关于农村环境污染与治理4(精).doc

.关于农村环境污染与治理随着经济的发展,农民生活水平的提高和人口的不断增加,农村综合开发规 模和乡镇工业对资源的利用强度日益扩大, 农村环境污染和生态破坏情况日趋严 重, 农村环境的总体状况不容乐观。 多年来, 环保工作的重点主要是城市和工业 污染防治,而对农村和小城镇建设。 一、农村环境污染情况现状及原因分析随着城镇化进程的加快, 城市工业向农村的迅速转移, 化肥、 农药及地膜的 频繁使用, 小城镇和乡村聚居点人口快速增加造成农村环境污染源点多面广的现 状,已严重影响到了农村的可持续发展。主要表现在:1.生活垃圾污染。突出表现在:(一农民的环境意识较差,农村生活环境“脏乱差”现象严重, “柴草乱 堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养”等问题普遍存在, 不仅影响镇容村貌,还对大气、地表水和地下水造成一定的污染。(二 垃圾成分发生了很大变化:以前农村产生的生活垃圾是可以就地化解、 循环使用的, 现在农民的生活水平提高了, 生活方式发生了很大的变化, 使得塑 料和电子等产品产生的难以降解的废品占比例越来越大。(三农村成为城市垃圾的转移地。由于农村天地广阔、管理松散,往往成 为城市转移生活、建筑垃圾、有毒有害工业、医疗卫生垃圾的选择地。2.水污染。据有关资料显示,我国饮用水的污染主要来自无机亚硝酸盐及 农药、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副产物等四类有机物。许多研究表明,饮用含 有病原体或有机物污染的饮用水对人体的健康危害巨大, 往往会给人带来血液性 疾病,并与肝癌、胃癌、食道癌的发生存在相关关系。3.工业企业污染。基于优先发展经济的考虑或因把关不严等原因也引进了 一些污染型企业, 其中只有部分企业能做到达标排放, 相当一部分企业是在或明 或暗的排放污水、 废气, 工业生产排放的污染物总量日趋增多, 造成农村环境质 量下降,是不争的事实。4.农业面源污染。 农村面源污染种类主要有:(1畜禽粪便污染 .(2农药、化肥、农膜的使用加剧环境污染。(3收获时节农作物秸杆焚烧造成的大气污染。(4其它影响环境因素高频度耕作种植,采取大水漫灌的不当的灌溉方式,导致土壤有机质减少, 局部土壤条件恶化。二、农村环境现状1. 农村居民生产、 生活以及工业垃圾对农村环境造成污染。 近年来, 由于农 村人口不断增加和农民物质生活水平的不断提高, 农村生活垃圾大量增加。 加之 农民环境意识淡薄, 垃圾沿河、 路等随处乱堆乱放的现象较为普遍。 一些畜禽养 殖户普遍规模小, 没有相关配套污染处理设施, 禽畜粪便的堆放也成为农村重要 污染源之一。 还有部分企业由于受利益驱动, 擅自倾倒短期内难以降解的固体废 物,也是造成农村垃圾增多的重要因素。2. 随着经济快速发展, 各乡镇政府把大力发展乡镇企业, 实行产业结构调整 发展第三产业, 招商引资等作为增加当地财政收入的良策。 而在发展乡镇企业的同时,往往是靠山吃山,有煤挖煤、有石采石,兴办小高炉等,这些企业往往技 术含量低,能耗高、污染重,不惜以牺牲环境代价获取经济利益。更有甚领导不 经考察,盲目引进一些淘汰落伍、能耗高、污染重的项目,甚至对一些企业实行 重点保护。 这些措施虽然在短期内见到了经济效益, 但由此带来的污染也不容忽 视,甚至酿成重大事故。3. 农民盲目滥用农药、 化肥等生产物资造成环境二次污染。 农民为提高农作 物产量而过度使用化肥、农药等,不仅造成资源浪费,给农民带来经济损失,而 且导致环境污染。三、农村环境污染成因分析1. 环保意识淡薄 农民环保意识淡薄是环境污染不断加剧的思想根源。长期 的传统农业耕作方式, 环保知识的缺乏, 造成广大农民环境保护意识比较差, 认 为环境污染与己无关。只顾眼前效益,不顾长远利益,更不考虑生态环境,无节 制地使用农药、化肥等,重而加剧了农村环境污染恶化。2. 农村环境缺乏科学规划和管理在农村加快经济发展和城市工业化向农村转移的过程中, 一些乡镇政府一味 讲发展,缺乏长远的科学规划。3. 农村环保法律缺失目前,国家有关农村环境保护的法律法规仍不健全。四、农村环境污染治理措施1. 加强环保法制宣传, 提高农民环保意识环境保护重在全民参与, 而在农村 仍有相当一部分人对环境保护法知之甚少。 各级政府要通过组织各种群众喜闻乐 见的科普宣传和活动, 广泛宣传环保法律知识, 让农民掌握基本的环境保护法律 法规。 加强乡镇干部、 乡镇企业负责人的环保教育, 使乡镇领导干部树立科学的 发展观, 正确处理经济发展与环境保护的关系, 充分发挥政府的主导作用; 使乡 镇企业负责人正确处理企业利益与社会利益的关系, 明确责任, 自觉减少、 控制 污染。2. 要坚持统筹规划、合理布局、科学管理政府和有关部门要充分考虑农村当地的生产和生活,制定科学合理的规划, 严格按照生态功能区或环境要素, 划分生产和生活区, 对不同区域实行相应的环 境标准并严格监管。 合理布局工业企业, 严格执行环境影响评价, 建设工业园区 进行集中生产、 集中治理。 统筹建设工业废水、 生活废水集中处理系统和农村生 活垃圾处理设施,保护农村饮用水质卫生安全和农村环境卫生。3. 完善农村环境保护法律法规农村环境污染点多面广,情况复杂,单纯依靠环保专项行动解决不了问题。 只有加强法律制度建设, 将农村污染治理纳入法制化轨道, 才能在农村环境保护 工作中做到有法可依, 有法可循。 各地政府应结合本地实际, 在建立农村环境保 护防治法的基础上, 制定农村污染防治的实施细则和办法, 使农村环境管理走向 法制化、标准化、长效化。同时,还要注重与现有法律文件的整合与完善,解决 相互间的矛盾和冲突,提高法律的一致性和可操作性。良好的生