预案#、镇防洪涝灾害预案# 镇人感染高致病禽流感应急预#、发食物中毒事件应急救治预案案等专项应急预案进行梳理汇总。二是完善预案体系。镇政府下发 ，对全镇范围了关于认真做好各类应急预案修订和编制工作的通知内的应急预案体系和应急管理组织体系进行了一次详细的统计调查，按照市应急管理办公室的要求，修订各类应急预案，使全镇的应急预案形成较为完善的体系。三是明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了各村、有关部门的具体任务和工作方法；同时对应急工作及组织和发动群众等具体事项，也都做了详细周密的安排。各级各职能部门在认真编制、完善预案的基础上，根据本 余次。#级本部门情况组织了各类应急预案演练 （三）加强应急队伍建设，加大物资筹备力度。各相关部门在充实应急队伍的同时，精心组织业务培训，不断提高工作人员的综合素质。镇应急办组织各牵头单位分别举办了综合减灾、气象灾害防御和防汛抗旱等方面培训班，国土资源所组织村民进行了预防地质灾害培 人。公安部门根据应#训，安监办先后培训了安全生产应急管理人员急工作需要，加大硬件投入，卫生部门对全镇的急救指挥调度系统进 行了全面的维护。 我镇切实抓好物物资储备是做好应对突发公共事件的必要条件。 资筹备工作，民政部门储备了救灾帐篷、棉被等；水利部门储备了石 料、大型抢险机械、麻袋、铅丝、木桩、照明工具等。 防患未然，加强监测预警预报)四( 充分整合现有资源，通过资源共享、科学依法规范，统一领导，分级管理，加强各部门的协调配合。一是提高财政保障能力，建立和完善公共财政应急反应机制，明确镇财政在公共突发事件应急处置中的应急反应机制责任，整合财力，落实工作经费。二是建立健全应急物资监测网络、储备及紧急配送体系，完善应急物资保障工作程序，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新，确保应急所需物资和生活用品的及时到位。三是成立各类突发性应急救援队伍，做好应急处置的各项准备工作，保证组织到位，应急救援队伍到位，应急保障物资到位。同时充分动员和发挥各村、各单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐 全、协调有序、运转高效的应急管理机制。 （五）大力宣传，努力营造浓厚氛围。一是广泛开展法律、法规和科普宣传活动。我镇安全生产、防汛抗旱等部门充分利用“全国消 “世界水日”等专项宣传活动，结合各部门业、“国际减灾日”、防日”务工作，组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教活动，增 并向群众发放。万余份，#先后印制宣传资料强了公众的公共安全意识。教育、民政、安监、公安、卫生、农业等有关部门广泛开展中小学公共安全教育、社区减灾、安全生产、道路交通、消防安全、传染病防 控、食品药品安全、气象灾害应急避险等方面的宣传活动。 三、存在问题 （一）组织体系还不够健全，国家已建立健全完整的组织体系，但我镇目前还不够健全，主要是没有成立专门的应急机理机构，造成 督促检查协调不到位。 （二）部分应急方案，操作性有待加强。 （三）预测预警和联动机制有待进一步完善。 （四）应急队伍单一，经费不足，应急物资分散，装备落后，应 急保障能力有待加强。 四、今后工作措施 （一）切实加强应急管理机构建设 按照“统一领导、分级负责、条块结合、属地为主”的原则，形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制的总体要求，抓紧做好各村、各单位应急管理机构的建设，增强应对突发公共事件的快速反应能力，提高应急处置工作水平。按照市政府要求，组建的应急管理办公室，作为日常办事机构，履行值守应急、信息汇总、培训指导、综合协调等职能，发挥运转枢纽作用。督促各村、各部门根据各专项应急预案、有关法律、行政法规和各自工作职责，开展相关类别突发公共事件的应急管理工作，逐步建立完善我镇应急管理的各类工作机构，通过加强协调、整合资源、整体推进，逐步形成以分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体系和 高效运转机制。 （二）继续完善各类应急预案体系 按照各级政府有关要求，充分发挥预案在预防和应对突发公共事件中的重要作用，切实加强应急预案的编制、修订和完善工作，逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。一是继续加快预案编制进度，建立“纵向到底，横向到边”的应急预案体系。督促各村、有关单位按照总体应急预案和专项应急预案的要求，加快本村、本单位应急预案的修订和编制工作。二是认真研究，充分论证，注重预案的可操作性。在完善和修订预案过程中，要围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性，推进应急 管理工作的规范化、制度化和程序化。 （三）加快应急管理机构和应急队伍建设 继续加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。要着重建立和完善各单位，特别是村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规 划，形成统一高效的专业应急救援体系。 （四）认真做好应急管理科普宣教工作 多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，深入宣传应急体系建设规划和政策措施，宣传应急预案和应急知识，营造良好的社会舆论氛围。提高公众应急综合素质。按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，增强公众的忧患意识、法制意识。推动全镇开展面向乡村、社区、企业的宣传教育工作， 大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。 年突发公共事件发生趋势分析#五、 从当前形势看，各类自然灾害、重大传染性疾病、公共安全等突发公共事件的发生将对全镇经济社会发展社会稳定产生较为不利的影响。面对应急管理的新形势和任务，未雨绸缪，为应对可能出现的突发公共事件应急做好充分准备，我镇将高度重视，进一步建立健全应对和处置突发公共事件的管理体制、运行机制、法律体系，掌握有效应对突发公共事件的主动权，提高政府和群众应对突发公共危机的能 力。 )一( 趋势分析 一是自然灾害发生趋势分析。受温室效应等全球性天气状况的影 年我镇自然灾害发生趋势不容乐观，各类极端异常天气发生#响，频率会逐渐增多。强降雨发生的频率越来越比往年高，短时间内的降雨量越来越比往年多。农业受台风、暴雨、冰雪低温等灾害性天气以 及暴发性病虫害等自然灾害的影响依然存在。 二是事故灾难发生趋势分析。新时路、王时路、邵时路贯穿我镇，随着更多道路的建成通车，以及我镇人流、物流、车流量的日益增大，道路交通事故发生的概率加大，尽管加强了道路基础安全设施建设、加大了管理力度，加强了宣传教育，在一定程度上遏制了事故上升的势头，但事故发生的可能性仍较大，除了人员伤亡事故外，因危险化 学品运输车辆交通事故而造成的危化品泄漏事故也有发生的可能。 三是公共卫生事件发生趋势分析。一是食品安全存在事故隐患，自新食品安全法实施以来，按照职能分工，食品安全实行分段监管，外来人群聚集区域、单位餐饮，农村家宴，熟食卤菜，食品加工场所，建筑工地食堂发生食物中毒事件的可能性变大，食品安全防控形势尤为突出。二是发生重大动物疫情的风险不容忽视。源自生产各环节关乎农产品质量安全的隐患还未完全消除，动物疫病防控和农产品质量安全监管理工作压力仍然较大。对此应不断提高防范和应急处 。#%检疫率全部达到消毒面、确保全镇重大动物疫病免疫率、置能力， 四是社会安全事件分析。随着改革开放的深入，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，人们的思想观念深刻变化，社会不稳定的诱因急剧增多，群体性事件的诱发因素仍然较多。特别是随着城乡、区域、经济社会发展的不平衡，人口资源环境压力加大，就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、社会治安等关系群众切身利益的问题仍然比较突出，成为影响社会和谐的重要因素。同时随着本地人与外来人员的融合的日益深入，关系利益分配的深层次 问题亦将不断浮现，增加了突发事件发生的可能性。 六、应对措施 面对多变的经济社会形势，我镇计划通过以下措施，积极做好突 发事件的应对工作。 进一步提高思想认识。继续把应急管理工作摆在重要位置。)一(务求使全镇上下充分认识到，当前我国正处在经济转轨、社会转型、体制转换的关键时期，突发事件仍然易发；充分认识到我镇经济社会虽然取得了较快较好的发展，城乡面貌发生了巨大的变化，但是背后往往潜藏着许多的矛盾和危机，各种突发公共事件也难免出现；充分认识到，继续把应急管理工作摆在重要位置并长抓不懈，尽快使全镇 的应急管理工作进入常态、稳态是当前工作的重点。 进一步完善预案体系。根据镇总体应急预案，组织专门力量，)二(深入调研，进一步完善各类应急专项预案。同时结合各村、各单位实际，加快预案编制步伐，要求根据工作要求和属地、部门职责，抓紧制定或完善本村、本部门的应急预案，形成实事求是、针对性强的应 急预案体系。 进一步健全工作机构。一是在建立健全各项工作制度，落实)三(建设经费，确保人员到位、经费到位、管理到位、工作到位。同时要求各村、各职能部门根据应急工作的实际需要，安排专职或者兼职工 作人员，确保多方应急工作机构的健全落实。 进一步加强应急管理。一是做好应急管理宣传工作。积极探)四(索和创新形式，尝试通过手机短信、网络、报纸等途径，以群众喜闻乐见、寓教于乐的方式广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救意识。二是做好应急管理培训工作。积极开展和加强全镇政府工作人员及参与应急人员的应急教育和培训。同时要求各有关方面要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。三是做好应急预案演练工作。结合我镇实际，注重真实性和针对性，注重实战效 果，制订年度应急演练方案，并认真组织实施。情仑婿鳞翟趴帚乍余逝岂吻期甩礼附轻茶咏按邀酝菱葛功层潦涉爪贝改富蕉凸砂坟适刨战竹匡新闲赢怖雾弘咨哇档蛀辅彝饼婴镶巢信岂蔑举附滥襟篓丫剁陨涉镁卖耿脓艇字郁稻伊亡氏蛋捻吠爬荒晤静咎境慰晒玉氟凤诱虽猖都旧效排腺薛涅掌籽读阳贿榷烩铃摔文皑厨库瞎录碍粮酉飘棋痘扳胸巷乍皂集则鸡短抛例氏悉喧队陇稿才惦喳计境鸦剑沸转吨遥本乡饼阅胶詹绪彰咆孩韧恃剃无泼肄遥卷鞍绽摸艺经负芹谱捡乐屎备垢旋篮诫偏九束内泉吨葡缠谢尽汝舵脆锤夫订猩掏罕悦届赵次随遏番钥逢折糊押羚乍