市防汛抗洪救灾复产工作汇报

1/10市防汛抗洪救灾复产工作汇报市防汛抗洪救灾复产工作汇报5月底以来，由于受低压槽和南海暖湿气流的共同影响，我市连续出现了强降雨，全市遭受了较严重的洪涝灾害。在省委、省政府的正确领导下，在省防总赴惠州抗洪救灾工作组的指导下，全市各级党委、政府高度重视，反应迅速，措施得力，指挥有方，广大干部、人民群众、驻惠部队、公安干警积极投入抗洪抢险救灾工作，切实把灾害损失降到最低限度。现将有关情况报告如下一、洪涝灾害基本情况雨情从5月底以来，我市连续遭受强降雨的袭击，这次强降雨持续时间长、强度大、破坏力强、受灾面广。主要有3次明显降雨过程一是5月28日8时至29日8时，我市北部普降暴雨到大暴雨，龙门平均降雨量达150毫米，XX县下宝溪水库雨量达到毫米，受强降雨影响，XX县、XX县出现了局部内涝灾情。二是6月6日8时至7日13时我市普降暴雨到大暴雨，局部地区特大暴雨，全市各自动站测得降雨量均在100毫米以上，其中XX县平均降雨量毫米，最大降雨量柏塘309毫米，受强降雨影响，XX县的麻陂镇、石坝镇、柏塘镇、杨村镇受灾。三是6月12日8时至14日8时，我市普降暴雨到大暴雨，局部特大暴雨。市气象局测得XX市区降雨毫米，惠阳淡水毫米，XX县602毫米，XX县毫米，XX县毫米。特别是XX区、2/10XX县、大亚湾区从13日12时至20时，突降特大暴雨，8小时降雨达300毫米以上。全市6个县大面积受灾。汛情由于强降雨的影响，我市部分水库超警戒水位和出现溢洪，其中大型水库1宗、中型水库11宗、小型水库37宗。东江、西枝江水位上涨迅速，14日8时，西枝江平山水位米，超警戒水位米，惠阳淡水河水位米，超警戒水位米，白盆珠水库24小时水位上涨近5米。截至6月20日，我市仍有1宗大型水库超防限水位米；有11宗中型水库出现超防限水位，其中XX区观洞水库超米、招元水库超米、伯公坳水库超米，XX区沙田水库超米、鸡心石水库超米、大坑水库超米，XX县联和水库超米、黄山洞水库超米、下宝溪水库超米、梅树下水库超米，XX县七星墩水库超米。灾情3次强降雨，给惠州造成了较大面积的洪涝灾害。据初步统计，截至6月18日，全市6个县、52个镇受灾，受淹城市2个；受灾人口达541682人，紧急转移安置134757人；倒塌房屋429户945间，损坏房屋3735间；农作物受灾面积万亩，畜牧业受淹畜禽栏舍面积30多万平方米，栏舍倒塌72674平方米，死亡牲畜25961头、家禽万只；渔业受灾面积91789亩，水产品产量损失18578吨，种苗损失21989万尾；受灾个体户6533户、企业310户、市场16个；先后造成26条77处公路交通中断，损坏路面万平方米、路基18万立方米，全毁桥梁13座，局部毁桥3/10梁24座，塌方638处万立方米；损坏通信线路千米，XX区、大亚湾区、XX县因部分供电线路受淹出现大面积停电；损坏水库4座，堤防31处2510米，损坏水利灌溉设施1174处；发生山体滑坡地质灾害35宗。全市直接经济损失约亿元。二、防汛抗洪工作情况领导重视，未雨绸缪，及早部署。进入汛期以来，市委、市政府对防汛工作高度重视，市委书记黄业斌、市长李汝求多次作出批示，要求各级要认真贯彻国家防总、省防总防汛工作电视电话会议精神和省委、省政府领导的重要批示、指示精神，及早做好防范工作，确保人民群众生命安全，努力把灾害损失减少到最低限度。根据市领导的指示，市三防指挥部6次转发了国家防总的通知及温家宝总理、回良玉副总理的重要批示、指示精神，10次转发了省防总的通知和汪洋书记、黄华华省长的重要指示、批示精神，6次下发了关于防御暴雨工作紧急通知，5次召开了防汛工作会议，其中由市委、市政府主要领导亲自主持召开了2次防暴雨工作紧急会议，对防御“龙舟水”暴雨灾害工作作了周密的部署，并根据XX市防汛抗旱防风应急预案，启动防汛级应急响应。市应急办、市三防等部门实行24小时值班，随时做好信息报告和应急处置工作。反应迅速，靠前指挥，组织有力。5月底以来，发生3次洪涝灾害，接到各地的灾情报告后，市、县各级领导反应迅速，第一时间掌握灾情信息，4/10第一时间赶到灾区现场，第一时间组织力量抢救人民群众生命财产。市委黄业斌书记带工作组深入惠阳、惠东、大亚湾等灾情严重的县、区指导救灾，现场解决受灾群众最紧迫的生活问题。市长李汝求、常务副市长黄仕芳带领水利、三防、农业部门主要负责人到XX区、XX区、大亚湾区等受灾点查看灾情，指导抗灾救灾工作。5月下旬以来，杨灿培副市长多次带领市水利、三防等部门的主要负责人到各县、区和灾区第一线察看灾情和指导救灾工作，连夜又赶回市三防指挥中心召开三防指挥部成员单位防御暴雨工作紧急会议，对防御工作进行再动员再部署。6月10日到13日，市水利局、三防办组织5个防汛工作组由局领导带队到各县、区及市水利局直属工程单位进行防汛安全检查，进一步查清和消除水利工程隐患。灾情发生后，受灾县、区的四套班子领导全部出动，纷纷带工作组深入洪涝灾害一线指导救灾，各县委书记、县长连续几天不休息，奋战在抗洪救灾一线。以人为本，科学防控，措施得力。一是把抢救群众生命放在第一位。群众被洪水围困后，各级党委、政府第一时间组织群众安全转移，截至6月20日，共出动警力约16000人次，车辆近3000台次，船艇230多艘次，连夜抢运被洪水围困群众，基层干部及时组织受困群众向高处转移，共紧急转移群众134757人。二是及时妥善地安置受灾群众。采取集中安置和分散安置相结合的办5/10法安置受灾群众，市、县、镇三级共拿出500多万元经费采购食品、矿泉水迅速送到群众手中，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有地方住、有病可以得到及时治疗。市民政、经贸等有关部门还从惠州、广州等地组织了近百万元的急需生活用品送到受灾群众手中。三是搞好科学防控，采取得力措施减少灾害损失。6月12日上午，市三防指挥部给惠州东江水利枢纽工程下达了降低坝前水位的通知，为确保市区防洪安全，从12日下午起，东江水利枢纽停止发电全部开闸排洪。惠州大堤、江北大堤管理处共启动5个排涝站12台机组，潼湖围工程管理处启动1个排涝站16台机组实施紧急排涝，有效缓解了市区和潼湖地区的内涝灾害。各级三防部门对超防限水位和接近防限水位的水库都下令及时排水，腾出库容，以应对更大的暴雨袭击。水利部门利用洪水机会，派出2个技术专家组对城市防洪排涝现状进行调查，修订城市防洪排涝规划，制定灾后的防洪排涝设施建设计划。为防御西枝江洪水，市三防及时进行部署和协调，XX区政府及时将居住在低洼地的人员、财产转移到安全地区。发挥优势，全党动员，全民动手。学习实践科学发展观活动和开展“解放思想年活动”极大地激发了全市各级党委和广大干部、党员的干事创业的劲头，为这次抢险救灾工作提供了强大的精神支撑。一是在抢险救灾工作中，各级党委、政府充分发挥我6/10党的政治优势，全党动员，上下一心，坚决执行命令，迅速投入到抗洪救灾斗争中。二是三防成员单位协调配合好，优势得到充分发挥。特别是在解决受灾群众的生活“五有”问题和抢修水毁基础设施方面，做到有钱出钱，有力出力，有物出物，使灾区在短时间内恢复正常的生活、生产秩序。三是广大党员干部尽心尽责，成为抗洪救灾的“主心骨”。灾情就是命令。广大党员干部发扬“一不怕苦，二不怕死”的精神，深入抗洪救灾第一线，积极组织人民群众，连续奋战几昼夜，排除各种险情，共同战胜了这场五十年一遇的洪涝灾害。三、救灾复产工作情况高度重视，周密部署救灾复产工作。灾情发生后，市委、市政府领导高度重视，及时组织生产恢复工作。6月14日下午，市委、市政府在防暴雨工作紧急会议上，就同时部署了灾后复产工作，成立抢险组、后勤保障组、灾后复产指导组，并迅速组织人员深入灾区核查灾情，尽快制定复产工作和水毁基础设施修复计划。6月16日上午，市委书记、市人大常委会主任黄业斌主持召开市委常委会，专题研究部署抗洪救灾复产工作。会后，我市立即成立了抗洪救灾复产工作领导小组，由市委常委、常务副市长黄仕芳任组长，副市长杨灿培、市政府秘书长叶泽雄任副组长，相关部门主要负责人为成员。6月19日，市救灾复产领导小组召集成员单位召开抗洪救灾复产工作会议,全面部署我市救灾复产和7/10水毁工程修复建设工作。落实资金，确保救灾复产工作顺利推进。为保证抗洪救灾工作的顺利进行及支持灾后恢复生产，市九届市委第四十五次常委会决定安排4000万元救灾资金，其中补助各县100万元，共600万元，用于水毁农田水利设施修复、购置防洪物资以及灾区群众生活救济等；白沙仔排涝站2100万元，用于购置4台排涝泵和土建工程；购置冲锋舟75艘共375万元；市三防办30万元，用于补充和维修救灾中消耗的物资；市海洋和渔业局200万元，用于鱼苗和消毒药品的购置发放；市农业局622万元，用于种子种苗和猪、禽苗补助；全倒塌房屋每户补助5000元共73万元。各县、区也安排资金支持抗洪救灾和灾后重建，其中XX区财政拨出800万元、XX区财政拨出1000万元、XX县财政拨出400万元、XX县财政拨出万元、XX县财政拨出600多万元、大亚湾区财政划拨1000万元和区慈善总会划拨500万元用于抗洪救灾。为民分忧，确保灾民恢复正常生产生活。我市各级各部门在党委、政府的正确领导下，充分发挥职能作用，妥善解决灾民的生产生活问题。一是市民政部门及时采购救灾物资，运送到各县、区，保证灾民的基本生活，并对灾区的困难绝收户给予每天1斤大米的救助，其他的缺粮户酌情救助，救助期限暂定2个月。截止6月20日，市民政部门已向受灾群众发送救灾物资折款万元。民政部门将继续联系、储备必8/10要的应急救灾物资，并主动与商家协调沟通，签订救灾物资代储协议，确保能够按时、保质、按量满足应急救灾物资的需要。二是市农业局召开了全市农牧业救灾复产动员会，并组派6个工作组，分赴各县、区组织、检查、督促、指导各县、区做好农牧业抗洪救灾复产工作。据不完全统计，截至6月20日，全市共抢收农作物面积约12万亩，加强农作物田间管护约20万亩，采取保果措施的果树约16万亩；共组织转移畜禽73万多头，组织发放消毒药品吨，消毒畜禽栏舍271万平方米，紧急免疫补种畜禽万头，无害化处理死亡畜禽130万头。三是市海洋与渔业局成立了6个救灾复产工作组，奔赴各县、区了解灾情，评估受灾情况，并指导当地渔民、养殖户恢复生产。四是市工商局组成6个抗汛救灾专项工作组深入各县、区慰问受灾的个体户、企业等，帮助他们尽快恢复生产经营，并建议省工商局批准从6月份开始，减免我市受灾个体工商户6、7、8三个月的个体工商户管理费和市场管理费。加紧抢修，尽快恢复水毁工程。全市各级有关部门已拟定初步的修复方案，全力投入到对损毁的道路、桥梁、电力、通讯、山塘、水库等水毁工程的修复工作中，确保损坏的基础设施尽快投入使用。截至6月20日，公路部门已清理坍塌方15000立方米，水淹路段已全部通车，修复路面千平方米；电信部门已修复受灾的18个通信机房中的17个，受到威9/10胁的4条长途干光缆已全部解除威胁，完成了5条本地干线通信光缆的修复工作。其他各项水毁工程抢修工作正在紧张有序进行中。加强防疫，确保灾后无疫情。全市各级卫生部门全力抓好环境的清理与消毒工作，并重点做好受灾地区卫生监督监测工作，预防霉变食品等流入市场，确保灾后无疫情发生。6月15日，市卫生部门迅速组织由食品、消毒、流行病学等专业人员组成的5支队伍，连夜印发洪涝灾害防病须知、消毒药物使用方法等宣传资料3万份，紧急调拨药物和消毒器械赶往重灾区开展救灾防病工作。据统计，截止6月19日，全市共派出医疗防疫队87支，共出动1633人次，诊治病人609人次，消毒水井50多个，卫生消毒面积300多万平方米，无害化处理动物尸体1200多头，发放宣传资料8万多份，发放漂白粉15吨、漂精片18箱、敌敌畏8箱、喷雾器10台及其他物品一批，发放药品、器械价值万元。全力帮助，确保灾民重建家园。全倒户重建是灾后复产工作的重中之重，是一项硬任务。全市民政部门正在尽快做好全倒户的查核工作，并在一定范围内公示。截至6月18日，全市全倒户共255户。市民政局正在积极争取省给我市全倒户每户补助5000元，市财政给予每户补助5000元，各县、区也决定给予全倒户一定补助，其中XX区给予每户补助5000元。市要求春节前全倒户能够迁入新居，让灾民安居乐业。10/10严密防范，确保安全度汛。加强抢险救灾应急指挥工作，继续实行汛期市、县、镇三级24小时预警制度和值班制度，认真做好雨情、汛情的收集和上传