市邮政局年度工作总结

1/29市邮政局年度工作总结今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局深入贯彻落实科学发展观和现代邮政发展理念，积极策应“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”的战略部署，按照“高举旗帜，科学发展，开拓创新，构建和谐”的总体思路，充分发挥邮政信息网、金融网、实物网“三网合一”的行业优势，积极开展创先争优活动和“发展提升年”活动，推进企业平稳较快发展。111月份，全市邮政实现业务收入亿元，同比增长，预计全年业务收入突破3亿元，累计上缴各类税费610万元。企业先后荣获全国模范职工之家、全国邮政系统职工素质建设工程优秀组织单位、全国全民健身活动先进单位。一、高举旗帜，服务社会经济和人民群众一是真情服务人民群众。积极开展网点建设进档、发展进位、服务进优、管理进级“四进工程”活动，投资近1200万元对全市邮政服务网点进行装修改造，改善了用邮环境，提升了服务水平，为人民群众提供优质的邮政服务。增设吉州大道邮政储蓄所、城北邮政所两个网点，启动代理代办业务进网点工作，加快便民服务站建设，将其打造成以代收费为核心、商品分销和其它业务为一体的综合服务平台，方便城市居民使用邮政服务。积极参与城镇新建住宅小区信报箱的配套建设，在中心城区居民小区设2/29立信报箱群360处，居民个人信报箱6万个。通过对各类邮件寄递实施提速，省内各市间特快邮件实现了次日递，市区党报及畅销报刊当日见报率达90以上。启动“爱心包裹”捐助灾区及贫困地区孩子公益活动，服务灾区，为贫困学生送去温暖。二是深情融入新农村建设。强化农村中心支局体制建设和农村邮政发展管理工作，充分发挥全市36个农村中心支局的效能，有效整合业务资源、场地资源和人力资源，大力提升农村邮政发展服务水平。加大村邮站的建设力度，以农村协议大客户为依托，将村邮站建设成集邮政营业、农资分销、代办电信等为一体的综合性服务网点，实现邮政服务“进村入户”。启动邮政服务空白乡镇局所的补建工作，做好全市1311家“农家书屋”的报刊图书配送服务。积极开展送农资、送科技下乡活动，为农户提供小额贷款和代理保险、代收粮款、代发医保金等服务，为农民寄发惠农政策、补贴政策流程、产品信息及销售信息的数据库信函，初步建立了一个配送灵活、销售顺畅、反应快速的邮政服务“三农”新体系，累计为全市农民邮购良种3400多万公斤，配送农药、液肥等农资产品亿元。三是倾情服务园区经济。积极配合吉泰走廊建设，开展“融入园区经济，服务中小企业”活动，全力打造服务中小企业“绿色通道”。充分发挥直邮协会桥梁纽带作用，运用商业信函、邮送广告等载体，根据企业的需要准确定3/29位目标客户群，将产品信息及时传递到指定对象手中，为企业提供产品展示、数据分析、方案策划、市场推广等项服务。同时，投资100余万元，先后建立了覆盖市、县的12个直复营销中心，可提供精品名址库1000万余条、全国名址库亿条，日处理邮资封、明信片、贺卡业务能力20万件，帮助中小企业解决营销难问题。陆续开办小额信贷、公司业务、商户联保和银团贷款等业务，帮助中小企业解决结算融资难问题。为中小企业搭建物流配送平台，将企业产品配送到全国各地，帮助中小企业降低运行成本、解决运输难问题。今年累计为中小企业制作各类产品广告信函696万件，配送货物3902吨，为6126家中小企业及个体工商户发放各类小额信贷亿元。二、扎实推进，深入开展创先争优和“发展提升年”活动。巩固“机关效能年”和“创业服务年”活动成果，在开展“发展提升年”活动中体现创先争优。积极融入地方经济建设，组织开展各类达标、创优评比活动，认真查找并切实解决在效能和服务中的突出问题，改善机关作风，创优发展环境，提升企业发展效能、管理效能、运营效能和服务效能，确保取得群众和基层满意的实实在在成效。同时，将“创先争优”活动与推进学习型党组织建设、“讲党性、重品行、作表率”活动、服务窗口行为规范竞赛活4/29动、农村邮政发展管理服务年以及新农村帮扶建设等相结合，兴起干事创业和创先争优热潮。积极开展纪念建党90周年暨创先争优系列活动，开展向杨善洲、尼玛拉木同志学习活动，营造比学习、比奉献，学先进、赶先进的浓厚氛围。开展以“用户是亲人”为主题的“为民服务创先争优”活动，开展窗口规范化服务达标和星级评比活动，组织投递规范管理达标活动，增强投递终端服务能力，扎实搞好“三亮三比三评”，以更加优质的服务让人民群众满意。市局鹭洲东路支局荣获全国邮政文明示范窗口，市局鹭州投递部荣获全省用户满意服务明星班组。三、创新举措，全力做好党报党刊发行工作。党报党刊是党和人民的喉舌，党报党刊发行是党赋予邮政部门的一项严肃的政治任务，邮政部门充分发挥主渠道作用，积极配合各级党委政府和宣传、组织部门，精心组织，狠抓落实，圆满完成2016年党报党刊发行任务，荣获全省党报党刊发行工作二等奖。同时，认真做好2016年党报党刊发行工作，通过明确发行的重点，注重重点单位、行业、部门以及重点环节，创新思维，落实举措，全力抓好党报党刊发行。在报刊收订过程中，及时通报和反馈有关情况，加大督导力度，大力推进党报党刊发行。在抓好公费订阅的同时，做好社区、宾馆、工业园区、私营业主等市场开发工作，努力扩大党报党刊的征订范围。截5/29止12月5日，全市江西日报完成22031份，占计划91，井冈山报完成32172份，占计划89，其他重点报刊均达到征订进度。20年主要工作思路我们将认真贯彻落实市第三次党代会精神，深入开展“思想大解放、作风大转变、服务大提升”主题教育活动，紧紧围绕市委、市政府的重大部署，以科学发展观为统领，深化创先争优活动，进一步解放思想、转变作风、提升服务，保持力争上游的精神状态和脚踏实地的工作作风，坚持创新务实，强化效能建设，努力推进吉安邮政新一轮又好又快发展。高举三面旗帜一是高举邮政普遍服务旗帜，加快通信基础设施建设，保障人民群众的通信权利，在服务区域经济建设、构建和谐社会中谋求发展空间。二是高举邮政服务“三农”旗帜，积极参与新农村建设，拓展服务“三农”的广度和深度，重点做好农资分销、报刊、邮政金融等服务。三是高举邮政服务中小企业旗帜，以数据库商函、直复营销、速递物流和金融服务为切入点，制定针对园区客户的价格优惠政策，抓好园区经济发展。实施三大战略一是实施以“创新”为主线的市场拓展战略，坚持机制创新、经营创新、管理创新、考核创新，走创新驱动的发展道路，形成企业新的竞争优势。二6/29是实施以“务实”为主题的资源整合战略。打破原有组网格局，完善作业流程，整合社会资源，加强广泛合作，实现竞合共赢。三是实施以“和谐”为主旨的素质提升战略，创优发展环境，加强企业文化建设，提升企业凝聚力，实现员工与企业共同发展。突出三个重点一是转变发展方式，加快实现经济增长由粗放经营向集约经营转变，由规模扩张型向效益质量型的转变。二是调整经济结构，加快专业内部业务结构优化和产品升级转型。三是提升经济效益，增强企业整体抵御市场和政策变动风险的能力。1融入县域经济。要适应大气候，配合大发展，围绕县域经济发展规划，结合经济总量、地方经济关联度等因素，研究分析县域邮政的比较优势，确定县域邮政发展策略，重点开发符合经济发展需要的特色业务和亮点项目，掀起县域邮政经济发展新一轮高潮。要抓好关于加强城市住宅楼房信报箱建设与管理的意见的贯彻落实，加快推进信报箱建设。明年，要按照省公司的统一部署，扎实推进便民服务站建设。2服务园区经济。要以服务吉泰走廊建设为重点，将工业园区市场作为全市性大项目整体开发，积极拓展服务深度和广度，设立邮政服务代办网点、布放ATM机、增设信报箱群等，提高综合服务能力。要建立健全重点客户7/29管理机制，集中优势资源，制定针对园区客户的优惠政策以及针对营销人员的激励政策，大力拓展园区市场。3开发旅游经济。要认真研究旅游市场规律，以文化为载体，推进邮政旅游系列产品的组合开发、分层生产和联合销售，以邮政产品引导旅游市场消费。要充分利用吉安丰富的红、古、绿旅游资源，以明信片和集邮业务为主打产品做好旅游、招商文章，开发好会展经济、假日经济和庆典经济，打造邮政业务新品牌。1220年，全市粮食工作在市委、市政府的正确领导和省粮食局的精心指导下，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省、市今年的重点工作及市局年初提出的工作目标，扎实有效地开展各项工作，圆满完成了全年各项目标任务。现总结如下一、20年所做的主要工作及成效1、狠抓国企改革，积极推进地方国企靠大联强，创新体制机制。一是按照省委、省政府、市委、市政府的统一部署，强力推进粮食系统的国企改革。早在今年5月份前，市粮食局按照市政府要求，对全市国有粮食企业改革情况进行了摸底调查，7月召开全市粮食工作会，全面部8/29署国企改革工作。市局实行局领导挂联系点制度，督促、指导各县国企改革工作，帮助协调改革过程中出现的热点难点问题。由于各级党委、政府把国企改革工作摆上当前工作重要议事日程，高度重视，强力推动，粮食部门精心组织，周密安排，思想认识到位，政策宣传到位，广大干部职工大力支持，各地国企改革工作进展顺利。市局直属单位米西宾馆身份置换的改制工作已基本结束，目前，正在抓紧做好清产核资，资产评估及产权证补办，登记，招商引资等工作，加快企业产权制度改革步伐。二是在市委、市政府的高度重视和高位推动下，积极推进吉安、泰和两县国有粮食企业靠大联强，推进江粮集团金佳谷物投资亿元的吉安大米加工及副产品综合利用项目落户井开区。12月16日，市政府隆重举行合作项目签约仪式，江粮集团金佳谷物股份有限公司与井冈山经济技术开发区就建设吉安大米加工及副产品综合利用项目签订了工业项目投资合同，与XX县、XX县人民政府就整合国有粮食企业资源合作事项分别签订了整合国有粮食购销企业资产进行股份制合作的框架协议。市粮食局推进地方国企靠大联强的工作得到市委、市政府领导的充分肯定和高度赞赏。2、加强仓储管理，提高仓储管理水平，确保国家粮食安全。2016年，各地粮食库存较多，尤其是中央和地方储备粮，最低收购价粮，国家临时存储粮等政策性粮食9/29占到国有企业粮食库存的很大比重，加之，我市经历了多次强降雨过程，各地仓储设施等均遭受不同程度损毁，粮食仓储管理、粮食仓储设施修复任务繁重。一是各级粮食部门切实贯彻落实粮油仓储管理办法，强化对粮油储藏质量的监管，完善规章制度，进一步规范粮油仓储管理，不断提高科学保粮，效益保粮水平，确保企业储粮质量安全、效益提高，全市未发生储粮安全事故。二是组织开展全市粮食仓储设施普查，根据省粮食局关于开展全省粮食仓储设施普查工作的通知和全省粮食仓储设施普查工作电视电话会议精神，我局迅速行动，从3月20日4月14日，历时一个月，由各县粮食局进行自查，市局组成11个复查小组进行交叉复查，由于我局领导重视，科学安排，责任落实，顺利完成了全市粮食仓储设施普查工作，摸清了国有粮食企业家底，为粮食产业“十二五”规划和布局，争取国家粮食仓储设施项目和资金提供了完整、准确、真实的依据。三是抓好农户科学储粮专项建设工作，争取中央、省投资补助资金72万元，制作科学储粮罐3000个发放到农户手上，真心为农民服务，帮助农民解决储粮难题，减少粮食产后损失。四是大力争取粮食仓库维修资金，加大仓储维修力度。2016年，全市粮食部门用于仓库维修资金2000多万元，其中争取上级部门维修资金1500多万元，并按国家有关要求，强化项目管理，增加了仓储能力。10/293、创新购销方式，搞活粮食流通，促进农企双赢。一是发挥国有粮食部门健全的粮食流通体系作用，以服务“三农”为己任，认真贯彻执行国家粮食政策。由于今年的粮食收购价格高于国家的最低收购价，未启动最低收购价政策，各级粮食管理部门加强对粮食购销工作的组织和指导，引导各类市场主体积极入市收购。全市国有粮食企业累计收购稻谷近7亿斤，由于我市粮价高出周边地区34元/百斤，有力地促进了广大种粮农民增产增收。二是国有粮食企业按照“购得进，销得出，有利润”的原则，创新粮食经营模式，实行联合收购、快购快销、即购即销、代购代销、未购先销，大宗粮食通过批发市场进行交易等经营方式，规避经营风险，增加企业收入。如XX区今年的粮食销售全部实行网上竞拍，阳光操作，增加收入100多万元。三是积极参与各类政策性粮食的竞拍销售，全市国有粮食企业拍卖政策性粮食4亿斤，并全部回拍，占领销售市场，满足客户要求，提高粮食经营效益。四是发展粮食产业化经营，全市订单粮食面积达470万亩，XX县、XX县走粮食生产合作社的发展道路成效明显。4、加强市场监管，切实履行依法管粮职能，维护粮食市场和价格基本稳定。一是贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅通知精神，开展粮食流通监督检查，重点是加强粮食市场准入监管，核定粮食经营企业最低最高库存11/29量，维护粮食市场秩序。二是加强粮食监测预警，确定了多个粮食价格监测点，加强对粮食市场价格的监测，收集情况，掌握信息，密切关注市场行情。三是落实保供稳价措施，确保粮食市场价格基本稳定，保持了全市粮食市场平稳有序。5、争资立项，进一步改善粮食仓储设施，推进粮食产业项目建设。2016年，全市粮食部门争取中央、省财政用于仓库维修等资金1459万元，进一步改善了我市粮食仓储设施。永丰国家粮食储备库总投资1564万元，其中中央投资补助500万元的扩建工程进展顺利。为进一步搞活粮食流通，促进粮食产销区有效对接，增加农民收入，优化粮食购销环境，提升粮食流通效率，壮大粮食经济规模，策应全省粮食物流“十二五”发展规划，我局拟定在吉泰工业走廊中心地段XX县凤凰粮管所建立“吉安粮食交易物流中心”，该项目集“一个基地”和“五个中心”为一体。预计投资8000万元左右，占地80亩。该项目已上报省、市发改委和省粮食局，努力争取国家、省、市支持，尽早审批立项。6、积极参与防汛抗灾，抗洪物资保障有力，灾后重建倾心帮扶。6月中旬以来，我市经历了多次强降雨过程，各地均遭受不同程度洪涝灾害，给国家和人民财产带来损失，也使有关地区的粮食安全储存受到威胁，我市粮食部12/29门在市委、市政府的坚强领导下，迅速行动，积极投入防汛抗灾斗争中。一是多次召开局长办公会、局务会，全面部署防汛抗灾工作，成立防汛抗灾指挥部，局长担任指挥长，明确任务，落实责任。二是由局领导带队，组成10个工作组，奔赴XX区曲濑河堤，日夜巡查，确保市里分配的河堤段安全渡汛。三是下发了“关于切实做好当前防汛抗灾工作的紧急通知”，实行领导、科室分片挂点，调查了解灾情，指导基层开展防汛抗灾工作。四是按市防汛指挥部的要求，迅速调集、准备救灾物资大米360万斤，麻袋10000条，编织袋11000条。五是核实统计上报受灾情况，迅速形成书面报告，请求上级有关部门核拨灾害损失。六是倾心帮扶XX县官田乡灾后重建，根据市委、市政府XX市万名干部进村入户帮扶灾后恢复生产活动方案的通知，我局迅速成立了帮扶工作组，开展为期30天的帮扶工作，局长及工作组成员进村入户，了解灾情，帮助灾民恢复生产，并给8户灾民送上慰问金，与此同时，市局筹措资金近5万元，帮助官田乡梅花村修复一座水泥桥，并积极主动协助乡党委政府做好向上争资立项工作。这次防汛抗灾，在市委市政府的坚强领导下，取得了全面胜利。7、加强党风廉政建设，提高机关效能，构建和谐粮食行业。一是各地紧密联系粮食工作实际，深入学习宣传党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕全市粮食事13/29业科学发展中心任务加强党的建设，全面落实党风廉政建设工作责任制，全面落实党政领导干部廉洁从政若干准则规定。按照系统抓、抓系统要求，加强对粮食购销经营活动和国企改革的监管，确保国有资产安全，完善集体决策制度，明确操作程序，整体推进全系统党风廉政建设，全行业党风政风进一步好转。二是积极开展创业服务年活动，激发干部职工干事创业的热情，努力营造适合粮食行业创业发展的环境，切实在抓项目建设，国企改革靠大联强及种粮农民增收、国企职工和下岗人员创业，中小基层粮食企业发展方面做好服务。三是围绕中心工作，对照“五好”“五带头”的要求，扎实开展创先争优活动，通过学先进，争优秀，机关学习氛围更浓，办事效率进一步提高，工作作风进一步转变，履职能力进一步增强。8月份我局走进“井冈之声”行风热线节目，就粮食部门职责、粮食收购、企业改革等方面与广大听众进行交流、沟通，解答广大群众关心的问题，取得了良好的效果。从9月份开始，组织全体党员干部职工开展“访民情、解民忧、保民安”活动，深入调查研究，认真细致访民情，想方设法解民忧，维护一方稳定，化解矛盾保民安，有力地促进了工作，展示了和谐粮食行业的精神风貌。二、2016年工作思路2016年，是中国共产党成立90周年，也是实施14/29“十二五”规划的开局之年，做好明年的经济工作，对于应对复杂的经济形势，为“十二五”规划开好局、起好步具有十分重要的意义。全市粮食部门要认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议、农村工作会议精神，紧紧围绕“稳增长、转方式、防通胀、惠民生、促和谐”中心任务，着力抓好五个方面的工作，继续推进全市粮食经济平稳较快发展。1、继续深化国企改革，整合粮食资源，加快推进现代粮食流通产业发展。发展现代粮食流通产业是新形势下粮食部门提高粮食宏观调控效能、保障国家粮食安全、服务社会主义新农村建设的重要载体和有效途径。吉安作为粮食主产区，要把粮食资源优势转化为产业优势和经济优势，就必须构建强大的粮食流通体系，以大流通促进大生产，以大生产支持大流通，带动种粮农民增收，促进地方经济发展。一是按照省、市要求，进一步整合资源，靠大联强，做强做大，要在总结安福、永新成功靠大江粮集团、吉安河东粮食储备库上划中储粮管理经验的基础上，做好泰和、XX县与江粮集团合作的各项工作，引导企业加大投入，上项目、扩总量、壮规模、增强发展后劲。要进一步整合一批优势企业、优势品牌，实行统一贴牌、统一营销，实现与江粮集团金佳谷物捆绑上市，以提高我市粮食产业的竞争力。二是要坚定不移地加快推进企业产权制15/29度改革，进一步优化国有粮食企业的布局和结构，推进企业兼并重组和公司制改造，鼓励支持帮助各地企业以资产为纽带，以发展壮大粮食经济为目标，与中央企业、省内外各类优势企业及战略投资者进行互惠双赢的合作，组建规范的股份制粮食经营企业。对于边、散、小的企业实行租赁、合作、股份制、破产、出售等多种形式放开搞活。三是大力发展粮食产业化经营，要把发展粮食产业化经营与产权制度改革和培育龙头企业结合起来，继续大力发展粮食生产合作社，实行粮食订单生产，订单收购，订单销售，推进粮食产业化发展进程，提高粮食产业化经营水平。要大力推进粮食加工转化，不断提高粮油加工增加值和加工转化率，提高粮食资源利用率和综合效益。通过几年的努力，全市将形成省、市、县梯级发展的龙头企业群体，以带动农村粮油种植结构调整，实现优质粮油区域化、规模化、专业化、集约化经营，促进农民增收、企业增效，支撑粮食产业发展。四是加强基础设施建设改造，发展粮食现代物流，策应全省粮食物流“十二五”发展规划，争资立项，加强粮食仓库维修改造，加强重要粮食物流的节点和产业园区建设。XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中明确指出要优先发展现代物流业，建设吉安粮油等10个大型物流中心项目，市县要努力争取立项审批，并尽快启动建设，以提高我市现代粮油物流水平。16/292、认真贯彻落实国家粮食政策，切实抓好粮食购销工作。今年国家将继续实行稻谷最低收购价政策，有望再次提高粮食最低收购价格，这是国家保护种粮农民利益、调动农民种粮积极性的重要举措。各级粮食部门要把国家的惠农强农政策贯彻落实好。一是继续及时向种粮农民提供市场适销对路的优质品种信息，认真做好粮食市场调查，会同农业部门为农民推出市场畅销、优质、高产的粮食主导品种，稳定粮食产量，提高我市优质稻比率，提高农民种粮效益。二是大力发展订单粮食收购，各地要进一步总结经验，因地制宜采取多种形式发展订单粮食，完善与种粮农民的利益联结机制，提高订单履约率，全市粮食订单面积达470万亩以上，要为农民提供产前、产中、产后服务，帮助农民增收，促进粮食生产发展。三是做好粮食最低收购价等强农惠农政策宣传和启动与不启动最低收购价执行预案的准备工作，做到早调研、早谋划、早应对。要加强对粮食购销工作的组织和指导，国有粮食企业要严格执行国家的粮食收购政策，既要抓好最低收购价格等政策性粮食收购，保护农民利益，又要按照“购得进，销得出，有利润”的原则，抓好市场粮食收购，促进农民增收。要依法依规加强对粮食收购市场的监管，维护收购市场秩序，努力维护粮食价格基本稳定。四是要创新粮食购销新模式，鼓励国有粮食企业与其他多主体粮食经营企业和销区粮食17/29企业对接联合，采取多种有效的粮食购销方式，实现互惠互利，搞活粮食流通，提高企业经济效益。五是进一步加强产销区协作，鼓励和支持有实力的销区企业到我市开展订单生产、订单收购、委托收购、联合收购、代购代销、建立生产基地等产销合作模式，建立多形式、深层次、长期稳定的粮食产销合作关系。3、认真贯彻落实粮食市场调控措施，维护粮食市场和价格基本稳定。受通胀预期和国际粮价上涨等因素的影响，国内粮食市场波动较大，市场秩序面临冲击。各级粮食部门要增强大局意识和责任意识，把思想统一到中央的精神和有关决策部署上来，妥善处理好保护农民利益和维护粮食市场稳定等各种关系，避免粮食市场大幅波动对管好通胀预期目标形成的冲击。一要在规范企业入市行为，维护市场秩序，稳定粮食购销价格和市场预期等方面，进一步加大工作力度，细化相关措施，加强对夏秋粮收购工作的部署，确保不出现抬价、抢购、囤积等现象，维护好粮食市场稳定，确保收购工作平稳有序进行。二要根据国办、省府厅通知精神和粮食流通管理条例等相关规定，依法履行监管职责，对本辖区粮食经营者的粮食收购资格开展全面核查，对本区域内从事粮食收购、加工、销售的经营者逐户核定最高库存量的具体数量。三要加强对粮食收购和价格监测，及时研究粮食收购形势，全面分析粮价18/29走势，正确引导市场预期，加强与工商、物价等部门沟通与协作，共同搞好粮食市场监管工作，确保国家各项粮食政策和调控措施到位，切实维护粮食市场秩序和价格稳定，重点要加强对粮食收购资格、落实最高库存和执行统计制度等情况的监督检查，严肃处理各类违法违规行为。四要按照国务院关于中储粮总公司其所属企业不得从事与储备吞吐轮换直接相关业务以外的其他商业经营活动的规定，加强对本辖区中储企业从事与储备吞吐轮换直接相关业务以外的其他商业经营活动的监督检查，严厉查处压级压价，抬级抬价，坚决打击捏造散布涨价信息，囤积居奇，哄抬价格以及串通操纵市场粮价等价格违法行为。五要积极争取当地政府和有关部门的支持，建立和完善适应当地粮食调控需求的市县级粮食储备。六要进一步抓好各级粮食应急预案的落实，重点落实应急粮食储存点、加工点、供应网点，确保在应急状态下粮食应急预案能顺利有效实施。七要当好政府的参谋，切实落实粮食行政首长负责制，增强粮食安全意识，增强宏观调控能力，确保本地粮食市场供应和价格稳定。4、帮扶江粮集团金佳谷物在井开区的吉安大米加工项目，服务吉安“两区”建设。继续为江粮集团金佳谷物与吉安、泰和两县国有粮食企业的资源整合和稳健运行搞好协调，继续为江粮集团金佳谷物投资亿吉安大米加工19/29及副产品综合利用项目建设搞好服务，加快项目开工建设。努力促成金佳谷物物流项目落户井开区，总部搬迁吉安城南新区，并兴建金佳大楼。5、进一步转变行政职能，提高粮食流通管理水平。各级粮食行政管理部门要按照学习型、效能型、服务型、廉洁型机关要求，不断提高依法行政水平，进一步理顺政企关系，实现政企分开，把工作重点转到发展粮食流通产业、宏观调控、市场监管、统计调查、行业指导和做好服务上来，努力提高粮食流通管理水平；加强粮食行政执法体系建设，争取当地政府和有关部门支持，解决好粮食行政管理机构、人员编制、经费等问题，推动监管工作向规范化、制度化、常态化、科学化发展；要加强对粮食质量安全的监管，抓好原粮收购、入库、储存、销售、出库的质量卫生检查工作，全面提升粮食质量与卫生检验能力；实施“人才兴粮”战略，加强干部职工培训教育工作，提高队伍素质；全面落实党风廉政建设责任制，为全市粮食事业的健康发展提供有力政治保证，努力维护全系统的和谐稳定，实现全市粮食各项事业又好又快发展。12全市粮食工作在市委、市政府的正确领导和省粮食局的精心指导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指20/29导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省、市今年的重点工作及市局年初提出的工作目标，抓好“三个重点”，落实“五个着力”，扎实有效地开展各项工作，圆满完成了全年各项目标任务。现总结如下1、继续推进国有粮食企业靠大联强，进一步创新企业的组织结构。一是在20年全市国有粮食企业整体加入江粮集团的基础上，积极推进与江粮集团的投资合作，发展集团核心企业，20年，安福、永新两县成功实现靠大联强。XX县国有粮食企业整体由江粮集团控股的江西金佳谷物股份有限公司兼并，组建成立了江西金佳谷物安福粮油购销有限公司，新公司正在XX县投资新建一座年处理稻谷6万吨以上的大型粮食加工项目；XX县与江粮集团合作，组建成立了江西金佳谷物永新粮食购销有限公司，XX县国有粮食企业与新公司开展了企业租赁经营及粮食购销业务合作，取得了明显成效。二是积极推进与中储粮江西分公司的合作，20年，吉安河东国家粮食储备库采取“国债资产移交，地方资产托管”，人员及债权、债务全部接收的改制形式，交由中储粮江西分公司直接管理，开创了我市国有粮食企业靠大联强的新模式。2、全力以赴抓好最低价粮食收购工作，切实保护种粮农民利益。由于受国际金融危机的影响，20年，我省启动了早稻及中晚稻最低收购价执行预案。启动最低收21/29购价执行预案是促进农民增收、粮企增效的难得机遇。一是各级党委、政府把最低价粮食收购工作摆上当前工作的重要议事日程，高度重视，强力推动。市政府及时召开了全市早稻收购工作会议，并下发通报，有效地推进了全市早稻收购工作。各县政府加强领导，精心组织，周密安排，思想认识到位，政策宣传到位，沟通协调到位，农民售粮踊跃。二是各级农发行和中储粮各有关直属库认真履行工作职责，确保粮食收购资金供应；确保售粮农民现金结算；合理确定收储库点或延伸收购点，方便农民售粮。三是各级粮食部门积极作为，认真落实最低价粮食收购政策，确保农民自愿交售的余粮，应收尽收，使广大农民充分享受到党和政府的强农惠农政策。市、县粮食局分别派出工作组，加强对最低价粮食收购工作的监督检查和帮扶指导，落实工作责任，落实工作措施；同时，主动加强与农发行及中储粮辖区直属库的沟通与协调，加强工作调度，加强信息交流，搞好优质服务。全市粮食部门以XX年、XX年的托市收购量为奋斗目标，抢抓机遇，多收粮，快收粮，收好粮，努力完成和超额完成托市收购任务。截至9月30日，全市国有粮食企业累计收购托市早稻近7亿斤，列全省第二。由于我市早稻托市收购价格高于市场价45元/百斤，因此，极大地促进了广大农民增产增收；同时，也为国有粮食企业增加了可观的经营收入，即由中央财政支付的粮22/29食收购费用、保管费用等，有力地促进了地方经济发展、粮企增效、员工受益，粮食收购工作实现了农民、企业、政府“三满意”。3、切实抓好粮食清仓查库工作，圆满完成全市粮食清仓查库任务。一是按照国务院和省政府的统一部署和要求，成立了以市政府分管领导为组长，市粮食局局长、市政府副秘书长为副组长，市监察局、发改委、财政、农业、审计、质监、统计、农发行、粮食及中储粮泰和直属库等10个部门和单位相关负责人为成员的领导小组，各县均成立了相应的领导小组。二是与市发改委等9个部门联合印发了全市粮食清仓查库工作实施方案。三是组织70多人参加全省粮食清仓查库检查人员培训班，各县在自查前组织了800多人、市清仓办利用会议形式组织了70多人进行了清仓查库知识培训。四是在市政府的统一领导下，对全市辖区内的中央储备粮、地方储备粮、临时存储粮、企业经营周转粮等的收购数量、收购资金、库存数量、库存质量、资金运行、资金还贷及政策性补贴使用等情况进行了自查、普查。由于我市领导重视、机构健全、安排科学、责任落实，做到了有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底，顺利完成了粮食清仓查库各项任务，全市粮食实物库存与保管帐、统计账、会计帐、银行资金账做到了账实相符、账账相符，库存粮食均属宜存范围。另外，23/292016年，我市所储存的中央储备粮和省级储备粮还顺利通过了由上级有关部门组织的秋季粮油普查，全市粮油仓储管理水平进一步提高。4、进一步完善粮食安全预警机制，确保全市粮食安全。为应对全市粮食应急状态，确保全市粮食安全，市局加强了粮食安全预警机制的建设，一是确定了4个粮食价格监测点，加强对粮食市场价格的监测，密切关注市场行情；二是根据江西省粮食应急预案实施细则的要求，落实了市、县两级应急状态的粮食加工、储存、供应等指定企业；三是积极争取当地政府的重视和支持，进一步建立和完善市、县两级粮食储备，在市级储备粮到位了1500万斤稻谷的基础上，2016年市局将县级储备粮的建立纳入年度工作目标管理考核，有力地推动了县级储备粮的建立，目前全市落实到位了县级储备粮3000万斤。5、建立期货交割库，为粮食企业经营构建平台。20年4月20日，早籼稻期货在郑州商品交易所正式上市。为普及早稻期货知识，培养期货管理人才，运用期货帮助企业经营，战胜金融危机，5月8日，我局与中国建银投资证券有限责任公司、天琪期货有限公司、郑州商品交易所，以及市粮食行业协会共同在吉安成功举办了“20夏季早籼稻期货投资报告会”。同时，经过郑州商品交易所多次实地考察，市本级的吉安河东国家粮食储备库成为郑州商品24/29交易所首批期货交割库。早籼稻期货的推出，对于稳定粮食生产经营，保护农民利益，调动农民种粮积极性，引导市场价格将发挥重要的作用。期货交割库的建立为我市粮食企业运用期货市场，规避经营风险，把握发展机遇搭建了一个良好的平台。6、深入开展学习实践科学发展观活动，各项粮食工作全面推进。一是积极参加第二批学习实践科学发展观活动。市局党委高度重视，在市委指导组的指导下，按照市委的统一部署和要求，扎扎实实地组织开展各项学习实践活动，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作目标任务，基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。二是积极开展“机关效能年”活动。一方面围绕九个方面的重点工作，市局下发了精简行政审批事项的通知，我市“粮食收购资格行政许可项目的办理期限由原来15个工作日缩减为5个工作日；市级粮食收购资格行政许可项目下放至各县粮食局”，同时认真开展规范行业协会服务和收费行为专项治理活动，“粮食行业协会与市局实行四脱钩”，还制定了规范粮食行政执法行为活动方案。市局主办的吉安粮食网于2016年10月顺利开通，有力地推动了政府信息公开，提升了机关办事效率。三是积极推进粮食产业化经营。大力发展粮食生产专业合作社，实行粮食订单生产、订单收购、25/29订单销售，培植优质稻生产基地。2016年全市完成粮食订单面积480万亩。四是非粮产业经济的发展再上新台阶。2016年全市粮食部门开展非粮产业的经营收入逾1000万元。五是积极开展粮食电子商务，规范粮食交易行为。XX区粮食局在南方粮食交易市场吉安分市场通过网上电子竞价交易，为企业增加粮食销售利润20万元。六是安全生产工作常抓不懈，警钟常鸣，确保了全年安全生产无事故。二、20年工作思路20年，是实施“十一五”规划的最后一年，做好明年的经济工作，对于进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。全市粮食部门要认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕“保增长、调结构、促改革、惠民生”的中心任务，着力抓好五个方面的工作，继续推进全市粮食经济平稳较快发展。1、着力完善企业改革，切实关注民生，促进企业持续健康发展。20年，全市粮食部门要按照省、市关于继续深化国有企业改革的总体部署和要求，加快推进新一轮的国有粮食企业改革。一是要进一步完善企业管理体制机制，继续把国有企业推向市场，把盈亏责任落实到企业，使国有粮食企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。要总结各地发展股份制经营的成功经验，以股份制改革为26/29突破口，推进国有粮食企业产权制度改革。继续推进国有粮食企业靠大联强，靠江粮集团、靠中储粮企业，努力寻求企业生存发展的新路子。二是要进一步理清国有粮食企业改革存在的困难和问题，继续贯彻落实省政府6号和市政